Arbeitslosengeld – ALG I
09.06.2009 ВТОРНИК 00:00
ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ - ARBEITSLOSENGELD – ALG
Закон и право Германии в действии
Социальное право
Arbeitslosengeld– ALG I
пособие по полной безработице
(по состоянию на 01.01.2007 года согласно SGBIII)
Составитель – Веньямин Толстоног
Содержание:
1. Общие положения: безработный и состояние безработицы
2. Право безработного на пособие по безработице:
- при угрозе возникновения безработного состояния
- при наступлении безработного состояния
3. Предоставление пособия по безработице:
- соблюдение необходимых условий
- продолжительность выплат из пособия
- размер выплат из пособия
- организация выплаты пособия
- приостановление действия права на пособие
- прекращение действие права на пособие
4. Дополнительные доходы в период получения пособия
5. Социальное страхование в период получения пособия
6. Обязанности безработного в период получения пособия
1. Общие положения: безработный и состояние безработицы
§ 117 Право на пособие по безработице
SGBIII (Arbeitslosengeld- ALGI)
1. Наемный работник имеет право на пособие по безработице:
- при безработице,
- при повышении профессиональной квалификации.
2. Наемный работник, которому исполнилось 65 лет (до 31.12.2007 г.,
а с 01.01.2008 г. – согласно SGBVI для пенсионного возраста),
с начала следующего месяца после достижения этого возраста
не имеет права на пособие по безработице.
Для безработного в возрасте 58 лет и старше при определенных обстоятельствах существует возможность получать пособие по безработице даже тогда, когда он больше не желал бы работать. Однако с 1-го января 2008 года это положение действует еще только тогда, когда право на пособие возникло до этого срока и перед этим днем ему бы исполнилось 58 лет.
§ 119. Состояние безработицы (Arbeitslosigkeit)
SGBIII 1. Безработным является наемный работник, который:
- не состоит в трудовых правоотношениях (Beschäftigungsverhältnis),
- прилагает усилия прекратить свое состояние безработицы
(Beschäftigungslosigkeit) из-заэтогои
- находится в распоряжении посреднических усилий агентства по трудоустройству (Verfügbarkeit), направленных на прекращение состояния безработицы.
2. Общественно-полезная работа не исключает состояния безработицы, если из-за выполнения такой работы не возникают затруднения при вовлечении безработного в профессиональную трудовую деятельность.
3. Осуществление трудовой занятости, самостоятельная трудовая деятельность или работа по оказанию помощи в семье в качестве ее члена не исключает состояния безработицы, если продолжительность работы менее 15 часов в неделю; случайные отклонения незначительной величины от этой продолжительности не учитываются. Время работы при трудовой занятости в нескольких местах учитывается совместно.
4. В рамках собственных усилий безработный должен использовать все возможности для возобновления профессиональной трудовой занятости. К этому относится, прежде всего:
- понимание своих обязанностей, которые вытекают из соглашения о возобновлении трудовой занятости (Eingliederungsvereinbarung);
- участие в посреднических усилиях сторонних (по отношению к агентству по трудоустройству) лиц и организаций;
- самостоятельное использование информационного оборудования агентства по трудоустройству.
5. В распоряжении посреднических усилий агентства по трудоустройству находится тот, кто:
- подлежит социальному страхованию,
- может выполнять в течение, по крайней мере, 15 часов в неделю всесторонне подходящую работу при прочих условиях, которые предъявляют к нему рынок труда, и
- может принять предложения агентства по трудоустройству относительно возобновления трудовой занятости с учетом времени и места их осуществления;
- готов согласиться на любую подходящую ему работу и выполнять ее и
- готов участвовать в мероприятиях по возобновлению трудовой занятости.
2. Право безработного на пособие по безработице
§ 118 Условия, при которых существует право
SGBIII (Anspruchsvoraussetzungen) на пособие при безработице
1. Право на пособие по безработице имеет наемный работник,
который:
- является безработным,
- зарегистрировался в качестве безработного в агентстве по трудоустройству (AgenturfürArbeit),
- выполнил условие соблюдения продолжительности периода времени занятости на работе, который предшествовал наступлению состояния безработицы (Anwartschaftszeit).
2. Наемный работник до решения о соблюдении всех вышеназванных условий относительно своего права на пособие по безработице может определить, что это право не должно возникнуть или должно появиться к более позднему сроку.
Поскольку пособие по безработице является страховым видом выплат, то в качестве основного условия предоставления безработному этого пособия является, конечно, уплата взносов на страхование по безработице в течение определенного (смотрите ниже §§123 и 124 SGBIII) периода во время выполнения оплачиваемой работы по найму или получения дохода при осуществлении самостоятельной трудовой деятельности.
§ 125 Право на пособие при снижении трудоспособности
SGBIII 1. Право на пособие по безработице имеет также тот, кто только
потому является безработным, что он из-за более чем шестимесячного снижения своей трудоспособности не может выполнять различную работу в течение, по крайней мере, 15 часов в неделю при условиях, которые обычно существуют на соответствующем ему рынке труда без учета снижения его трудоспособности, если пониженная трудоспособность не была установлена в смысле государственного пенсионного страхования. Установление факта, имеется ли в наличии таковая трудоспособность, является обязанностью соответствующего носителя государственного пенсионного страхования. Если лицо со сниженной трудоспособностью не может лично сообщить о своем безработном состоянии и зарегистрироваться в таковом качестве из-за ограничений, вызванных его здоровьем, то такое сообщение может сделать его представитель. Лицо со сниженной трудоспособностью должно немедленно лично явиться в агентство по труду, как только отпадет причина, затрудняющая это.
2. Агентство по труду должно немедленно потребовать от безработного подать в течение месяца заявление на услуги по медицинской реабилитации или на участие в трудовой жизни. Если безработный подаст такое заявление в надлежащий срок, то оно действует также в тот же срок в качестве заявления на пособие по безработице. Если же безработный не подает заявление, то право на пособие приостанавливает свое действие со дня после истечения указанного срока и до того дня, в который безработный внесет заявление на услуги по медицинской реабилитации или на участие в трудовой жизни. Если безработный не выполняет своих обязанностей о сотрудничестве с носителем услуг по медицинской реабилитации или по участию в трудовой жизни, то право на пособие приостанавливает свое действие со дня его бездействия в этом плане и до того дня, в который он начнет содействовать этому. Это действительно также и в том случае, когда безработный своим поведением препятствует установлению факта снижения его трудоспособности.
3. Если носитель государственного пенсионного страхования из-за участия безработного в мерах по его реабилитации признает его право на получение переходного пособия (Übergangsgeld) или пенсии в связи с частичной потерей трудоспособности, то федеральное агентство по труду имеет, в свою очередь, согласно §103 SGBX право на возмещение (выплат из пособия по безработице). Если носитель государственного пенсионного страхования выплатил безработному или третьему (стороннему) лицу согласно предл.1 соответствующие выплаты, то получатель пособия по безработице должен возместить их.
Что Вы должны сделать при угрозе возникновения безработного состояния? Вы обязаны, самое позднее, за три месяца до прекращения трудовых или учебных правоотношений лично сообщить агентству по трудоустройству об этом и зарегистрироваться в нем в качестве лица, ищущего работу. Если между знанием срока окончания работы и сроком прекращения трудовых или учебных правоотношений находится промежуток времени менее трех месяцев, то сообщение следует сделать в течение трех дней после выяснения срока окончания работы. Также если работодатель обещает продолжение работы или если о продолжении трудовых или учебных правоотношений решается в судебном порядке, все равно необходимо сообщить об этом. Только когда речь идет о правоотношениях по поводу производственного обучения на предприятии, отпадает необходимость сообщать об их прекращении. Учтите, что в случае более позднего сообщения может в отношении Вас применено приостановление действия права на пособие по безработице (т.н. Sperrzeit) или уменьшение его размера.
Что Вы должны сделать при наступлении безработного состояния?
§ 122 Личная регистрация безработного состояния
SGBIII1. Безработный должен лично зарегистрировать в соответствующем агентстве по трудоустройству свое безработное состояние. Допускается также регистрация до того, как еще не наступило безработное состояние, но его следует ожидать в течение ближайших трех месяцев.
2. Действие регистрации прекращается при:
- более чем 6-недельном прерывании безработного состояния,
- при поступлении на работу, занятии самостоятельной трудовой деятельностью или работой в качестве помощника в семье, если безработный не сообщил немедленно об этом в агентство по трудоустройству.
3. Если соответствующее агентство по трудоустройству не работает в первый день наступления безработного состояния, то личную регистрацию можно произвести на следующий день, в котором оно работает, или за день до того, как оно не станет работать.
Порядок постановки на учет безработного в агентстве по
трудоустройству для получения пособия по безработице.
При подаче заявления на получение пособия по безработице необходимо иметь при себе все необходимые документы, а именно:
- удостоверение личности или заменяющий его паспорт с действующей пропиской;
- документы, связанные с трудовыми правоотношениями (прежде всего, удостоверение о социальном страховании и карта начисления подоходного налога, а также справка с места последней работы);
- соответствующие доказательства о прежних выплатах пособия по безработице (решение о согласии выплат, доказательства получения этих выплат);
- доказательство об уплате взносов в добровольные виды социального страхования (прежде всего, на страхование по безработице).
Заявление на получение пособия по безработице оформляется путем заполнения специального формуляра и дополнительных к нему листков. Подробно опишите на отдельном листке причины, которые привели к расторжению трудовых правоотношений, и укажите:
- Вы сами ли расторгли трудовые правоотношения или посредством договора об их прекращении по взаимному с работодателем согласию;
- был ли при увольнении заключен с работодателем договор об окончании работы или другие дополнительные соглашения, например, о выплате Вам компенсации;
- причины вашего отказа от правовых шагов против увольнения;
- был ли соблюден при увольнении соответствующий срок или это было сделано вашим работодателем вопреки установленному законом запрету от необоснованного увольнения;
- были ли Вы уволены в одностороннем порядке работодателем и дали ли повод для увольнения вас вопреки заключенному с вами трудовому договору.
Заявление и дополнительные листки следует заполнить разборчиво, на пишущей машинке или печатными буквами, и полностью и лично сдать их вместе указанными выше документами. В личной беседе при подаче заявления лучше всего выяснить спорные вопросы. Если Вы явитесь в назначенный срок, обработка вашего заявления пройдет без промедления. Указанные вами сведения необходимы агентству по трудоустройству для определения ваших прав на получение пособия по безработице. Неполнота сведений может привести к задержке или к уменьшению суммы выплаты.
В агентстве по трудоустройству ваши данные будут внесены в картотеку. Если в него поступит информация о вакантном месте по вашей специальности, то вас письменно попросят отправить свои документы по месту возможной работы. Вы обязаны сделать это, даже если эта работа вам совсем не нравится, в противном случае может быть приостановлено ваше право на пособие по безработице (смотрите §144 SGBIII). Вам не следует ждать, пока вам пришлют информацию о новых вакантных местах. Вы должны сами проявлять активность в поисках рабочего места: внимательно читать объявления о рабочих местах в газетах, публиковать свои объявления о поиске рабочего места. Вы должны научиться пользоваться компьютером для получения информации о рабочих местах в агентстве по трудоустройству и просматривать ее регулярно, каждые две недели.
Чтобы иметь право на пособие по безработице, Вы должны постоянно находиться в распоряжении посреднических усилий агентства по трудоустройству. Это означает следующее:
1. Вы должны быть лично доступны для этого агентства в любой рабочий день по указанному вами адресу. Если Вы, однако, намереваетесь временно находиться по другому адресу, то Вы должны сообщить об этом агентству по трудоустройству. Выясните в нем, возможно ли такое пребывание без ущерба для выплат вам пособия и при каких условиях. Если Вы уезжаете без преждевременного сообщения об этом и без получения на то согласия этого агентства, то его разрешение на выплату пособия по безработице прекращает свое действие с начала отъезда.
2. Вам разрешается и Вы можете выполнять подлежащую социальному страхованию различную работу продолжительностью не более 15 часов в неделю при общих существующих на рынке труда условиях работы. Если Вы ухаживаете за нуждающимися в этом детьми или другими лицами, то Вы должны обеспечить им этот уход, если Вы устроитесь на работу.
Агентство по трудоустройству может потребовать от вас предоставить ему соответствующие доказательства этого. Ограничение времени работы допустимо только тогда, когда работа в режиме неполного рабочего дня соответствует прочим условиям на существующем рынке труда.
3. Вы должны быть готовы выполнять подходящие и посильные для вас предложения об участии в мероприятиях по возобновлению профессиональной трудовой деятельности.
4. Вы должны быть готовы поступить на подходящую и посильную для вас работу (характеристику этой работы смотрите в §121 SGBIII).
§120 Особые случаи нахождения в распоряжении (Verfügbarkeit)
SGBIII посреднических усилий агентства по трудоустройству
1. - eсли лицо, имеющее право на получение выплат (из пособия по безработице), принимает участие в мероприятиях по определению пригодности (к трудовой занятости), учебных мероприятиях или мероприятиях по приобретению профессии или испытательной работе в смысле права на профессиональную реабилитацию;
- если это лицо временно выполняет работу в государственной (общественной) службе по предотвращению или устранению катастроф (или других бедствий), которая не касается его трудовых правоотношений;
- если это лицо выполняет безвозмездную работу в смысле ст.293, абз.1 закона о введении в действие уголовного Кодекса или на основании положения о помиловании или выполняет общественно-полезную работу или оказывает услуги такого вида согласно ст.293, абз.3 названного закона или положения или на основании их соответствующего применения,
то, тем не менее, это не исключает необходимость быть в распоряжении посреднических усилий агентства по трудоустройству (Verfügbarkeit).
2. Для учеников школ, студентов вузов и учащихся других учебных заведений предполагается, что они могут выполнять (в ходе учебы) только не подлежащую социальному страхованию работу (именно поэтому им принципиально не выплачивается пособие по безработице). Но это предположение не имеет места, когда ученик или студент занимается учебой и при этом может доказать, что программа и ход учебного процесса допускают надлежащее (в рамках положения об учебных занятиях и экзаменах) выполнение подлежащей социальному страхованию различной работы в течение не менее 15 часов в неделю.
3. Если лицо, имеющее право на получение выплат (из пособия по безработице), принимает участие в мероприятиях по повышению профессиональной квалификации, для которых не выполняются условия согласно §77 SGBIII, то это не исключает необходимость быть в распоряжении посреднических усилий агентства по трудоустройству, если это агентство соглашается, а это лицо выражает свою готовность прервать свое участие в этих мероприятиях, как только окажется возможным возобновление трудовой занятости и была достигнута с этой целью договоренность с организатором этих мероприятий о возможности их прерывания.
4. Если лицо, имеющее право на получение выплат (из пособия по безработице), готово только выполнять работу в режиме неполного рабочего дня (недели, месяца), то это не исключает необходимость быть в распоряжении посреднических усилий агентства по трудоустройству, если готовность к выполнению работы распространяется именно на такую подлежащую социальному страхованию работу в течение не менее 15 часов в неделю при прочих условиях, предъявляемых рынком труда к этому лицу. Ограничение на работу в режиме неполного рабочего дня в связи с конкретным предложением на работу или мероприятие не допускается. Ограничение на работу на дому не исключает необходимость быть в распоряжении посреднических усилий агентства по трудоустройству, если было выполнено условие в части соблюдения «Anwartschaftszeit» при выполнении такой работы, и лицо, имеющее право на получение выплат (из пособия по безработице) готово и в состоянии при прочих условиях, предъявляемых рынком труда к этому лицу, выполнять такую работу.
Законодатель сделал особое ударение на обязанности быть активным в поисках работы, что является первоочередным делом безработного. Если не имеется желание прилагать собственные усилия, о чем свидетельствует отсутствие или недостаточное количество требуемых агентством по трудоустройству доказательств этого, то и не правомерна претензия на получение выплат или эта претензия, как имеющая при определенных условиях обратную силу, может быть отклонена. Ваш посредник в трудоустройстве посоветует и поддержит вас в деле поиска и выбора направления приложения собственных усилий. Примерами такой активности в поисках работы могут быть письменные заявления о приеме на работу, использование места для объявлений о поиске работы в газетах, специальных журналах и других средствах массовой информации, а также непосредственно на предприятиях, информационных службах и биржах труда. Как правило, бывает достаточным, если вы можете устно рассказать о своих собственных усилиях в поиске работы. Если потребуются конкретные доказательства этого, то вы получите от вашего агентства по трудоустройству особое письменное требование. Поэтому рекомендуется вести учет собственной активности.
Во время повышения профессиональной квалификации, которая не стимулируется агентством по трудоустройству, может и дальше при определенных условиях выплачиваться пособие по безработице. Главным условием является, конечно, согласие этого агентства. Поэтому заблаговременно выясните в нем, что Вы должны учесть для получения его согласия.
§ 124a. Условия предъявления права на пособие по безработице
SGBIII при повышении профессиональной квалификации
1. Право на пособие по безработице имеется также у наемного работника, который не выполняет условий для предъявления такого права при пребывании в безработном состоянии только из-за участия в стимулируемых согласно §77 SGBIII мероприятий по повышению своей профессиональной квалификации.
2. У наемного работника, который не был безработным до принятия участия в этих мероприятиях, сохраняют свое действие условия для предъявления права на пособие по безработице при пребывании в безработном состоянии в том случае, когда он:
- в начале своего участия в этих мероприятиях имел право на пособие при безработном состоянии, которое ни исчерпано, ни прекратило свое действие, или
- был полностью соблюден Anwartschaftszeit в случае безработицы в день на начало участия в этих мероприятиях; при этом день вступления в эти мероприятия рассматривается как день личной регистрации в качестве безработного.
Что следует Вам учесть при переезде на другое место жительства или при временном отсутствии на прежнем месте? Выше уже говорилось о том, что Вы должны быть доступны для агентства по трудоустройству. Это означает, что Вы в любой рабочий день готовы ознакомиться с почтовым посланием от этого агентства. Поэтому Вы должны, по крайней мере, один раз в день освобождать свой почтовый ящик от корреспонденции. В выходные или праздничные дни достаточно это делать накануне в субботу или в предпраздничный день. Поэтому во избежание финансовых потерь Вы должны заблаговременно сообщить своему агентству о том, когда Вы переезжаете (желательно за неделю об этом), или о том, в какой рабочий день (или в какие рабочие дни) Вы будете отсутствовать в течение всего дня. Нередко переезд на другое место жительства связан с переменой и местного агентства по трудоустройству. Поэтому следует заблаговременно сообщить об этом в прежнее агентство. Помните, что новое агентство может производить выплаты пособия по безработице только со дня регистрации в нем.
3. Предоставление пособия по безработице
3.1 Cоблюдение необходимых условий
§123 Продолжительность периода времени занятости на работе,
SGBIII (т.е. пребывания в трудовых правоотношениях), который
предшествует наступлению состояния безработицы
(Anwartschaftszeit).
Этот период соблюдается теми, кто (вместе с тем, т.е. во время работы) состоял в отношениях социального страхования (на случай безработицы, прежде всего) в течение типового общего срока (Rahmenfrist) не менее 12 месяцев. Периоды времени, которые имели место до того дня, в который прекратило свое действие право на пособие по безработице из-за наступления запретительного периода (Sperrzeit), не относятся к соблюдению Anwartschaftszeit.
Время пребывания в трудовых правоотношениях (т.е. в период работы) без оплаты труда в течение до одного месяца засчитывается в период Anwartschaftszeit. Напротив, время без оплаты, но с получением пособий вида Kurzarbeitergeld или Winterausfallgeld учитывается в этом периоде в полном объеме. С 01.02.2006 года может также учитываться в этом периоде время добровольного страхования на случай безработицы. Также подлежат включению в этот период следующие отрезки времени:
- время прохождения действительной военной или гражданской альтернативной службы;
- время прохождения дополнительной военной службы, если весь период прохождения военной службы составляет, по крайней мере, 14 месяцев;
- время прохождения службы во внутренних войсках в качестве вспомогательного персонала;
- время, в течение которого получаемые выплаты вида Mutterschaftsgeld, Krankengeld, Versorgungskrankengeld, Verletztengeld, Übergangsgeld в связи реабилитацией медицинского характера, Krankentagegeld от фирмы частного медицинского страхования или (ограниченной по времени) пенсии в связи полной потерей трудоспособности подлежали социальному страхованию;
- время, в течение которого осуществлялся уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, и при этом уплачивались взносы на социальное страхование;
- время работы или пребывания в застрахованном состоянии в государствах- членах ЕС или европейского экономического пространства (при условии, что в конце этого периода до подачи заявления на получение пособия по безработице выполнялась подлежащая социальному страхованию работа в Германии).
Лица, прошедшие военную или гражданскую службу, могут воспользоваться правом на получение пособия по безработице только при наличии у них страхования на случай безработицы в течение 12 месяцев. Это значит, например, что лица, проходящие срочную службу, должны быть застрахованы бундесвером на случай безработицы в течение 9 месяцев и еще в течение 3 месяцев – до или после прохождения службы – сами на какой-либо работе. Прежде эта категория лиц, которая до службы не относилась к числу наемных работников (например, учащиеся школ и гимназий), не подлежали обязательному таковому страхованию. Поэтому после завершения службы они не могли предъявить право на получение пособия по безработице.
§ 124 Типовой общий срок соблюдения отношений социального
SGBIII страхования – Rahmenfrist (на случай безработицы, прежде всего)
1.Этот срок составляет два года и начинается со дня до выполнения всех прочих условий для предъявления права на пособие по безработице.
2. Этот срок не включается в предшествующий ему таковой срок, в котором безработный выполнял Anwartschaftszeit.
3. В этот срок не включаются периоды времени, в которые безработный получал временное переходное пособие (Überdangsgeld) от носителя стимулируемых реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление или совершенствование профессиональных знаний. В этом случае этот срок заканчивается, самое позднее, через 5 лет с момента своего начала.
Типовой общий срок (Rahmenfrist), по истечении которого можно предъявить право на получение пособия по безработице, дает возможность бывшим наемным работникам, открывшим позже собственное дело (Selbstständige) или оставившим работу в связи с необходимостью ухода за родственниками (Pflegepersonen), страховаться и дальше в добровольном порядке на случай безработицы.
Необходимое условие: уплата взносов в кассы социального страхования на протяжении минимум 12 из последних 24 месяцев перед началом самостоятельной деятельности. Размер добровольного ежемесячного страхового взноса (на случай безработицы) составляет 39,81 евро в старых федеральных землях и 33,56 евро – в новых землях.
3.2 Продолжительность выплат пособия по безработице
§127 Основной принцип
SGBIII1. Продолжительность права на пособие по безработице
определяется:
а) согласно продолжительности пребывания в отношениях социального страхования (на случай безработицы, прежде всего) в течение типового общего срока Rahmenfrist, увеличенного (для безработного в возрасте 55 лет и старше) на один год и
б) возраста жизни, которого достиг безработный при возникновении права (на пособие по безработице).
Положения первой главы SGBIIIдействуют соответственно по отношению к исключению времени при выполнении Anwartschaftszeit и по отношению к ограничению Rahmenfrist посредством учета предшествующего ему Rahmenfrist .
2. Продолжительность права на пособие по безработице составляет:
|
Согласно продолжи-тельности пребывания в отношениях социаль-ного страхования в целом, по крайней мере... (в месяцах)
|
и согласно достигну-тому возрасту жизни
(в годах)
|
Продолжительность права на пособие по безработице
(в месяцах)
|
|
12
|
|
6
|
|
16
|
|
8
|
|
20
|
|
10
|
|
24
|
|
12
|
|
30
|
55
|
15
|
|
36
|
55
|
18
|
4. Продолжительность права (на пособие по безработице) продлевается на период остаточной продолжительности из-за возникновения нового права, если после возникновения потерявшего законную силу права еще не прошло 4 года; эта продолжительность продлевается, самое дольше, до наибольшей установленной законоположением продолжительности согласно достигнутому возрасту жизни безработного.
§128 Уменьшение продолжительности права
SGBIII1. Продолжительность права на пособие по безработице
уменьшается:
а) на число дней, на которое уже было реализовано право на пособие по безработице при пребывании в безработном состоянии;
б) каждый раз на день за соответствующих два дня, на которые уже было реализовано право на пособие при частичной безработице в течение последних двух лет до возникновения данного права;
в) на число дней запретительного периода (периода приостановления действия права - Sperrzeit) при отказе от предложенной работы, недостаточности собственных усилий по поиску работы, отказе или прерывании участия в мероприятиях профессионального характера по возобновлению трудовой деятельности, пропуске срока явки или запоздалом сообщении о результатах поиска работы;
г) на число дней запретительного периода из-за прекращения работы; это следует в случае наличия этого периода продолжительностью в 12 недель, по крайней мере, однако, в четверть продолжительности права, на которую претендует безработный при первом выполнении условий на право получения пособия по безработице после события, из-за которого был применен запретительный период;
д) этот пункт отменен;
е) на число дней, на которое безработному было отказано или его лишили пособия по безработице из-за отказа в сотрудничестве (§66 SGBI);
ж) на число дней отсутствия занятости трудового характера после выполнения условий права на пособие по безработице, в которые безработный не был готов к работе без наличия на то важный оснований;
з) каждый раз на день за соответствующих два дня, на которые уже было реализовано на пособие по безработице при повышении профессиональной квалификации согласно SGBIII;
и) на число дней, на которые уже было реализовано право на дотацию при основании собственного дела (Gründungszuschuss) в размере выплаченного в последний раз пособия по безработице.
2. В случаях, указанных в п.1 под №№ е) и ж), продолжительность права на пособие по безработице уменьшается самое большее на 4 недели. В случаях, указанных в п.1 под №№ в) и г), отпадает уменьшение этой продолжительности при наличии запретительного периода из-за прерывания участия в мероприятиях профессионального характера по возобновлению трудовой деятельности или прекращении работы, если событие, из-за которого был применен запретительный период, отстоит более чем на год при выполнении условий права на пособие по безработице.
3.3 Размер пособия по безработице
§129 Основной принцип
SGBIII Размер пособия по безработицесоставляет:
1) для безработных, у которых имеется, по крайней мере, один ребенок в соответствии с §32 пп.1, 3-5 закона о подоходном налоге (Einkommensteuergesetz), а также для безработных, у супруга или партнера по жизни которых имеется, по крайней мере, один ребенок в соответствии с тем же законом, и при этом оба супруга или партнера по жизни являются неограниченно обязанными уплачивать подоходный налог и проживают постоянно вместе, - 67% (повышенная ставка выплат пособия);
2) для остальных безработных – 60% (общая ставка выплат пособия) от паушалированной суммы нетто-заработка, который получается из брутто-заработка, достигнутого безработным в течение периода времени, установленного для исчисления размера подоходного налога (Bemessungszeitraum).
Если у вас или у вашего партнера по браку или совместной жизни нет ребенка моложе 18 лет, но имеется ребенок или несколько детей старше 18 лет, то чтобы Вы могли получать пособие по безработице согласно повышенной ставке, должны выполняться нижеследующие особые условия §32 пп.4 и 5 EStG, по крайней мере, для одного ребенка, а именно:
- ребенку еще не исполнилось 21 года, при этом он не работает и зарегистрирован в агентстве по трудоустройству в качестве лица, ищущего работу;
- ребенку еще не исполнилось 27 лет, при этом он обучается профессии или не начал профессиональное обучение (или не может его продолжить) из-за нехватки учебных мест, или пребывает, самое дольше, в течение 4 месяцев в состоянии ожидания между двумя отрезками профессионального образования;
- ребенок из-за физического, умственного или душевного заболевания не в состоянии сам себя содержать и эта инвалидность наступила до исполнения ему 27 лет.
Указанные возрастные границы для ребенка повышаются на время прохождения военной или гражданской службы. Кроме того, для ребенка следует учесть границы его дохода. Подлежащие налогообложению его доходы и получаемые им выплаты, предназначенные для покрытия средств к жизни или профессионального образования, не должны превышать 640 евро в месяц или, соответственно, 7.680 евро в год.
Чтобы доказать агентству по трудоустройству факт наличия у вас ребенка моложе 18 лет, рекомендуется внести в свою налоговую карточку сумму Kinderfreibetrag. При наличии же у вас ребенка старше 18 лет следует внести в эту карточку получение пособия на него - Kindergeld. Укажите при этом номер этого пособия и наименование семейной кассы, от которой вы его получаете.
Учтите, вы можете получать пособие по безработице по повышенной ставке только до конца того месяца, в котором ребенку исполнится 18 лет или (для более старшего ребенка) выдерживаются условия согласно §32 пп.4 и 5 EStG.
§130 Период времени, установленный для исчисления размера
SGBIII трудового заработка (Bemessungszeitraum), и общие
рамки для периода его исчисления (Bemessungsrahmen).
1. При расторжении безработным соответствующих трудовых правоотношений принимается, что период Bemessungszeitraum охватывает отчетные периоды начисления заработка за подлежащую социальному страхованию (на случай безработицы, прежде всего) трудовую занятость (работу) в пределах периода Bemessungsrahmen. Период Bemessungsrahmenсоставляет один год; он заканчивается в последний день последних отношений обязательного социального страхованияперед возникновением права (на пособие по безработице).
2. При определении продолжительности периода Bemessungszeitraum не принимается во внимание:
а) время занятости, за которое были выплачены денежное вознаграждение при увольнении чиновников не по собственному желанию - Übergangsgeldили Teilübergangsgeld , а также пособие при частичной безработице – Teilarbeitslosengeld;
б) время работы в качестве помощника в соответствии с законом о содействии добровольному социальному году или в качестве участника в соответствии с законом о содействии добровольному экологическому году, если определяются подлежащие уплате взносов на социальное страхование поступления согласно §344, п.2;
в) время, за которое безработный получил родительское пособие (Elterngeld) или пособие по уходу и воспитанию ребенка (Erziehungsgeld) или их не получал только в связи с учетом доходов или из-за того, что воспитывал одного ребенка моложе трех лет, если из-за этого были снижены заработок или средняя еженедельная продолжительность рабочего времени;
г) время, в течение которого уменьшалось постоянно среднее регулярное еженедельное время работы на основании соглашения о неполном рабочем дне до величины менее чем 80% сопоставимого рабочего времени при работе на полный рабочий день, по крайней мере, до 5 часов в день еженедельно, если при этом до возникновения права (на пособие по безработице) безработный выполнял в течение 6 месяцев всесторонне связанного периода времени работу с более высоким рабочим временем в течение последних трех с половиной лет. Но это не действует в случаях соглашения о неполном рабочем дне для пожилых наемных работников согласно закону о нем (Alterteilzeitgesetz), разве что трудовые правоотношения были прекращены из-за неплатежеспособности работодателя.
3. Период Bemessungsrahmen распространяется на два года, если:
а) период Bemessungszeitraum содержит менее 150 дней с правом на трудовой заработок или
б) былобы совершенно несправедливоучитывать подлежащий расчету заработок в периоде Bemessungsrahmen, из которого исходит этот заработок в периоде Bemessungszeitraum. Но это можно применять только тогда, когда этого требует безработный и для расчета заработка имеются в наличии требуемые документы.
§131 Расчетный заработок (Bemessungsentgelt)
SGBIII1. Расчетным (т.е. брутто) заработком является прежде получаемый безработным в период Bemessungszeitraum (в качестве наемного работника) среднедневной трудовой заработок, подлежащий уплате взносов (на обязательное социальное страхование, прежде всего, на случай безработицы). Заработок, при котором безработный при прекращении трудовых правоотношений имел право (на пособие по безработице), является действительным в качестве достигнутого лишь тогда, когда он ему поступил, или когда он не поступил ему только из-за неплатежеспособности работодателя.
2. Не принимаются во внимание заработки,
1) которые получает безработный из-за прекращения трудовых правоотношений, или о которых была договоренность в связи с наступлением безработного состояния;
2) которые в качестве кредита (Wertguthaben) согласно §7 п.1а SGBIV используются не согласно договоренности о гибком рабочем времени (§23 пп.2 и 3 SGBIV).
3. В качестве трудового заработка следует положить в основу:
а) за время, за которое безработный получил сезонное пособие (пособие в связи с сезонными простоями в работе - Kurzarbeitergeld) или согласованные в трудовом договоре выплаты во избежание предъявления права на сезонное пособие, - трудовой заработок, которого достиг бы безработный без простоев в работе или без выполнения дополнительной работы;
б) за время договоренности согласно §7 п.1а SGBIV – трудовой заработок, которого бы достиг бы безработный за оплачиваемое рабочее время без этой договоренности; за время освобождения (от работы) – достигаемый трудовой заработок.
4. Если безработный в течение последних двух лет до возникновения права на пособие по безработице получал его, то расчетным заработком является, по крайней мере, трудовой заработок, согласно которому было рассчитано в последний раз пособие по безработице.
5. Если безработный больше не готов или не в состоянии работать приходящееся в среднем в неделю в период Bemessungszeitraum количество рабочих часов, то расчетный заработок уменьшается за время этого ограничения соответственно отношению среднего регулярного еженедельного рабочего времени, в течение которого безработный в будущем хочет и может работать, к числу приходящемуся в среднем в неделю рабочих часов в период Bemessungszeitraum. Ограничение возможностей работоспособности не учитывается тогда, когда пособие по безработице выплачивается согласно §125 SGBIII. Если расчетный заработок определяется согласно §132 SGBIII, то мерилом служит тарифное регулярное еженедельное рабочее время, которое действует при возникновении права служащих на государственной службе страны.
§132 Фиктивный расчет (трудового заработка)
SGBIII 1. Если период Bemessungszeitraumне составляет, по крайней мере, 150 дней с правом на трудовой заработок в течение двух лет периода Bemessungsrahmen, то в качестве расчетного заработка следует положить в его основу фиктивный (брутто-) заработок.
2. При определении фиктивного заработка следует руководствоваться квалификационной группой безработного, которая требуется для работы, к поиску которой для безработного прилагает свои усилия в первую очередь агентство по трудоустройству. При этом если речь идет о работе, которая требует:
а) высшего общего или специального профессионального образования (квалификационная группа 1), то трудовой заработок принимается в размере 0,300 базовой величины;
б) законченного среднего профессионального образования, доказательство о получении квалификации мастера или свидетельство об окончании другого сопоставимого учебного заведения (квалификационная группа 2); то трудовой заработок принимается в размере 0,360 базовой величины;
в) законченного начального профессионального образования (квалификационная группа 3); то трудовой заработок принимается в размере 0,450 базовой величины;
г) не требует образования (квалификационная группа 4); то трудовой заработок принимается в размере 0,600 базовой величины.
§133 Выплачиваемый заработок (Leistungsentgelt)
SGBIII1. Выплачиваемым (т.е. нетто-) заработком является уменьшенный на величину паушалированных вычетов расчетный заработок. Вычетами являются:
а) паушальные взносы на социальное страхование в размере 21% от расчетного заработка;
б) подоходный налог согласно налоговой таблице, которая применяется федеральным министерством финансов на основании логической схемы программы, установленной §51 п.4, предл.1а закона о подоходном налоге (Einkommensteuergesetz), при учете паушальных сумм на социальное обеспечение согласно §10с, п.2 этого закона в году, в котором возникает право (на пособие по безработице);
в) надбавка к подоходному налогу (на развитие новых федеральных земель - Solidaritätszuschlag).
При расчете вычетов согласно 2) и 3) не подлежат учету свободные и паушальные суммы, на которые наемный работник не имеет права в каждом году.
2. Определение размера подоходного налога осуществляется согласно его классу, который был внесен в карточку подоходного налога безработного к началу того года, в котором возникло право (на пособие по безработице). Последующие изменения этого класса подоходного налога учитываются с того дня, в котором впервые появились в наличии условия для изменения. То же действительно и тогда, когда в выписанную для последующего календарного года карточку подоходного налога вносится другой его класс.
3. Если супруги изменили классы подоходного налога, то учитываются вновь внесенные его классы с того дня, с которого они действуют в том случае, когда
а) вновь внесенные в карточку классы подоходного налога соответствуют пропорции ежемесячных трудовых заработков обоих супругов;
б) определенный на основе вновь внесенных в карточку классов подоходного налога размер пособия по безработице существенно ниже, чем размер пособия, который был бы рассчитан без изменения классов подоходного налога.
Потеря заработка, которая является основанием для права на свободные от уплаты подоходного налога замещающие выплаты, не учитывается при оценке пропорции ежемесячных трудовых заработков. П.2, предл.3 действует соответственно.
Если между началом самостоятельной деятельности и наступлением безработицы прошло менее двух лет, то размер пособия по безработице определяется исходя из нетто-заработка на работе в качестве наемного работника, которая предшествовала самостоятельной деятельности.
Если же самостоятельная деятельность осуществлялась два и более года, то начисление пособия производится в паушальном размере на основе данных об образовании работника и его профессиональной квалификации.
§131 Расчет и выплата (пособия по безработице)
SGBIII Пособие по безработице рассчитывается и выплачивается за календарный день. Если пособие выплачивается за полный календарный месяц, то в нем следует считать 30 дней.
Пример расчета пособия по безработице (ALGI)
1. Сначала определяется подлежащий социальному страхованию брутто-доход за последние 12 месяцев. Пусть в нашем примере этот доход составляет 62.400 евро. Затем эта сумма делится на 365 дней периода Bemessungszeitraum. Так получается среднедневной расчетный заработок.
62400 : 365 = 170,96 евро
2. От этой величины вычитаются 21% паушальной суммы взносов на социальное страхование, подоходный налог (III класс - 17% в нашем примере) и надбавка к нему (5,5% от размера налога).
21% от 170,96 = 35,90 еврo
17% от 170,96 = 29,05 евро
5,5% от 29,05 = 1,59 евро
Итого: 66,54 евро
170,96 - 66,54 = 104,42 еврo
3. На основе полученной величины выплачиваемого в среднем за день заработка рассчитывается 60 (или 67% при наличии ребенка) дневной ставки пособия: 60% от 104,42 = 62,65 евро
4. Размер пособия, выплачиваемого за полный месяц, составляет 30 дневных его ставок: 62,65 х 30 =1879,50 евро
3.4 Организация выплаты пособия по безработице
Пособие по безработице Вы только тогда получаете бесплатно, когда вам можно перевести эти выплаты на ваш расчетный счет в кредитном учреждении. При этом Вы должны быть сами владельцем счета или, по крайней мере, его совладельцем (например, при совместном с супругой ведении счета). Если у Вас его нет, то в ваших интересах немедленно на свое имя открыть текущий счет или дополнительно включить свое имя на существующий счет другого лица при его согласии.
Возможен перевод вам пособия по почте посредством платежного поручения на перечисление денег. По этому платежному поручению Вы можете в течение месяца зачислить в кредит перечисленную вам сумму в вашем кредитном учреждении или получить ее наличными деньгами самим или доверенным вами лицом в любом почтовом отделении. При этом Вы должны будете уплатить паушальную сумму в размере 2,1 евро за перевод выплат по почте платежным поручением, а также паушальную сумму за получение денег наличными (3,5 евро - при сумме до 50 евро, 4 евро – при сумме от 50 до 250 евро, 5 евро – при сумме от 250 до 500 евро, 6 евро – при сумме от 500 до 1.000 евро, 7,5 евро – при сумме от 1.000 до 1.500 евро).
Если Вы желаете, чтобы почтальон приносил Вам пособие непосредственно на дом, нужно сообщить об этом в ведомство по трудоустройству. Только имейте в виду, что это дорогое удовольствие. Расходы по доставке Вам денег составляют при этом 6 евро за сумму до 50 евро и дополнительно 60 центов за каждые последующие 50 евро.
Ваше право на получение пособия по безработице может быть принципиально передано, отдано под залог или подвергнуто аресту как трудовые доходы. Если пособие переведены на ваш расчетный счет в кредитном учреждении и занесены в кредит, то зачисленная в кредит сумма в течение 7 дней не может быть описана или снята за долги. В течение этого срока кредитный институт должен по вашему требованию выдать Вам поступившую сумму.
Пособие по безработице выплачивается Вам регулярно каждый месяц таким образом, что Вы уже первого числа очередного месяца можете их получить. При этом агентство по трудоустройству не отвечает за задержку с зачислением в кредит перечисленной суммы в вашем кредитном учреждении или за задержку с доставкой Вам почтовым отделением платежного поручения.
3.5 Приостановление действия права на пособие по безработице
§ 142 Приостановление действия (Ruhen) права (на пособие по
SGBIII безработице) при получении других социальных выплат
1. Право на пособие по безработице приостанавливает свое действие на время, в течение которого за безработным признается право на получение следующих выплат:
а) финансовой помощи для профессионального обучения (Berufsausbildungsbeihilfe),
б) пособия по болезни (Krankengeld), пособия для обеспечения ухода в период болезни (Versorgungskrankengeld), пособия из-за нанесение ущерба физическому здоровью (Verletzengeld), пособия по материнству (Mutterschsaftsgeld) или дополнительной помощи (Übergangsgeld) согласно соответствующим законам, по которым для их предоставления существуют основания, определяющие невозможность выполнения работы в течение целого дня;
в) пенсии в связи с полной потерей трудоспособности из государственного пенсионного страхования или
г) пенсии по старости из государственного пенсионного страхования или выплат из пенсионной кассы для работников горной промышленности (Knappschaftsausgleichsleistung) или других подобных выплат публично-правового вида.
Если безработному признается пенсия в связи частичной потерей трудоспособности, однако он больше не может при прочих условиях на общем рынке труда использовать свою остаточную работоспособность, то агентство по трудоустройству должно немедленно потребовать от безработного подать в течение месяца заявление на пенсию в связи с полной потерей трудоспособности. Если безработный не подает такое заявление, то его право на пособие по безработице со дня истечения этого срока приостанавливается до того дня, в который он вносит это заявление.
2. В отклонение от п.1 право на пособие по безработице не приостанавливает свое действие:
- в случае б), если для того же периода времени существует право на получение пособия за нанесение ущерба физическому здоровью (Verletzengeld) и пособия по безработице согласно §126 SGBIII; при этом действует соответственно §125, абз.3 SGBIII;
- в случае в) до начала текущей выплаты пенсии,
- в случае г): - по истечении третьего календарного месяца после выполнения условий для реализации права на пособие по безработице, если безработному за последние 6 месяцев подлежащей социальному страхованию работы признается право на частичную пенсию или подобные выплаты публично-правового вида;
- только до размера признанных выплат, если выплаты предоставляются также во время работы и без учета размера пособия по безработице;
3. П.1 и п.2 действуют также для сопоставимого права на другие виды социальных выплат, которые признаны иностранным носителем.
4. Действие права на пособие по безработице приостанавливается также на время, в течение которого безработный из-за своего ухода из трудовой жизни получает пособие при преждевременном выходе на пенсию (Vorruhestandsgeld) или сопоставимые выплаты от работодателя, по крайней мере, в размере 65% заработка, принятого за базу при расчете пособия.
§ 143 Приостановление действия (Ruhen) права (на пособие по безра-
SGBIII ботице) при получении трудового заработка и компенсации
за неиспользованный трудовой отпуск (Urlaubsabgeltung)
1. Действие права на пособие по безработице приостанавливается на время, в течение которого безработный получает трудовой заработок или должен ходатайствовать об этом.
2. Если безработный из-за прекращения трудовых правоотношений получает компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск (Urlaubsabgeltung) или ходатайствует об этом, то право на пособие по безработице приостанавливает свое действие на время компенсируемого трудового отпуска. Период приостановления действия этого права начинается по окончании трудовых правоотношений, обоснованного компенсацией.
3. Если безработный фактически не получает названные в пп.1 и 2 выплаты (из трудового заработка в смысле §115 SGBX ), то пособие по безработице предоставляется также за время, в течение которого приостанавливает свое действие право на это пособие. Если же работодатель выплатил указанные в п.1 и п. 2 выплаты, несмотря на переходное право с отложенным действием по отношению к безработному или третьему (стороннему) лицу, то получатель пособия по безработице должен, тем не менее, их возместить.
§ 143а. Приостановление действия (Ruhen) права (на пособие по
SGBIII безработице) при получении компенсации при увольнении
(Entlassungsentschädigung)
1. Если безработный из-за расторжения трудовых правоотношений должен получить возмещение, компенсацию или другие подобные выплаты (Entlassungsentschädigung) или ходатайствовать о них и при этом трудовые правоотношения были расторгнуты без соблюдения соответствующего срока увольнения, предусматривающего предварительное предупреждение об
этом со стороны работодателя, то действие права на пособие по безработице прекращается на период со дня прекращения трудовых правоотношений и до дня, в котором эти отношения окончились бы при соблюдении указанного срока. Этот срок начинается со дня увольнения, которое предшествовало прекращению трудовых отношений, а при ошибочности такого увольнения - со дня договоренности о расторжении трудовых правоотношений. Если расторжение трудовых правоотношений с предварительным о том предупреждением исключается через работодателя, то является действительным
- при неограниченном по времени увольнении срок расторжения трудовых правоотношений продолжительностью в 18 месяцев,
- при ограниченном по времени увольнении или при наличии условий для обусловленного определенным сроком увольнения в связи с важной причиной срок расторжения трудовых правоотношений, который был бы надлежащим без увольнения с предварительным предупреждением.
Если наемный работник может быть уволен с предварительным предупреждением только с выплатой соответствующей компенсации, то действует срок расторжения трудовых правоотношений продолжительностью в один год. Если безработный должен получить также компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск (§143, п.2 SGBIII) или должен ходатайствовать об этом, то продолжительность периода приостановки действия права (на пособие по безработице) продлевается на время скомпенсированного трудового отпуска. Выплаты, которые работодатель использует непосредственно на пенсионное страхование безработных согласно §187а п.1 SGBVI, трудовые правоотношения с которыми прекращаются самое раннее по достижении ими 55-летнего возраста, не учитываются. То же относится и к взносам работодателя в профессиональные учреждения обеспечения.
2. Право на пособие по безработице приостанавливает свое действие согласно п.1 самое дольше на один год. Это право не приостанавливает свое действие сверх того дня,
- до которого безработный получил бы в качестве заработной платы при продолжении выплаты заработанного за время последнего времени работы средне календарного заработка суммы в размере 6% подлежащей учету согласно п.1 компенсации при увольнении,
- в который прекратились бы трудовые отношения из-за ограничения срока (действия трудового договора), который был достигнут независимо от договоренности о расторжении трудовых правоотношений, - или в который работодатель мог бы расторгнуть трудовые правоотношения на основании важной причины без соблюдения срока увольнения с предварительным предупреждением.
Подлежащая учету согласно п.2, предл.1 доля компенсации при увольнении уменьшается, как за каждые 5 лет существования трудовых правоотношений на одном и том же предприятии, так и за каждые 5 лет жизни после достижения 55-детнего возраста, соответственно на 5%; это уменьшение составляет не меньше 25% подлежащей учету согласно п.2.предл.1 доли компенсации при увольнении. Последним периодом работы является расчетный период выплаты заработной платы ко дню расторжения трудовых правоотношений продолжительностью в 12 месяцев. §130, п.2, предл.3 и п.3 SGBIIIдействует соответственно. Сокращение заработка из-за болезни, сокращенного рабочего дня, простоев в работе или отсутствия работы не учитывается.
3. Если безработный из-за прекращения трудовых правоотношений должен получить компенсацию при увольнении согласно соблюдению этих отношений или должен ходатайствовать на ее получение, то действуют предл.1 и 2 соответственно.
4. Если же безработный фактически не получает компенсацию при увольнении (заработок в смысле §115 SGBX), то пособие по безработице выплачивается за время, на которое приостанавливает свое действие право на него. Но если, несмотря на переходное право по отношению к безработному или третьему (стороннему) лицу, обязанное на то лицо выплатило компенсацию при увольнении, то получатель пособия по безработице должен ее возместить.
§ 144 Приостановление действия (Ruhen) права (на пособие по
SGBIII безработице) при наличии запретительного периода (Sperrzeit)
1. Если наемный работник вел себя таким образом, что нарушал без наличия важной на то причины свои заверения (перед агентством по трудоустройству), то право (на пособие по безработице) приостанавливает свое действие на продолжительность запретительного периода (Sperrzeit). Такое поведение имеет место, когда:
а) безработный прекратил свои трудовые правоотношения или своим поведением, противоречащим содержанию трудового договора, дал повод к прекращению этих отношений, что привело из-за этого преднамеренного или грубо небрежного поведения к безработице (т.н. запретительный период из-за прекращения работы);
б) зарегистрированный в агентстве по трудоустройству в качестве лица, ищущего работу, наемный работник (§37bSGBIII) или безработный, несмотря на информацию о правовых последствиях, полученную от агентства по трудоустройству, не поступил или не приступил к предложенной им работе у названного работодателя, не принял названный вид работы или не начал ее осуществлять, прежде всего, не явился на представительскую беседу с работодателем, т.е. не стал работать из-за своего поведения (т.н. запретительный период из-за отказа от подходящей работы);
§ 121 Посильная (подходящая, пригодная) трудовая
SGBIII занятость (работа) - ZumutbareBeschäftigung
1. Безработному посильны все соответствующие его трудоспособности виды работ, если этому не препятствуют общие и обусловленные его личностью основания пригодности ему работы.
2. По общим основаниям не является пригодной для безработного, прежде всего, такая работа, которая нарушает положения, установленные законом, тарифным договором или коллективным соглашением предприятия об условиях труда или его охране.
3. По личным основаниям не является пригодной для безработного, прежде всего, такая работа, при которой предлагаемая заработная плата существенно ниже, чем величина выплат из пособия по безработице, установленных на основании прежде получаемой заработной платы. В первые три месяца безработицы не является пригодным снижение предлагаемой за выполнение работы заработной платы против прежней более чем на 20%, а в последующие три месяца – более чем на 30%. Начиная с седьмого месяца безработицы, работа для безработного не является пригодной, если предлагаемый за работу нетто-заработок с учетом связанных с этой работой расходов ниже размера пособия по безработице.
4. По личным основаниям не является пригодной для безработного также такая работа, при которой ежедневное время поездок между квартирой и местом работы туда и обратно (Pendelzeit) по сравнению с рабочим временем несоразмерно больше. В качестве несоразмерно более длительного в обычном случае является время таковых поездок, которое занимает 2,5 часа при продолжительности рабочего времени в 6 часов и менее. Если в данном регионе у подобных наемных работников более длительное время поездок является обычным делом, то оно принимается в качестве исходного масштаба. Переезд для поступления на работу, находящейся вне области, в которой существует пригодное для безработного время поездок на работу, является допустимым, если не следует ожидать, что безработный поступит на работу в течение первых трех месяцев безработицы в регионе с подходящим для него временем поездок на работу. Начиная с четвертого месяца безработицы, переезд для поступления на работу, находящейся вне области, в которой существует пригодное для безработного время поездок на работу, является, как правило, допустимым. Данное и последующее положение этого параграфа не следует применять, если переезд вызван важной на то причиной. Речь идет при этом, прежде всего, о причине, связанной с семьей безработного.
5. Работа уже только потому не является пригодной, поскольку она ограничена сроком, требует преимущественно раздельного ведения домохозяйства или не относится к региону, где наемный работник может получить профессиональное образование или в котором он прежде получил такое образование.
в) безработный, несмотря на информацию о правовых последствиях, полученную от агентства по трудоустройству, своими действиями не доказывает приложение требуемых от него собственных усилий к поиску работы (т.н. запретительный период из-за недостаточных собственных усилий по прекращению безработного состояния);
г) безработный отказывается, несмотря на информацию о правовых последствиях, от мероприятий по установлению пригодности к трудовой деятельности, подготовительных или учебных мероприятиях по овладению специальностью или повышению профессиональной квалификации, а также от мероприятий по участию в трудовой деятельности (т.н. запретительный период при отказе от учебно- профессиональных мероприятий по возобновлению работы);
д) безработный прерывает свое участие в вышеназванных мероприятиях или дает повод к отстранению от них из-за ненадлежащего поведения (т.н. запретительный период при прерывании учебно-профессиональных мероприятий по возобновлению работы);
е) безработный, несмотря на информацию о правовых последствиях (§309 SGBIII), не выполняет требование агентства по трудоустройству явиться или пройти врачебное или психологическое обследование в срок, указанный агентством (т.н. запретительный период из-за пропуска сроков явок);
ж) безработный не выполнил свою обязанность согласно §37bSGBIII об информировании агентства по трудоустройству о своих усилиях по поиску работы и об изменениях своих экономических и семейных обстоятельств (т.н. запретительный период при запоздалом информировании);
Наемный работник должен представить и доказать соответствующие обстоятельства для принятия решения об их важности, если они находятся в его сфере или области ответственности. Трудовая занятость в смысле п.1 а) и б) является также мероприятием по трудоустройству (§27, п.3, Nr.5 SGBIII).
2. Запретительный период начинается после того дня, в который произошло событие, дающее основание о его применении, или, если этот день приходится на предыдущий запретительный период, то следующий таковой период начинается по окончании предыдущего. При этом используется последовательность причин для применения запретительного периода, рассмотренная в п.1.
3. Продолжительность запретительного периода при прекращении работы составляет 12 недель. Она сокращается:
- на три недели, если трудовые правоотношения прекращались бы (периодически, т.е. имела бы место краткосрочная работа) без запретительного периода в течение 6 недель после того дня, в который произошло событие, дающее основание для применения этого периода;
- на шесть недель,
а) если трудовые правоотношения прекращались бы (периодически, т.е. имела бы место краткосрочная работа) без запретительного периода в течение 12 недель после того дня, в который произошло событие, дающее основание для применения этого периода;
б) запретительный период в 12 недель означал бы для безработного после его наступления возникновение особо трудного финансового положения.
4. Продолжительность запретительного периода при отказе от работы, при отказе от участия в учебно-профессиональных мероприятиях по возобновлению трудовой занятости или при прерывании участия в этих мероприятиях составляет:
- три недели:
а) в случае прерывания участия в названных выше мероприятиях, если они закончились бы в течение шести недель после того дня, в который произошло событие, дающее основание о применении запретительного периода;
б) в случае отказа от работы или от участия в учебно-профессиональных мероприятиях по возобновлению трудовой занятости, если работа или названные мероприятия были ограничены сроком в шесть недель;
в) в случае однократного отказа от работы или от участия в учебно-профессиональных мероприятиях по возобновлению трудовой занятости, или при однократном прерывании участия в этих мероприятиях.
- шесть недель:
а) в случае прерывания участия в названных выше мероприятиях, если они закончились бы в течение 12 недель после того дня, в который произошло событие, дающее основание о применении запретительного периода;
б) в случае отказа от работы или от участия в учебно-профессиональных мероприятиях по возобновлению трудовой занятости, если работа или названные мероприятия были ограничены сроком в 12 недель;
в) в случае повторного отказа от работы или от участия в учебно-профессиональных мероприятиях по возобновлению трудовой занятости, или при повторном прерывании участия в этих мероприятиях;
- 12 недель:
во всех прочих случаях.
В случае отказа от работы или от участия в учебно-профессиональных мероприятиях по возобновлению трудовой занятости после заблаговременного сообщения о поиске работе согласно §37bSGBIII в связи с возникновением права (на пособие по безработице) действует соответственно предл.1.
5. Продолжительность запретительного периода при недостаточном приложении собственных усилий в части поиска работы составляет две недели.
6. Продолжительность запретительного периода при пропуске срока явки (в агентство по трудоустройству) или при запаздывании с сообщением о поиске работы составляет одну неделю.
§ 146 Приостановление действия (Ruhen) права (на пособие по
SGBIII безработице) при участии в рабочей борьбе (Arbeitskampf)
1. С помощью выплат пособия по безработице не может осуществляться вмешательство в рабочую борьбу (наемных работников за свои трудовые права). Этого вмешательства не происходит, когда выплачивается пособие по безработице безработному, который в последнее время работал на предприятии, которое нельзя отнести к предметной области действия оспариваемого в ходе рабочей борьбы тарифного соглашения.
2. Если наемный работник стал безработным из-за своего участия в рабочей борьбе внутри страны, то его право на пособие безработице приостанавливает свое действие до окончания рабочей борьбы.
3. Если наемный работник из-за происходящей внутри страны рабочей борьбы, в которой он лично не принимает участие, тем не менее, стал безработным, то его право на пособие безработице приостанавливает свое действие до окончания рабочей борьбы только в том случае, когда предприятие, на котором он в последнее время работал:
а) можно отнести одновременно к пространственной и предметной области действия оспариваемого в ходе рабочей борьбы тарифного соглашения или
б) нельзя отнести к пространственной, но можно отнести к предметной, или наоборот, нельзя отнести к предметной, но можно отнести к пространственной области действия оспариваемого в ходе рабочей борьбы тарифного соглашения, и при этом:
в) было предъявлено требование, которое равноценно по виду и объему основному требованию рабочей борьбы, с которым не соглашаются, и
г) результат рабочей борьбы в пространственной области действия неоспариваемого тарифного соглашения, по всей вероятности, в сущности, перенимается.
Требование предъявляется, если об этом было решено профсоюзом или на основании поведения договорных сторон по тарифному соглашению в связи со стремлением к его заключению. Право на пособие по безработице согласно предл.1) может приостановить свое действие только тогда, когда оспариваемое (в ходе рабочей борьбы) или требуемое условие труда после заключения соответствующего тарифного соглашения действовало бы или применялось бы для наемных работников.
4. Если в ходе рабочей борьбы приостановка действия права на пособие по безработице для определенной группы наемных работников категорически не справедлива, то управляющий совет может установить, что следует выплачивать пособие по безработице.
5. Установление обстоятельства о том, выполнятся ли условия согласно п.3, предл.2 а) и б), происходит нейтральным органом (§380 SGBIII). Этот орган (совет, комитет и т.п.) должен принять свое решение до решения головных профессиональных союзов, к которому принадлежат участвующие в рабочей борьбе стороны тарифного соглашения.
6. Головные профессиональные союзы участвующих в рабочей борьбе сторон по тарифному соглашению могут с помощью иска потребовать отмены названного в п.5 решения нейтрального органа и принятия другого решения. Иск следует направить в федеральное агентство по трудоустройству. Судьбу иска решает федеральный суд по социальным вопросам. При этом судебный процесс осуществляется в предпочтительном порядке. По заявлению головного профсоюза этот суд может постановить о применении временного положения.
3.6 Прекращение действие права на пособие по безработице
§ 147 Прекращение действия (Erlöschen) права (на пособие по
SGB III безработице)
1. Право на пособие по безработице прекращает свое действие:
- с возникновением нового правопритязания на него,
- если безработный дал повод для введения периодов приостановления действия этого права продолжительностью в целом не менее 21 недели, и при этом безработный получил об этом письменное решение и ему было указано о правовых последствиях наступления периодов приостановления действия права на пособие вышеназванной суммарной продолжительности; при этом также учитываются периоды приостановления этого права, которые имели место в течение 12 месяцев до его возникновения, но которые уже не приводили к прекращению его действия.
2. Право на пособие по безработице больше не может быть предъявлено, если после его возникновения прошло 4 года.
4. Дополнительные доходы в период получения пособия по безработице
§ 141 Учет дополнительных доходов
SGBIII 1. Если безработный в течение периода времени, в котором он имеет право (на получение пособия по безработице), выполняет какую-либо работу в течение менее 15 часов в неделю, то полученный им заработок - после вычета из него налогов, взносов на социальное страхование, расходов, связанных с получением доходов от работы (Werbungskosten), а также свободной (от причисления) суммы (Freibetrag) в размере 165 евро - следует причислить (т.е. принять в расчет при определении) к его пособию по безработице в том календарном месяце, в котором он работал. Это положение относится также и к самостоятельной трудовой деятельности и к работе в качестве помощника в семье соответственно в объеме, при котором 30% производственных поступлений паушально рассматриваются в качестве производственных расходов, разве что безработный может обосновать более высокие расходы этого вида.
2. Если безработный в последние 18 месяцев до возникновения права (на пособие по безработице) наряду с подлежащими социальному страхованию трудовыми отношениями выполнял малозначительную работу в течение, по крайней мере, 12 месяцев, то остается не учитываемым заработок от таковой работы в размере, который соответствует среднему заработку за последние 10 месяцев до возникновения права на пособие по безработице, однако не меньше, чем в размере свободной (от причисления) суммы, указанной в п.1.
3. Если безработный в последние 18 месяцев до возникновения права (на пособие по безработице) наряду с подлежащими социальному страхованию трудовыми правоотношениями осуществлял самостоятельную трудовую деятельность или выполнял работу по оказанию помощи в семье продолжительностью менее 15 часов в неделю в течение, по крайней мере, 12 месяцев, то остается не учитываемым заработок от таковой работы в размере, который соответствует среднему заработку за последние 12 месяцев до возникновения права на пособие по безработице, однако не меньше, чем в размере свободной (от причисления) суммы, указанной в п.1.
4. Выплаты, которые следуют получателю пособия по безработице в период повышения профессиональной квалификации от своего работодателя или организатора этого мероприятия в связи с участием в нем или на основании прежних или существующих трудовых правоотношений без выполнения работы за время участия в этом мероприятии, причисляются к пособию за вычетом из него налогов, взносов на социальное страхование, а также свободной (от причисления) суммы (Freibetrag) в размере 400 евро в месяц.
5. Социальное страхование в период получения пособия
В период получения пособия по безработице Вы являетесь застрахованным в соответствующей установленной законом больничной кассе через агентство по трудоустройству, если Вы ранее пользовались установленным законом обязательным государственным медицинским страхованием и страхованием по уходу, а не частным страхованием, продолжение которого в период вашей безработицы определяет частная страховая компания. В последнем случае агентство по трудоустройству согласно вашему заявлению может перенять уплату страховых взносов (до определенных размеров) в частную страховую компанию, если Вам еще не исполнилось 55 лет и Вы в течение последних 5 лет не имели обязательной медицинской страховки.
§207а Перенятие взносов при освобождении от обязанности
SGBIII медицинского и по уходу страхования
1. Получатель пособия по безработице, который
а) согласно §6 п.3а SGBV не подлежит государственному медицинскому страхованию или согласно §8 п.1 Nr.1aSGBVосвобождается от обязанности этого страхования,
б) согласно §22 п.1 SGBXIили согласно статьи 42 закона о страховании по уходу освобождается от обязанности социального страхования по уходу или согласно §23 п.1 SGBXIзастрахован в компании частного медицинского страхования от риска возникновения нуждаемости в уходе, имеет право на перенятие агентством по трудоустройству взносов, которые должны уплачиваться компании частного медицинского страхования в период оплаты услуг,
предоставляемых страхованием, во время болезни или нуждаемости в уходе.
2. Федеральное агентство по трудоустройству перенимает от получателя услуг со стороны компании частного медицинского страхования уплату ей взносов, наибольший размер которых, однако, не должен превышать размера взносов, уплачиваемых при обязательном государственном медицинском или по уходу страховании. При этом в основе лежит следующее положение:
а) для взносов в обязательное государственное медицинское страхование в течение всего текущего года (т.е. с 1-го января по 31-ое декабря) действует общая средняя ставка взносов в больничные кассы (§245 SGBV – до 31.12.2008 г., а с 01.01.2009 г. – соответственно §241 SGBV), которая установлена к 1-му января предшествующего года;
б) для взносов в социальное страхование по уходу действует ставка взносов согласно §55 п.1 предл.1 SGBXI
3. Получатель услуг тогда освобождается от своей обязанности уплачивать взносы в частное медицинское страхование, когда агентство по трудоустройству переняло их уплату за него.
Если в период выплаты пособия по безработице Вы подлежите установленному законом медицинскому страхованию в больничной кассе, то Вы можете сами ее избрать на этот период. Это могут быть следующие больничные кассы:
- касса АОК по месту жительства,
- замещающая касса, относящиеся у вашему месту жительства;
- больничная касса предприятия (корпорации), на котором Вы работали, если это предусматривает его устав;
- касса, в которой Вы были застрахованы в последнее время;
- больничная касса вашей супруги.
Выбор больничной кассы Вы должны произвести в течение 2 недель после подачи заявления о безработице. В случае ее замены немедленно сообщите об этом в агентство по трудоустройству. Страхование начинается с первого дня выплаты пособия по безработице и прекращается в период приостановки выплат.
После расторжения трудовых правоотношений Вы можете в течение месяца получать выплаты от своей прежней больничной кассы.
§126 Продолжение выплат (из пособия по безработице) при
SGBIII нетрудоспособности
1. Если безработный в период получения пособия по безработице оказывается нетрудоспособным из-за болезни, вины в которой его нет, или он во время получения пособия по безработице подвергся стационарному лечению за счет средств больничной кассы, то он не теряет свое право на это пособие за время пребывания в нетрудоспособном состоянии или на стационарном лечении продолжительностью до 6 недель.
В качестве нетрудоспособности, вины в которой не имеется у соответствующего лица, действует также вызванная болезнью необходимость в стерилизации, подтвержденная врачом, или для не противоправного прерывания беременности. То же действует для прерывания беременности, если она прерывается врачом в течение 12 недель после зачатия; беременная требует прерывания своей беременности и при этом документально подтверждено врачом факт того, что она, по крайней мере, за три дня до вмешательства проконсультировалась по этому поводу в признанной государством медицинской консультации.
2. Продолжение выплат (из пособия по безработице) следует также в случае выполнения требуемых согласно врачебному заключению надзора, обслуживания или ухода за заболевшим ребенком безработного продолжительностью до 10 дней, а для такового лица, в одиночку воспитывающего ребенка, продолжительностью до 20 дней в расчете на каждого ребенка в каждом календарном году, если другое лицо, проживающее в домохозяйстве безработного, не может взять на себя эти обязанности и при этом ребенку еще не исполнилось 12 лет или он инвалид и нуждается в помощи. Пособие по безработице, однако, выплачивается не более чем за 25 дней, а для такового лица, в одиночку воспитывающего ребенка, не более чем за 50 дней в каждом календарном году.
3. Положения SGBV, которые должны применяться при продолжении выплаты заработка работодателем в случае болезни или также при выплате пособия по болезни в случае заболевания ребенка, действуют соответственно.
Будучи получателем пособия по безработице, Вы являетесь застрахованным через агентство по трудоустройству также и от несчастного случая, когда Вы по особому требованию агентства по трудоустройству разыскиваете предложенное им или найденное вами рабочее место или должны посетить врача для проведения обследования.
В период получения пособия по безработице Вы подлежите также обязательному государственному пенсионному страхованию, если в последний год перед началом получения выплат по безработице Вы до конца являлись застрахованным в нем. В противном случае страховая обязанность может быть осуществлена по заявлению, которое подается в агентство по трудоустройству вместе с заявлением на получение пособия по безработице. Тогда взносы на пенсионное страхование будут уплачиваться через это агентство. Оно сообщает страховой компании о периоде времени, в течение которого Вы получали пособие и при этом вносились им обязательные страховые взносы, а также о периоде времени, в течение которого Вы не получали выплат из пособия по безработице будучи безработным. И то, и другое происходит в том случае, когда Вы:
- ищете работу и находитесь в распоряжении агентства по трудоустройству;
- в период безработицы систематически являетесь в агентство по трудоустройству и письменно или устно лично сообщаете каждые три месяца о результатах поиска работы согласно предложениям агентства;
- получали социальную помощь или не получали ее для покрытия острой нуждаемости.
Помните, что Вы должны своевременно сообщить агентству по трудоустройству ваш страховой номер и представить свидетельство о пенсионном страховании (страховку) вашей страховой компании. Получив решение агентства по вопросу уплаты им ваших страховых взносов, сохраните его. Период безработицы без выплат Вам пособия может быть зачтен при определенных регулируемых правом на пенсионное страхование предпосылках в качестве расчетного периода при выполнении вышеназванных условий. В противном случае Вы должны продолжать сами уплачивать пенсионные страховые взносы. В сомнительных случаях проконсультируетесь в вашей страховой компании или у юриста, особенно когда у Вас снизилась работоспособность.
Если Вы согласно §6 п.1 предл.1 и §231 п.1 и п.2 SGBVIбыли освобождены от установленного законом государственного пенсионного страхования (поскольку Вы, например, являлись сотрудником профессионального страхового или коммунально-бытового учреждения или заключили договор страхования жизни), то федеральное
агентство по трудоустройству в период вашей безработицы согласно §207 SGBIIIперенимает на себя уплату взносов на цели частного страхования жизни (но только в паушальном размере, соответствующему размеру взносов в установленное законом государственное пенсионное страхование), а также по вашему заявлению перенимает уплату взносов на цели дополнительного добровольного страхования к государственному пенсионному страхованию в размере тех взносов (до определенной величины), которые Вы выплачивали.
6. Обязанности безработного в период получения пособия по безработице
В период получения вами пособия по безработице Вы должны, прежде всего, немедленно сообщать своему агентству по трудоустройству о том, что:
1. Вы получаете еще от прежней работы трудовой заработок, или компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск (Urlaubsabgeltung), или компенсацию при увольнении (Entlassungsentschädigung), или другие подобные им выплаты.
2. Вы поступаете на работу по специальности, а также начинаете работать в качестве самостоятельно работающего лица или помощника в семейном деле, будучи членом этой семьи. Одного лишь сообщения работодателя на имя больничной кассы о вашем поступлении к нему на работу недостаточно. Не полагайтесь также на возможное обещание вашего работодателя сообщить агентству по трудоустройству о приеме вас на работу. Вы обязаны сообщить об этом исключительно сами. То же относится и к заключению трудовых правоотношений на период т.н. испытательного срока. Если трудовые правоотношения начинаются согласно договоренности в нерабочий день (например, в субботу, воскресенье или праздничные дни), то этот день следует указать в качестве дня приема на работу, даже когда фактически вы приступите к работе только позже.
3. Вы из-за болезни являетесь нетрудоспособным и когда вы снова обретете ее. Если нетрудоспособность произошла по вашей вине или вине стороннего лица (например, из-за дорожно-транспортного происшествия), или из-за стерилизации, то вы особо укажите на это.
4. Вы подаете заявление или уже получаете на пособие по материнству или подобные ему выплаты (например, для прохождения курса лечения или мероприятий по медицинской реабилитации), то представьте соответствующее разрешение на это.
5. Вы подаете заявление или уже получаете пенсию любого вида, прежде всего, пенсию из-за частичной потери трудоспособности или по инвалидности.
6. Вы выполняете или поступаете на побочную работу продолжительностью менее 15 часов в неделю, а также, если эта работа не подлежит уплате подоходного налога и взносов на социальное страхование.
7. Вы посещаете в качестве ученика или студента школу, высшее учебное заведение или подобные им места учебы.
8. Вы покинули свое место жительства.
9. У вас изменился домашний адрес.
10.Вы вступаете в брак или заключаете партнерские отношения по жизни, начинаете жить раздельно со своим партнером по браку или сожительству или разводитесь с ним.
11. У вас изменяется класс подоходного налога (при этом укажите причину этого).
12. В вашу налоговую карточку или таковую карточку вашего партнера по браку или сожительству вносится ребенок или несколько детей или, наоборот, больше не имеются в наличии условия для внесения в налоговую карточку детей (например, когда ваш старше 18 лет ребенок завершил профессиональное образование).
13. Вы выполняете работу на общественных началах продолжительностью 15 или более часов в неделю.
14. Вас призывают на действительную военную или альтернативную гражданскую службу или на военные сборы.
Материал статьи любезно предоставлен международным журналом EXRUS, а подписаться на рассылки, основанные на материалах журнала можно здесь.
|
26.04.2016 ВТОРНИК 18:54
Fiat под следствием из-за неверных показателей выбросов выхлопных газов |
|
26.04.2016 ВТОРНИК 19:06
MakerBot сворачивает свое производство 3-D принтеров в Бруклине |
|
22.04.2016 ПЯТНИЦА 05:13
|
|
02.06.2014 ПОНЕДЕЛЬНИК 18:32
|
