Arbeitslosengeld – ALG II Условия предоставления

09.06.2009 ВТОРНИК 00:00

ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ - ARBEITSLOSENGELD – ALG

Закон и право Германии в действии

Социальное законодательство

Социальное пособие в связи с длительной

безработицей „ArbeitslosengeldII“

(в вопросах и ответах по состоянию на 01.01.2007 года)

Часть 1. Условия предоставления

Составитель – Веньямин Толстоног

Содержание:

1. Общие положения о предоставлении социального пособия„ALGII“

2. Учет доходов и имущества

3. Денежные выплаты из социального пособия „ALGII“

Приложение. Инструкция по заполнению формуляра заявления на социальное пособие „ALGII“

Принятие четвертого закона в рамках проводимой правительством страны реформы рынка труда, т.н. Hartz-IV-Gesetz, который предусматривает совмещение помощи по безработице и социальной помощи, вызвало радикальные изменения всего социального законодательства (Sozialgesetzgebung). С 01.01.2005 года, т.е. с момента вступления в силу этого закона, были отменены прежние редакции федерального закона о социальной помощи (Bundessozialhilfegesetz - BSHG) и закона о базовом обеспечении (Gesetz über bedarfsorientierte Grund-sicherung im Alter und bei Erwerbsmiderung - GSiG) и взамен них в переработанном виде они включаются в книгу XII Кодекса социальных законов (SGB-XII) – «Социальная помощь (Sozialhilfe)». Предоставление же организационной и финансовой помощи в поиске работы длительным безработным, а также выплат для обеспечения средств к существованию как им самим, так и членам их семей, осуществляется в соответствии с книгой II Кодекса социальных законов (SGB-II) – «Базовое обеспечение для ищущих работу (Grundsicherung für Arbeit-suchende)». В других книгах этого кодекса законов содержатся положения о других видах социальной поддержки, например, предоставление пособия по безработице, помощи при получении профессионального образования на производстве, помощи при воспитании детей и т.д.

Вопрос: Что собой представляет социальная поддержка вида „GrundsicherungfürArbeitsuchende“ („GsAs“) согласно SGBII?

Ответ: Этот вид социальной поддержки предоставляется трудоспособным лицам, которые в течение длительного времени пребывают в состоянии безработицы, и включает в себя две составные части: организационно-информационную в качестве помощи при поиске работы и материально-финансовую для обеспечения средств к существованию.

Первая часть поддержки – это услуги разного вида, прежде всего, обеспечение информацией, консультирование и всеобъемлющая организационная поддержка с целью включения безработного лица в трудовую деятельность.

Вторая часть поддержки – это выплата денежных средств и предоставление натурально-вещественных форм помощи, как для компенсации расходов, связанных с поиском работы и переобучением или повышением квалификации, так и для обеспечения средств к существованию нуждающегося трудоспособного, но длительно безработного лица, а также нуждающихся членов его семьи. При этом денежные выплаты, предназначенные для обеспечения средств к существованию трудоспособного длительно безработного (или имеющего низкие доходы) лица, а также нуждающихся трудоспособных лиц (в возрасте с 15 до 65 лет), находящихся на его содержании, получили название „пособие по безработице –2“ („ArbeitslosengeldII“ – ALG-II), а выплаты для той же цели нуждающимся детям, не достигшим 14-лет, и нетрудоспособным подросткам с 14 до 18 лет, а также другим нетрудоспособным совершеннолетним членам (в возрасте с 18 до 65 лет) семьи безработного лица получили название „социальные деньги“ („Sozialgeld“ - SozG).

К услугам в поиске работы относятся:

· посредничество и консультирование;

· осуществление непрерывного персонального обслуживания (менеджмента - Fallmanagement) в конкретных случаях (когда представителю регионального центра по трудоустройству – „JobCenter“ передаются полномочия по полному сопровождению безработного лица, контролю над ним и его усилиями по трудоустройству вплоть до использования экономических рычагов давления на него);

· привлечение к участию в мероприятиях по переобучению и повышению профессиональной квалификации (Trainingsmaßnahmen);

· оказание помощи для повышения мобильности;

· привлечение к участию в мероприятиях по содействию трудоустройству и приспособлению к структурным изменениям на рынке труда (Arbeitsbeschaffungs-undStrukturanpassungsmaßnahmen);

· выдача направлений (т.н. чеков) на оплату посреднических услуг третьими лицами – Vermittlungsgutschein;

· предоставление разнообразных возможностей для подработки, при которой Вы дополнительно к социальному пособию „ALGII“ можете получить компенсацию за ваши дополнительные расходы;

· поддержка мер по развитию инфраструктуры, способствующих созданию рабочих мест;

· консультирование по вопросам уплаты долгов или преодоления наркотической или алкогольной зависимости;

· предоставление психосоциального ухода и курирования;

· оказание дополнительных услуг, если они будут необходимы для интеграции в трудовую жизнь. К ним, в частности, относятся: обслуживание несовершеннолетних детей или детей инвалидов, домашний уход за родственниками.

Наряду с оказанием этих услуг предусматривается разнообразные виды финансового содействия и помощи:

· возмещение расходов по оформлению и отправке заявлений на работу и транспортных расходов для участия в представительской беседе;

· оплата учебных мероприятий различного вида;

· предоставление дотации с целью возвращения к трудовой занятости как самим предприятиям для преодоления безработицы (Eingliederungs-zuschuß), так и безработным лицам на срок до двух лет, в т.ч. безработным выпускникам вузов,- (Einstiegsgeld), доплаты при участии в мероприятиях по содействию в трудоустройстве (Maßnahmenszuschuß) или пособия на материальное

содержание при участии в мероприятиях по повышению профессиональной квалификации в период их проведения (Unterhaltsgeld); единовременной или краткосрочной до 6 месяцев (Überbrückungsgeld) или долговременной в течение 3 лет материальной помощи для основателей собственного дела (Existenzgründungszuschuß). При этом такой вид финансовой поддержки, как „Einstiegsgeld“, предоставляется в дополнение к социальному пособию „ALG-II“ в том случае, когда доходы от наемного труда или самостоятельной деятельности оказываются меньше, чем размер выплат по „ALG-II“; в то время как поддержка для создания собственного дела с 1-го августа 2006 года будет предоставляться только безработным лицам, которые еще получают пособие по безработице „Alg-I“;

· оплата ухода за несовершеннолетним ребенком или ребенком-инвалидом, а также за нуждающимся в домашнем уходе родственником;

· выплата ограниченной по сроку доплаты при переходе с пособия по безработице „ALG-I“ на получение пособия по безработице „ALG-II“;

· выплата ограниченной по сроку надбавки на содержание детей к пособию по безработице „ALG-II“;

· выплата надбавок пожилым наемным работникам (старше 50 лет) для сохранения их заработка в условиях неполной трудовой занятости, особенно на предприятиях, которым угрожает безработица.

Общие положения о предоставлении социального пособия ALGII

Вопрос: Какое государственное ведомство выплачивает социальное пособие „ALGII“ и осуществляет меры организационного и финансового содействия трудоустройству?

Ответ: Этим ведомством, как правило, являются местное агентство по труду (AgenturfürArbeit) и уполномоченные для выполнения этих задач коммунальные органы (kommunaleBehörde).

Агентство по труду перенимает выплату основной нормативной ставки социальной помощи для обеспечения средств к жизни, средств для удовлетворения дополнительных нужд, доплаты (на ограниченный срок) при переходе от пособия по безработице – „ALGI“ к социальному пособию „ALGII“ и средств для финансового содействия возобновлению трудовой деятельности.

Коммунальные органы перенимают выплату средств для оплаты квартиры и ее отопления, особые однократные выплаты, оплату предписанных законом услуг социального характера и почтовые расходы, связанные с поиском рабочего или учебного места.

Как правило, местное агентство по труду и соответствующие уполномоченные коммунальные органы в целях делового сотрудничества образуют т.н. объединение по содействию труду (Arbeitsgemeinschaft - ARGE). Однако в некоторых административных округах федеральных земель эти объединения не организованы. Трудоспособные лица, которые нуждаются в финансовой помощи, а также их прямые родственники, получают все вышеназванные выплаты от этого объединения по месту жительства.

Основание: §§6, 6a и 6bSGBII

Вопрос: Кто выступает в роли посредника при моем трудоустройстве?

Ответ: Посредничество в деле трудоустройства является задачей местного агентства по труду или объединения по содействию труду. Если федеральное агентство по труду создает особые службы (например, центральное ведомство по оказанию посреднических услуг в деле трудоустройства – ZentralstellefürArbeitsvermittlung - ZAV, которое уполномочено оказывать эти услуги соискателям

рабочих мест за рубежом и из-за рубежа) или оказывает для отдельных профессиональных групп дополнительные посреднические услуги (например, в области гостиничного дела или общественного питания), то вы можете, естественно, обратиться непосредственно к ним.

Посредничество в деле обучения, переобучения и повышения профессиональной квалификации для нуждающейся в материальной помощи молодежи является также прямой обязанностью вышеуказанных ведомств или объединений, или только местное агентство по труду.

Основание: §16 SGBII и §22 Abs.4 SGBII

Вопрос: Куда и в какой форме я должен подать заявление на социальное пособие „ALGII“?

Ответ: Заявление на социальное пособие „ALGII“ следует подавать в тот уполномоченный для этого орган, в районе которого Вы проживаете. Заявление нужно подавать в письменном виде, но без соблюдения особой формы, допускается это делать по телефону, по почте или придти лично. При этом необходимые для ходатайства документы можно досдать позже (но по возможности полно и быстро). Если Вы подаете заявление для всего сообщества нуждающихся лиц (т.н. потребительской общности - Bedarfsgemeinschaft), то заявление является действительным для всех проживающих с вами лиц. Обратите внимание на то, что каждое совершеннолетнее лицо в вашем домохозяйстве, достигшее возраста 25 лет, если оно не является вашим партнером и одним из родителей (вашим, вашего партнера или ребенка, еще не достигшего 25 лет), должно подать собственное заявление. Т.о. ваши совершеннолетние дети или совершеннолетние дети вашего партнера должны подать собственное заявление, если им исполнилось 25 лет.

Вопрос: Получу ли я социальное пособие „ALGII“, если мне для обеспечения средств к жизни не хватает пособия по безработице „ALG - I“?

Ответ: Да, конечно, в этом случае я, безусловно, имею право ходатайствовать о дополнительной выплате мне средств из социального пособия „ALGII“.

Основание: §9 SGBII

Вопрос: Что произойдет, когда закончится срок выплаты пособия по безработице „ALG - I“? Что собой представляет ограниченная по сроку переходная добавка (befristeterZuschlag)?

Ответ: Когда истечет срок права на получение пособия по безработице „ALG - I“, а новое рабочее место так и не было найдено, Вы получите в качестве нуждающегося в материальной помощи лица (Hilfebedürftigte) все выплаты в качестве базового материального обеспечения лиц, ищущих работу (GrundsicherungfürArbeitsuchende), прежде всего, социальное пособие „ALGII“. Это пособие включает в себя выплаты для обеспечения средств к жизни (Lebensunterhalt), включая оплату соразмерных расходов на жилье и его отопление, а также временные однократные выплаты и выплаты для удовлетворения определенных дополнительных нужд. Кроме того, Вы получите ограниченную по сроку ежемесячную т.н. переходную добавку (befristeterZuschlag). Эта добавка предоставляется на срок максимально до 24 календарных месяцев во избежание финансовых затруднений. Добавка выплачивается в том случае, когда сумма средств из пособия по безработице „ALGI“ и дотации на оплату жилья и его отопление (Wohngeld) было выше, чем причитающееся трудоспособному нуждающемуся в материальной помощи лицу и проживающим в его сообществе нуждающихся лиц (Bedarfsgemeinschaft) прямым родственникам социального пособия „ALGII“, включая социальных денег „Sozialgeld“.

В первый год в одиночку проживающее лицо (Alleinstehende) получит максимально 160 евро в месяц в качестве добавки к пособию, а семейная пара (партнеры по жизни) максимально 320 евро в месяц. На каждого принадлежащего к сообществу нуждающихся лиц ребенка будет выплачиваться еще сумма в 60 евро в месяц. Во второй год эти выплаты уменьшаются в два раза.

Основание: с §19 до §24 SGBII

Вопрос: Изменяется ли размер этой добавки в том случае, когда меняется размер моего социального пособия „ALG - II“?

Ответ: Нет, в законе ясно установлено, что эта ограниченная по сроку переходная добавка не является составной частью социального пособия „ALG-II“. Ведь эта добавка выплачивается в течение ограниченного периода времени при замене пособия по безработице „ALGI“ на социальное пособие „ALGII“. Последующие изменения не оказывают влияния на размер добавки. Исключением является случай, когда перестает существовать сообщество нуждающихся лиц, потому что партнер по браку или другие его члены покидают его.

Основание: §24 SGBII

Вопрос: Обязан ли я каждые 6 месяцев подавать новое заявление на получение социального пособия „ALG - II“?

Ответ: Да, т.к. это пособие принципиально предоставляется сроком на 6 календарных месяцев. Но если не ожидается никаких изменений в ваших семейных и финансовых обстоятельствах, то в определенных случаях этот срок продлевается и без нового заявления. Речь идет о тех получателях социального пособия „ALG - II“, которые:

- старше 58 лет, если этого возраста они достигли до 01.01.2006 года (т.н. правило „58er-Regelung“ согласно §65 абз. 4 SGBII);

- в обозримом будущем не смогут трудиться (например, по причине ухода за близким родственником, за ребенком матерью-одиночкой в связи с получением родительского пособия „Elterngeld“ или „Erziehungsgeld“);

- не имеют никаких дополнительных доходов;

- являются пожилыми ищущими работу лицами на случайной работе (например, работе вида „EinEuro-Job“).

При этом для лиц моложе 25 лет продление срока получения социального пособия „ALG - II“ происходит только в исключительных случаях.

Основание: §37 SGBII

Вопрос: Мое заявление на получение социального пособия „ALG - II“ отклонено. Могу ли я внести возражение?

Ответ: Да, конечно, это возможно. Причем куда и в течение какого срока будет указано в самом решении. При отклонении вашего возражения Вы можете подать иск в суд социальным вопросам.

Основание: §§83 ff. Sozialgerichtsgesetz

Вопрос: Имею ли я право на посредничество при поиске возможностей ухода за моим несовершеннолетним ребенком?

Ответ: Нет, Вы не имеете такое право. Но ваш консультант в местном агентстве по труду может оказать вам содействие в поиске для этого соответствующих возможностей. Это ведомство может ходатайствовать о предоставлении вам места в детском учреждении или о поиске лица по уходу за вашим ребенком.

Основание: §10 Abs.1 Nr.3 SGBII

Вопрос: Я получаю социальное пособие „ALG - II“. Могу ли я поехать в отпуск?

Ответ: Прежде всего, помните о том, что без согласия курирующего вас сотрудника в местном агентстве по труду вы не имеете права покидать область своего местожительства во избежание потери права на получение этого пособия. При наличии же его предварительного согласия Вы можете отсутствовать в течение трех недель в году. Конечно, прежде чем дать свое согласие, курирующий вас сотрудник проверит, не помешает ли оно возобновлению вашей трудовой деятельности. Дополнительно к трем неделям Вы можете получить согласие от этого сотрудника еще на три недели отсутствия. Но в этом случае Вам сохранят пособие только за первые три недели. Те же лица, которые пользуются возможностью «выплат при облегченных условиях» (которые указаны в ответе на вопрос о необходимости каждые 6 месяцев подавать заявление на пособие), могут получить разрешение от курирующего их сотрудника на отсутствие в течение максимально до 17 недель в году. Проводить свой отпуск возможно как внутри Германии, так и за границей. Продление срока возможно только при чрезвычайных обстоятельствах: болезнь, несчастный случай, невозможность выезда по объективным причинам, например, вследствие прекращения работы транспорта из-за стихийных бедствий, забастовок и т.п. Отпуск необходимо предварительно как минимум за неделю до выезда согласовать с курирующим вас сотрудником, а после прибытия незамедлительно проинформировать его о своем возвращении. Только при выполнении этих условий сохраняются выплаты пособия на весь период нахождения вне страны. В противном случае возможны санкции: прекращение дальнейшего начисления пособия и требование возврата денег, выплаченных за время пребывания в отпуске.

Особые правила действуют для работающих получателей социального пособия „ALG - II“. Им пособие выплачивается как добавка до прожиточного минимума. При этом если заработок превышает 400 евро в месяц (что означает обязательное участие в социальном страховании) или если безработные привлечены к выполнению работы вида „Ein-Euro-Job“, то у них появляется право на трудовой отпуск в соответствии с трудовым законодательством. Так, например, лицам, занятым на такой работе, полагается трудовой отпуск 24 дня в году с учетом суббот, правда заработок в этот период не начисляется, а выплачивается только пособие.

Во время же поездок в целях присутствия на представительской беседе, получения деловой консультации и для других целей, связанных с трудоустройством, согласно назначенным срокам выплата пособия, естественно, сохраняется.

Основание: §7 Abs.4aSGBII

Вопрос: Могу ли я, будучи студентом, получать социальное пособие „ALG - II“?

Ответ: Нет. Лица, которые получают профессиональное образование и выполняют условия предоставления им государственной финансовой помощи согласно BAFöG, не имеют права на выплаты для обеспечения средств к жизни из базового материального обеспечения лиц, ищущих работу. Причем это не зависит от того, получают ли учащиеся или студенты в действительности помощь согласно BAFöG. Только при особо трудных жизненных обстоятельствах этим лицам могут быть предоставлены выплаты в качестве ссуды. Но с 1-го января 2007 года у них появляется возможность получить согласие на коммунальную добавку для покрытия расходов на оплату квартиры и ее отопление. Это становится возможным тогда, когда Вы в качестве студента проживаете в квартире своих родителей и ваша доля соответствующих расходов не учитывается в пособии ваших родителей. Конечно, Вы должны в этом случае сначала подать заявление на получение дотации на жилье согласно Wohngeldgesetz. И только когда это заявление будет отклонено, зайдет речь о коммунальной добавке.

Основание: §7 Abs.5,6 а также §22 Abs.7 (с 01.01.2007) SGBII

Вопрос: Имеют ли лица, которые помещены в стационарные лечебные, оздоровительные заведения или находятся в заключении, право на получение социального пособия „ALG - II“?

Ответ: Нет, не имеют. Исключение делается только для лиц, пребывание которых в лечебных заведениях ограничивается сроком менее 6 месяцев, а также для лиц, которые, пребывая в оздоровительном заведении, сохраняют, по крайней мере, трудоспособность для работы в течение, по меньшей мере, 15 часов в неделю.

Основание: §7 Abs.4 SGBII

Вопрос: Имеют ли право бездомные лица на получение социального пособия „ALG - II“?

Ответ: Дело в том, что бездомные лица, по определению, не имеет определенного места жительства, а значит, им просто некуда подать заявление на это пособие. В принципе государство оказывает разнообразную посильную материальную помощь этому кругу лиц и готово помочь им в трудоустройстве при наличии у них такого желания.

Это изменит их жизненную ситуацию и позволит им обрести жилье, постоянное или временное, и на этом основании ходатайствовать о дальнейшей необходимой им материальной помощи.

Основание: §36 SGBII

Вопрос: Каким образом соответствующее ведомство осуществляет проверку моих данных в заявлении на получение социального пособия „ALG - II“?

Ответ: Прежде всего,с помощью соответствующих ведомств, учреждений и финансовых институтов проверке подвергаются данные о вашей квартире, доходах, капитале и ценном имуществе, а также о составе лиц, входящих в ваше нуждающееся сообщество (потребительскую общность - Bedarfsgemeinschaft). Помимо прочих сведений проверяются также данные о вашей личной автомашине, прежде всего, на соразмерность ее стоимости. Все это делается во избежание злоупотреблений при получении социального пособия.

Основание: §§52 и 52aSGBII

Примечание: Категория «Bedarfsgemeinschaft» предполагает тесные взаимные связи между живущими вместе людьми, вплоть до полного объединения потребностей, как это обычно бывает внутри семьи. Поэтому эту категорию обычно называют «семейным сообществом» („Familiengemein-schaft“) или потребительской общностью. В настоящее время к этому сообществу относятся:

- отдельно живущие безработные,

- проживающие совместно супруги и состоящие в гражданском браке разнополые или однополые партнеры,

- живущие вместе с родителями и не имеющие своей семьи дети до 25 лет, если они не обладаютсобственными доходами и средствами, достаточными для покрытия их потребностей.

Другие совместно проживающие в одном домохозяйстве родственники, а именно: дети старше 25 лет, состоящие в браке дети, а также дети, имеющие достаточно высокие собственные доходы, или несовершеннолетние дети (не говоря уже о более старших по возрасту детях), имеющие собственного ребенка, бабушки и дедушки, тети и дяди и т.д. – образуют отдельные «Bedarfsgemeinschaft».

При появлении дохода у какого-либо из членов «Bedarfsgemeinschaft» этот доход должен полностью, без каких-либо ограничений идти в «общий котел», т.е. использоваться для удовлетворения потребностей всех совместно живущих людей. При этом средства распределяются между членами такого сообщества пропорционально величине полагающейся им денежной помощи, которая затем снижается на величину начисленного дохода.

Если полученный доход оказывается достаточным для обеспечения прожиточного минимума всего сообщества, пособие отменяется всем его членам. Однако имеют место некоторые исключения. Например, если доходы детей (заработок ученика, алименты, пособие на ребенка и др.) настолько высоки, что превышают их собственные нужды, то, как указано выше, они выделяются в отдельное сообщество, а выплата им социального пособия прекращается. При этом на родителей перекладываются только пособие на ребенка, а остальные средства остаются в распоряжении такого ребенка.

При проживании с родителями беременной дочери или дочери, которая сама воспитывает своего ребенка в возрасте до 6 лет, доходы работающих родителей не влияют на размер пособия такой их дочери.

Основание: §7 Abs.3 Nr.3c и §9 Abs.2 SGBII

Если под одной крышей проживают несколько «Bedarfsgemeinschaft», то по отношению друг к другу они рассматриваются как группы лиц, ведущих общее домохозяйство - «Haushaltsgemeinschaft». При этой форме требования к материальной взаимопомощи не так строги. Т.е. они могут на практике помогать друг другу, но доказательств этого агентство по труду, как правило, не требует. В крайнем случае, достаточно лишь показать, что работающие родственники не предоставляют неработающим денежные средства и не оказывают им бесплатные услуги. Например, взрослые сестра с братом (оба старше 25 лет) проживают вместе в одной квартире. Сестра работает и получает в среднем 2.000 евро в месяц, а брат – безработный и получает социальное пособие „ALG - II“. Квартплата вместе с расходами на отопление и другими коммунальными услугами составляет 450 евро в месяц. Нетто-доход сестры (после вычета подоходного налога и взносов на социальное страхование всех видов) составляет 1.240 евро в месяц, а ее потребность в средствах на жизнь определяется из следующего расчета:

- двойная основная ставка социального пособия (согласно SGBII) – 690 евро в месяц,

- доля расходов на оплату квартиры и ее отопление – 225 евро в месяц,

- неучитываемая сумма чистого трудового дохода – 280 евро в месяц,

- остаток средств – 1.240 – (690 + 225 + 280) = 45 евро в месяц,

-подлежит учету в качестве суммы для материальной поддержки безработного брата 50% остатка средств, т.е. 22,5 евро в месяц.

На эту сумму агентство по труду может уменьшить размер выплачиваемого безработному брату социального пособия SGBII, да и то только в том случае, если брат не сможет доказать отсутствие материальной поддержки от его работающей сестры.

Однако, если великовозрастные безработные дети (т.е. старше 25 лет) проживают совместно со своими родителями, то довольно трудно убедить сотрудника агентства по труду в том, что работающие родители отказывают им в денежном довольствии или берут с них плату за жилье. А при отсутствии таких доказательств, даже таким детям отказывают в назначении пособия, т.е. не зачисляют их в отдельное «Bedarfsgemeinschaft» (или при определении размера пособия учитывают доходы и имущество родителей).

Вопрос: Кто из членов нуждающегося сообщества должен подавать заявление на получение социального пособия „ALG - II“?

Ответ: На получение социального пособия „ALG - II“ должен подавать заявление тот совершеннолетний член нуждающегося сообщества (семьи), который лишился доходов или имеет весьма низкий доход.

При этом он, конечно, должен указать в своем заявлении размер доходов других членов (как совершеннолетних, так и несовершеннолетних) нуждающегося сообщества, а также размер располагаемого этим сообществом имущества, капитала. На несовершеннолетних членов этого сообщества социальная помощь при необходимости предоставляется в рамках пособия подавшему заявление совершеннолетнему его члену (который, естественно, указывает их).

Если все совершеннолетние члены нуждающегося сообщества лишились доходов или имеют весьма низкий доход, то заявление на предоставление им социальной помощи вносит каждый из них в отдельности. Но при этом один из них принимается в качестве главы этого сообщества, семьи, по отношению к которому рассматривается нуждаемость как несовершеннолетних, так и совершеннолетних его членов.

Вопрос: Я подал заявление на получение социального пособия „ALG - II“, при этом моя жена не работает. Должна ли она также искать работу, если я получаю это пособие?

Ответ: Все члены «Bedarfsgemeinschaft» должны в равной мере стремиться к тому, чтобы устранить свою материальную зависимость от государства, т.к. выплаты на покрытие средств к жизни выплачиваются, естественно, всем членам такого сообщества. Поэтому ваша трудоспособная жена также обязана искать работу и соглашаться на любые посильные ей предложения на этот счет. При этом от вашей неработающей жены не требуется подавать отдельное заявление на „ALG - II“.

Основание: §2 SGBII

Вопрос: Моя 16-летняя дочь еще ходит в школу, а я и моя жена - безработные и получаем социальное пособие „ALG - II“. Какой вид пособия будет получать моя дочь – „ALGII“ или „Sozialgeld“?

Ответ: Это зависит от трех обстоятельств:

- если ваша дочь живет вместе с вами и является нуждающимся лицом, то она будет получать, как и Вы, социальное пособие „ALG - II“;

- если ваша дочь живет в собственном домохозяйстве и имеет право на

получение финансовой помощи от государства на образование согласно

BAFöG (§2 Abs.1a BAFöG) или Berufsausbildungsbeihilfe (§6 SGB III), тоона

вообще не будет получать никакого социального пособия;

- если ваша дочь, проживая в собственном домохозяйстве, право на финансовую помощь государства на получение образования не имеет, то она, конечно, будет, как и вы, получать социальное пособие „ALG - II“ (§7 Abs.6 SGBII).

Основание: §7 SGBII

Вопрос: Я живу со своими родителями и получаю ученические деньги. Какое влияние оказывают мой доход на право родителей на социальное пособие „ALG - II“?

Ответ: Никакого. Вознаграждение, получаемое в ходе производственного обучения, принципиально лишь учитывается при определении вашей личной нуждаемости в средствах на жизнь. Если ваши доходы ниже установленного законом прожиточного минимума, то последует следующее: т.к. Вы еще живете в квартире (доме) своих родителей (и поэтому не имеете права на получение финансовой помощи от государства согласно Berufsausbildungs-beihilfe), то Вы можете ходатайствовать через своих родителей о получении выплат из социального пособия „ALG - II“. Если же ваши доходы превышают вашу собственную нуждаемость, тогда часть своих доходов Вы можете причислить к социальному пособию „ALG - II“ ваших родителей.

Но в этом случае принимается во внимание высокий уровень не учитываемой суммы доходов (7.680 евро в год). Однако, как правило, вознаграждение, получаемое в ходе производственного обучения, не так велико, поэтому ваш доход будет просто учтен при выплате вам социального пособия „ALG - II“.

Основание: §§52 и 52aSGBII

Вопрос: Как обстоит дело с безработными молодыми людьми (не достигшими 25-летнего возраста), которые проживают в домохозяйстве своих безработных родителей?

Ответ: Как уже говорилось выше при характеристике категории «Bedarfsgemeinschaft», такие совершеннолетние получатели социального пособия „ALG - II“ моложе 25 лет принадлежат сейчас к семейному сообществу, т.е. к сообществу нуждающихся их родителей и других своих родных сестер и братьев, также моложе 25 лет. Поэтому такие безработные молодые люди будут получать лишь 80% от полной ставки социального пособия „ALG - II“, а их доля на покрытие расходов на оплату общей квартиры и ее отопление будет учитываться в полном размере.

Основание: §7 Abs.3 Nr.4 SGBII

Вопрос: Моя 24-летняя дочь работает, но живет вместе с нами. Будут ли учитываться ее доходы и имущество при определении размера выплачиваемого нам (ее безработным родителям) социального пособия „ALG - II“?

Ответ: До достижения 25-летнего возраста Вы и ваша дочь, живущая вместе с вами, принадлежат к одному «Bedarfsgemeinschaft» до тех пор, пока доходы имущество вашей дочери не могут покрыть ее собственную нуждаемость. Просто эти доходы и имущество будут учитываться при определении размера ее выплат из социального пособия „ALG - II“, но на размер пособия, выплачиваемого вам, влиять не будут. Если же доходы и имущество вашей дочери достаточны или даже превышают ее нуждаемость, то она не будет входить в ваше «Bedarfsgemeinschaft», а, значит, и не будут учитываться ее доходы и имущество при определении размера выплачиваемого вам как безработным социального пособия „ALG - II“. Однако в рамках «Haushalts-gemeinschaft» часть доходов вашей дочери, превышающих ее нуждаемость, в принципе может быть при этом учтена.

Основание: §7 Abs.3 Nr.3c и §9 Abs.2 SGBII

Вопрос: Подлежат ли учету доходы моей супруги (партнера по совместной жизни) при выплате мне социального пособия „ALG - II“?

Ответ: Да, конечно. Это пособие выплачивается только тогда, когда нет другой возможности обеспечить свое материальное содержание. При этом как собственные доходы, так и доходы супруги (партнера по совместной жизни) учитываются при определении вашей нуждаемости. Конечно, предварительно различные суммы в качестве свободных вычитаются из доходов. При этом общие доходы распределяются между супругами (партнерами) пропорционально их величине.

Основание: §9 Abs.2 SGBII

Вопрос: Я живу со своим партнером без соответствующего удостоверения о гражданском браке (Trauschein). Подлежат ли учету его доходы при выплате мне социального пособия „ALG - II“?

Ответ: Да, конечно, но только когда Вы, проживая с ним вместе, ведете с ним совместное домохозяйство:

- дольше одного года, или

- живете с общим ребенком, или

- осуществляете уход и заботу о детях или близких родственниках, которые проживают с вами в вашем домохозяйстве, или

- имеете право распоряжаться доходами и имуществом друг друга.

Основание: §7 Abs.3 Nr.3c и §9 Abs.2 SGBII

Вопрос: Я живу со своим партнером и ее детьми от первого брака. Будут ли приняты дети во внимание при определении размера выплачиваемого социального пособия „ALG - II“ моему безработному партнеру?

Ответ: Да, конечно. С 1-го августа 2006 года при установлении выплат для нуждающегося сообщества лиц «Bedarfsgemeinschaft» с детьми подлежат учету как доходы и имущество партнера (даже в том случае, когда эти дети ему неродные), так и обязанность материального содержания детей со стороны родного отца (причем даже в первую очередь). Тем самым уравнивается материальное положение семей с детьми как у супружеских пар, так и партнеров по совместной жизни.

Основание: §9 Abs.2 Satz 2 SGBII

Вопрос: Мои родители получают социальное пособие „ALG - II“. Должен ли я также оказывать им материальную поддержку?

Ответ: Должны ли вы платить своим родителям материальное содержание, устанавливается принципиально согласно Гражданскому кодексу. Ведомство, которое выплачивает социальное пособие „ALG - II“, не станет привлекать вас к уплате материального содержания ваших родителей, разве что ваши родители предъявили право на него в отношении вас.

Основание: §33 SGBII

Учет доходов и имущества

Вопрос: Что понимается под брутто- и нетто-доходами заявителя на получение социального пособия„ALG - II“, которые рассматриваются законом в качестве источника средств для материального содержания?

Ответ: Согласно положениям закона к брутто-доходам (Einkommen) заявителя относятся все поступления в денежной форме или выраженные в денежном эквиваленте, как подлежащие налогообложению, так и не облагаемые подоходным налогом, получаемые как самим заявителем, так и членами его семьи, нуждающегося сообщества лиц. К этим поступлениям относятся зарабатываемые ими средства в различных областях трудовой деятельности, как несамостоятельной, так и самостоятельной; доходы, получаемые от использования принадлежащей им собственности (капитала, имущества); наконец, выплаты, получаемые от различных юридических лиц (предприятий, компаний, учреждений) в виде разнообразных пенсий, пособий, дотаций и материальной поддержки, а также от физических лиц (детей, бывшего супруга и др.) в виде материального содержания. При этом в расчет принимается суммарная величина нетто-доходов, получаемая посредством вычитания из брутто-доходов установленных законом налоговых платежей и страховых отчислений.

В целом к брутто-доходам лица, претендующего на пособие для обеспечения средств к существованию, и членов его семьи относятся:

· доход от трудовой деятельности как несамостоятельной, так и самостоятельной (промысловой, сельскохозяйственной, в рамках свободной профессии и др.);

· доход от использования собственного капитала (проценты, дивиденды) и прочие экономические выгоды (например, связанные с использованием для своего проживания собственного дома или квартиры);

· поступления от сдачи собственного дома или квартиры в наем или аренду;

· возмещение налоговых платежей;

· пенсии всех видов, получаемые от органов государственного пенсионного обеспечения или от предприятий, как по старости, так и в связи с ограничением трудоспособности, из-за несчастного случая, выплачиваемые по вдовству и на сирот, на воспитание детей (выплачиваемые вдове или вдовцу), а также денежное вознаграждение за причиненный телесный ущерб;

· пособие по безработице „Alg-I“, социальное пособие „Alg-II“/“SozG“, а также другие выплаты от ведомства по трудоустройству (помощь для устройства на работу, получения профессии и др.);

· выплаты, получаемые от субъекта оказания других видов социальной помощи, т.е. от соответствующего органа социального обеспечения;

· государственные средства для покрытия расходов на получение образования (даже когда они предоставляются в виде ссуды);

· пособие на детей;

· пособия по болезни и при пребывании в больнице, а также доплаты к ним работодателя;

· дотация на оплату жилья,

· компенсации за ущерб, причиненный войной (помощь на материальное содержание, по уходу, рента и др.);

· выплаты согласно федеральному Закону об обеспечении инвалидов и лиц, страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями;

· выплаты общественно-правового характера, которые предоставляются на цели, не связанные с покрытием средств к жизни, например, пособие по уходу из фонда страхования от несчастных случаев;

· выплаты соискателям политического убежища;

· материальное содержание, получаемое от других физических лиц (детей бывшего супруга и др.);

· частноправовые притязания на выплату денежных средств на питание, оплату квартиры, пожизненной ренты, по уходу и др. нужды;

· прочие доходы (пенсии по договорам частного порядка на страхование жизни, в связи с несчастным случаем и др.).

Брутто-доход от трудовой деятельности при несамостоятельной работе включает в себя все виды вознаграждения вне зависимости от их вида за выполненную работу, т.е. заработную плату или оклад со всеми видами надбавок к нему, доплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, работу в ночное время, чаевые, вознаграждения за посреднические услуги и комиссионные, 13-ое и 14-ое месячные выплаты, пособия к трудовому отпуску и рождеству, а также юбилейным датам, возмещение дополнительных расходов (например, при служебных командировках), выплаты в виде денежного эквивалента (натурооплаты, например, предоставление служебной квартиры, питания в рабочей столовой и т.п.).

Брутто-доход от трудовой деятельности при самостоятельной работе или промысловой деятельности определяется как средняя за последние три хозяйственных года величина полученного дохода, подлежащего налогообложению. При этом доход рассчитывается как разница между производственными поступлениями и расходами с учетом скидки на износ основных производственных фондов.

Доход от сдачи собственности в наем или аренду определяется с учетом связанных с этим необходимых расходов, например, по содержанию в исправном состоянии (техническое обслуживание и ремонт), уплате налога на землю и др. платежей.

Поэтому, например, рассматриваются не все доходы от сдачи квартиры в наем, а только 80% при меблированной квартире, 70% - при меблированной комнате, 90% - при пустой квартире.

Не все виды денежных поступлений заявителя и членов его семьи принимаются во внимание при начислении социальной помощи. Так, не подлежат учету в качестве дохода пенсии, получаемые согласно федеральному закону об обеспечении определенных категорий граждан, закону об учреждении благотворительной организации для детей-инвалидов, закону о возмещении ущерба лицам, преследовавшимся при нацизме. Также не принимаются в расчет те постоянные или разовые выплаты органа социального обеспечения или обеспечения инвалидов и больных, которые предназначены для покрытия их особых расходов, например, пособие по уходу, пособие слепым, надбавка на диетическое питание, разовая помощь в особых жизненных ситуациях в пределах паушальной границы (80% от основной ставки главы семьи). Не учитывается также социальная помощь, которая предоставляется несовершеннолетней беременной женщине или матери-одиночке, проживающей в семье своих родителей и воспитывающей ребенка до 6 лет, а также пособие по уходу и воспитанию малолетнего ребенка (Erziehungsgeld или Elterngeld). Что касается пособия на ребенка(Kindergeld), которое получает заявитель на социальную помощь, то если речь идет о здоровом ребенке, то это пособие учитывается при определении величины социального помощи. Если же речь идет о ребенке-инвалиде, инвалидность которого наступила до исполнения ему 27 лет, то получаемое на него детское пособие в том случае, когда он помещен в стационарное учреждение, не причисляется к доходам семьи. В остальных же случаях получаемое заявителем пособие на ребенка подлежит учету при определении величины социальной помощи, разве что заявитель может доказать, что это пособие он расходует на особые нужды ребенка-инвалида (транспортные, лечение или лекарства, неоплачиваемые больничной кассой).

При определении суммарной величины чистых, т.е. нетто-доходов, из брутто-доходов вычитаются:

· начисленные и уплаченные налоги;

· обязательные взносы на все виды социального страхования (медицинского, по уходу, пенсионного и на случай безработицы);

· взносы в общественное или частное страхование или подобные им организации, если эти взносы предписаны законом и определены им по размеру (например, взносы на страхование от взлома и воровства дома или квартиры, от пожара или наводнения, порчи домашнего имущества, правозащитных услуг, от ответственности за причинение вреда, взносы в похоронную кассу, в учреждения, которые предоставляют дополнительное обеспечение, на страхование транспортного средства от ответственности

за причиненный ущерб, однако, только в том случае, если оно необходимо для осуществления трудовой деятельности, т.е. поездок на работу и обратно). Страховые взносы на цели накопления средств для получения образования, приданного к свадьбе, страхования жизни в качестве способа создания капитала не вычитаются из брутто-дохода (но могут быть вычтены, если страхование жизни служит цели обеспечения в старости как прибавка к пенсии по возрасту);

· расходы, обусловленные трудовой деятельностью – Werbungs-kosten (например, для приобретения предметов, необходимых для выполнения работы, для оплаты транспортных расходов при поездках на работу и обратно, профсоюзные взносы и т.п.).

Вопрос: Что понимается под «учитываемым имуществом семьи»?

Ответ: При проверке нуждаемости в качестве учитываемого имущества семьи принимается принадлежащая ей и подлежащая использованию собственность, т.е. капитал (Vermögen), как наличный, так и вложенный в движимое и недвижимое имущество, а именно:

· собственный дом, земельный участок и прочие владения недвижимостью;

· транспортные средства,

· ценные бумаги (акции, депозитные сертификаты, облигации, договора о кредите на строительство собственного дома или покупку),

· денежные вклады,

· дебиторская задолженность,

· денежные суммы, возвращаемые при капитальном (накопительном) страховании жизни;

· притязания из договоров на передачу права на жилье, имущество, выдел престарелым членам семьи;

· дарения за последние 10 лет.

При определении размера используемого капитала не принимается во вниманиев определенных пределах т.н. «льготный или не учитываемый капитал» (Schonvermögen), к которому относятся:

· государственные, общественные средства, предоставленные для обеспечения или поддержания жизненного уровня или обустройства домашнего хозяйства;

· капитал (включая доходы по нему), который предназначен для дополнительного обеспечения в старости и накопление которого стимулируется государством;

· домашнее имущество в соразмерной величине;

· предметы, которые были приобретены для профессионального образования или повышения квалификации и необходимы в дальнейшем для работы (например, компьютер);

· семейные и полученные в наследство предметы, продажа которых означала бы причинение особо тяжелых моральных переживаний;

· предметы, которые предназначены для удовлетворения духовных, особенно научных и художественных потребностей и обладание которыми не является роскошью;

· собственный мелкий земельный участок, особенно под семейный дом, а также сам этот дом или квартира, в котором обязанное содержать лицо проживает один или вместе со своими родственниками;

· паушальная сумма денег на расчетном счете или наличными.

Вопрос: Должен ли я продать собственную квартиру или принадлежащий мне дом?

Ответ: Квартира или дом, в котором Вы сами не проживаете, является вашим имуществом. Поэтому вы должны их денежную стоимость использовать для своего материального содержания, если опять-таки превышается не подлежащая учету сумма. Если же Вы сами живете в собственной квартире или доме, то признается в качестве достаточной для вас, т.н. соразмерной, 130 кв.м. общей площади. Если площадь квартиры (дома) больше, то последует проверка на предмет того, какую ее часть можно отделить и продать. Конечно, от вас потребуют, чтобы Вы сдали в наем отдельные комнаты (или продали часть дома). До тех пор пока они не оплачены, агентство по труду перенимет в соразмерном объеме проценты по долгу, поземельный налог и прочие государственные сборы, а также побочные расходы, но только не погашаемую долю. Основание: §12 Abs.3 Nr.4 SGBII

Вопрос: У меня есть дача. Это тоже вид имущества?

Ответ: Учет такого вида имущества зависит от ее стоимости. Прежде всего, речь пойдет о возможной целесообразности ее продажи.

Основание: §12 SGBII

Вопрос: Каков размер не подлежащей учету при предоставлении социального пособия ALGII суммы стоимости имущества (Schonvermögen)?

Ответ: Речь идет, прежде всего, о сумме стоимости имущества, которое может быть использовано для целей материального обеспечения в старости (но вне т.н. „Riester-Rente“). Эта сумма составляет в настоящее время 250 евро за каждый год жизни для трудоспособного нуждающегося лица и его партнера, максимально 16.250 евро на человека. Для других видов имущества действует дополнительно другая граница, а именно, 150 евро за каждый год жизни. Кроме того, сумма стоимости такого имущества в 3.100 евро в любом случае остается не учитываемой, причем максимально 9.750 евро на человека. На одного нуждающегося в семье несовершеннолетнего ребенка эта граница составляет 3.100 евро.

Основание: §12 Abs.2 SGBII

Вопрос: Могу ли я заняться побочной работой, получая социальное пособие „ALG - II“?

Ответ: Да, конечно. Ведь Вы должны в качестве нуждающегося лица исчерпать, в конце концов, все возможности для снижения или прекращения своей нуждаемости в материальной помощи от государства. При этом продолжительность работы не играет никакой роли. Но, естественно, заработанные вами деньги будут в определенной мере учитываться при выплате вам пособия.

Основание: §§2, 9 SGBII

Вопрос: Каким образом происходит причисление дохода от побочной трудовой деятельности к социальному пособию „ALG - II“?

Ответ: На этот счет принципиально действует следующее положение: Первые 100 евро брутто в месяц заработанных вами денег не подлежат учету. Брутто-доход же свыше 100 евро и до 800 евро в месяц не подлежит учету в размере 20%. Дальнейший брутто-доход в размере до 1.200 евро в месяц (для лица с ребенком – до 1.500 евро в месяц) не принимается во внимание в размере 10%. Т.о. получается, например:

при заработке в 100 евро брутто в месяц – не подлежит учету 100 евро нетто,

200 евро - 120 евро «»

400 евро - 160 евро «»

800 евро - 240 евро «»

1.000 евро - 260 евро «»

1.200 евро - 280 евро «»

1.500 евро - 310 евро «»

Это и есть основная не учитываемая сумма с побочного дохода – „Grundfreibetrag“.

Прежде чем зачислить в пользу государства заработанный вами побочный доход, от брутто-дохода сначала вычитаются уплаченные с него налоги и обязательные платежи (например, на социальное страхование). Дополнительно к этому при брутто-доходе свыше 400 евро в месяц согласно §11 Abs.2 SGBII могут вычитаться другие различные суммы, если в сумме они не превышают 100 евро. Согласно предписанию о ALGII / Sozialgeld (VerordnungALGII- V) некоторые из этих вычитаемых сумм паушалируются, а именно:

- взносы на установленные законом государственное или частное страхование (например, на личный автомобиль), в размере фактических расходов;

- взносы государственное или частное страхование, даже если это не предписано законом, но согласно обоснованной необходимости и в соразмерной величине (в размере паушальной сумме в 30 евро в месяц);

- взносы в стимулируемое государством материальное обеспечение в старости (например, взносы на т.н. „Riester-Rente“) согласно §82 EStG, если они не превышают также минимальной суммы согласно §86 EStG;

- расходы, связанные с получением дохода (Werbungskosten), в паушальном размере 15,33 евро в месяц.

Но могут быть также учтены и более высокие расходы. Дополнительно еще вычитаются транспортные расходы при использовании общественного транспорта. При наличии собственного автомобиля или мотоцикла вычитается сумма в размере 20 центов за один километр расстояния на работу и обратно по кратчайшему пути (но только не тогда, когда использование общественного транспорта обходится дешевле).

Т.о. при выплате вам социального пособия ALGII из заработанного вами побочного брутто-дохода направляется в пользу государства остаток его после вычета уплаченных с него налогов и обязательных взносов, основной не учитываемой суммы (Grundfreibetrag), а затем вышеперечисленных сумм в паушальном размере.

Основание: §11 и §30 SGBII

Вопрос: Действует ли основная не учитываемая сумма (Grundfreibetrag) при всех видах побочных доходов?

Ответ: Нет, при доходах, которые получены не из трудовой деятельности (например, от процентов на капитал или из ренты), эта сумма не принимается во внимание. Но и в этих случаях также предварительно (т.е. до зачисления в пользу государства) происходит вычет их доходов страховых взносов и взносов в т.н. „Riester-Rente“, как это было указано выше. Основание: §11 Abs.2 SGBII

Вопрос: Могу ли я содержать личный автомобиль, если я получаю социальное пособие ALGII ?

Ответ: Личный автомобиль или мотоцикл для большинства наемных работников является необходимым средством для поездок на работу. Поэтому соразмерный по стоимости автомобиль не учитывается в качестве имущества для каждого трудоспособного нуждающегося лица. При этом речь идет об автомашине стоимостью при его купле менее 5 тысяч евро. Это и есть соразмерная стоимость личного автомобиля.

Основание: §12 Abs.3 Nr.2 SGBII

Вопрос: Учитываются ли получаемые мною алименты на содержание ребенка в качестве дохода (и при этом чьего)?

Ответ: Несомненно, эти алименты рассматриваются в качестве дохода. Но если ваш несовершеннолетний ребенок их получает от его родителя, то они подлежат учету при определении только нуждаемости ребенка (а не вашей нуждаемости в средствах на жизнь).

Основание: §§7,9 и 11 SGBII

Вопрос: Рассматривается ли пособие на ребенка (Kindergeld) в качестве дохода?

Ответ: Да, конечно, и потому вычитается из ставки социальной помощи (ALGII или Sozialgeld). Однако если детское пособие выплачивается на совершеннолетнего ребенка, который не проживает в доме своих родителей (например, в связи с учебой), то оно не рассматривается в качестве дохода.

Основание: §11 Abs.1 SGBII

Вопрос: Учитывается ли выплаты по уходу и воспитанию (Erziehungs-undPflegegeld) ребенка, который принят в семью на воспитание (Pflegekind), в качестве дохода?

Ответ: Согласно SGBVIII размер этих выплат определяется исходя из возмещения фактических материальных расходов по уходу и воспитанию такого ребенка в семье и соразмерного взноса в качестве признания содействующих его воспитанию услуг. Ставка материальных расходов не представляет собой доход ухаживающего за ребенком лица и потому не учитывается при предоставлении ему социального пособия ALGII. А вот доля выплат в качестве признания содействующих его воспитанию услуг рассматривается в качестве поступлений ухаживающего за ребенком лица. При этом по рекомендации немецкого объединения государственного и частного воспитания и ухода за нуждающимися в этом лицами эта доля выплат составляет паушальную сумму в 202 евро в месяц на ребенка. Но эти поступления только тогда признаются в качестве дохода, когда они превышают половину основной месячной ставки (§20 Abs.2 SGBII). Кроме того, различные вычитаемые из этих поступлений суммы (например, Werbungskosten, взносы на страхование) также не учитываются.

Поскольку на несовершеннолетних детей государство выплачивает также детское пособие (Kindergeld), то при наличии в семье таких детей в качестве дохода учитывается только его часть, а именно:

- 77 евро в месяц на самого старшего воспитывающегося в семье ребенка,

- 115,50 евро в месяц (при размере детского пособия в 154 евро в месяц) и, соответственно, 134,25 евро в месяц (при размере детского пособия в 179 евро в месяц) на других детей, воспитываемых в семье.

Основание: §11 SGBII

Вопрос: Признается ли пособие по уходу и воспитанию за родившимся ребенком (Erziehungsgeld) или родительское пособие (Elterngeld) в качестве дохода?

Ответ: Нет, этот вид пособия, которое выплачивается родителю, принявшему на себя обязанности по уходу за родившимся в семье ребенком (обычно его матери), не учитывается в качестве дохода.

Основание: §11 Abs.1 SGBII

Вопрос: А как обстоит дело в этом плане с получаемой мною пенсией?

Ответ: Если Вы получаете пенсию по возрасту, то Вы теряете право на социальное пособие ALGII, даже если такая пенсия вам стала выплачиваться преждевременно. Другое дело, когда размер этой пенсии не покрывает средства на жизнь, тогда Вы можете ходатайствовать о предоставлении вам социальной помощи.

При других видах пенсии речь идет принципиально о доходах, которые учитываются при предоставлении вам социального пособия ALGII. За некоторыми исключениями: так, основная пенсия согласно Bundesversorgungsgesetz не рассматривается в качестве дохода, как и пенсия или материальная помощь согласно Bundesentschädigungsgesetz в размере, сопоставимой с основной пенсией. Если пенсия превышает установленную законом нуждаемость пенсионера в средствах на жизнь, то излишек будет учтен при предоставлении его партнеру или его ребенку социального пособия ALGII.

Основание: §11 SGBII

Вопрос: Я имею право на т.н. производственную пенсию (Betriebsrente). Какую роль играет этот вид пенсии при предоставлении мне социального пособия ALGII?

Ответ: Материальное обеспечение в старости со стороны предприятия, на котором Вы работали, остается вне учета при рассмотрении вашего имущества в том случае, когда это обеспечение вам предоставляется исключительно вашим

работодателем (§2 BetrAVG). Однако во избежание недоразумений каждый отдельный случай такого вида материального обеспечения лица проверяется на предмет выявления смешанной формы его финансирования: как со стороны работодателя, так и со стороны самого наемного работника. Т.е. все зависит от конкретного содержания договора на обеспечение в старости и способа его выполнения (§1bBetrAVG). Та часть этого ежемесячного обеспечения по возрасту через предприятие, которая финансировалась самим наемным работником в период его работы на нем, рассматривается в качестве дохода при предоставлении социального пособия ALGII.

Основание: §12 Abs.1 SGBII

Вопрос: А как обстоит дело с накопленным капиталом по договору страхования жизни (Lebensversicherung), должен ли я расторгнуть этот договор, чтобы получать социальное пособие ALGII?

Ответ: Капитал, который вами накоплен по такому страховому договору, рассматривается в качестве учитываемого имущества. При этом для него действует граница для освобождения от учета в размере 150 евро за каждый год жизни для трудоспособного нуждающегося лица и его партнера, (минимум 3.100 евро и максимум 9.750 евро на человека). Но если Вы родились до 1-го января 1948 года, эта сумма составляет уже 520 евро за каждый год жизни, максимум 33.800 евро на человека.

Если страхование жизни служит для материального обеспечения в старости и об этом согласовано в страховом договоре, причем накопленная сумма капитала не должна использоваться ранее достижения пенсионного возраста, то действует граница в 250 евро за каждый год жизни, максимум 16.250 евро на человека. Накопленный капитал не рассматривается в качестве учитываемого имущества, если его использование было бы экономически нецелесообразно. Причем расторжение страхового договора, при котором в качестве выручки достигается менее 90% внесенных взносов, признается экономически нецелесообразным. Конечно, может также идти речь о передачи договора в залог.

Основание: §12 Abs.2 SGBII

Вопрос: Должен ли я закрыть сберегательные книжки моих детей?

Ответ: Как правило, нет. Имущество (капитал) детей защищено не подлежащей учету суммой (Freibetrag). Для несовершеннолетних детей эта сумма составляет 3.100 евро. Дополнительно к ней еще не подлежит учету 750 евро для необходимых приобретений, на которые имеют право каждый член нуждающегося сообщества лиц. Кроме того, несовершеннолетние трудоспособные дети (т.е. в возрасте от 15 до 18 лет)имеют право не освобождаемую от учета денежную сумму в размере 250 евро за каждый год жизни, которые предназначены для будущего их материального обеспечения в старости. Если имущество (капитал) детей все же превышает все эти названные освобождаемые от учета суммы, то Вы должны использовать избыток их кредита, но, естественно, не для себя, а для материального содержания своих детей.

Основание: §12 Abs.2 SGBII

Вопрос: Я гражданин Турции и хотел бы после достижения 65 лет возвратиться на родину. Там я себе построил дом для проживания в нем после ухода на пенсию. Должен лия его сейчас продать?

Ответ: Вы должны в любом случае указать в своем заявлении на социальное пособие ALGII о владении таким домом. Будет ли учтен это дом как принадлежащая вам недвижимость в качестве вашего имущества, будет решаться в каждом отдельном случае. В принципе это может привести к тому, что Вам будет отказано в получении пособия.

Основание: §12 SGBII

Вопрос: Учитываются ли в качестве дохода выплаты дотации (Eigenhienzulage) на приобретение или строительство собственного жилья?

Ответ: Нет, не учитываются, если, конечно, Вы можете доказать, что речь идет о доме для вашего личного проживания в нем и при этом не будет превышена соразмерная площадь.

Основание: §1 Abs.1 Nr.7 ALG II / Sozialgeld-Verordnung

Вопрос: А что произойдет в плане предоставления мне ALGII, если после сдачи заявления на него я неожиданно получу наследство?

Ответ: В этом случае Вы обязаны, как и при появлении у вас каких-либо доходов или имущества, немедленно сообщить о получении вами наследства, независимо от того, находится ли ваше заявление в обработке или Вы уже получили положительное решение. Дело в том, что наследство учитывается в качестве дохода, а не как имущество. При этом при предъявлении требований о возврате выплаченных средств из социального пособия ALGII носитель их руководствуется предписанными законом общими правилами (§35 SGBII), а именно:

- выплаты пособия учитываются только в течение последних десяти лет перед кончиной завещателя наследства. Если общая сумма выплат за этот период не превышает 1.700 евро, то требования о возврате не выдвигаются;

- завещанное имущество оценивается по состоянию на момент наследования. Если наследниками являются супруга или несовершеннолет-ние дети, получающие социальное пособие ALGII или Sozialgeld, они, как правило, освобождаются от выплаты возмещения. Проверяется, однако, не превысит ли состояние сократившейся семьи разрешенных пределов. В противном случае наследникам может быть отказано в пособии до тех пор, пока не будут «прожиты» излишки средств;

- наследство общей стоимостью до 15.000 евро не учитывается, если его обладатель является супругом, партнером или родственником наследователя, постоянно проживал совместно с ним и осуществлял уход за ним вплоть до смерти. По постоянным обычно понимается проживание совместно в течение 6 месяцев. Частичное привлечение для ухода специального персонала и периодическое пребывание в больнице не исключают признания постоянного ухода;

- та же сумма не принимается во внимание, если учет завещанного имущества представляет собой несправедливость по отношению к наследнику. Такое решение принимается в исключительных случаях при наличии важных факторов личного и материального характера: например, когда наследник. Хотя и ухаживал за скончавшимся вплоть до его смерти, но не являлся его родственником или формально не жил с ним совместно (т.е. проживал, например, в соседнем доме).

Весьма важным является положение об оценке завещанного имущества только на момент его наследования. Это дает возможность наследователю вывести принадлежащее ему имущество из наследства еще при его жизни. Например, если дом подарен детям, вопрос о выплате возмещения из его стоимости вообще не встает. То же касается и другого движимого и недвижимого имущества, а также денежных вкладов. Если наследователь предпримет подобные действия, то задача будет принципиально решена и законные наследники будут освобождены от обязанности возвращать государству выплаченную ранее помощь.

Основание: §11 и §35 SGBII

Денежные выплаты из социального пособия ALGII

Вопрос: Каков размер основной ставки социального пособия ALGII?

Ответ: Как в старых федеральных землях, так и в новых землях, размер основной ставки (Regelleistung) этого пособия для одинокого лица, лица, которое в одиночку воспитывает своего ребенка, а также для лица, на содержании которого имеется несовершеннолетний ребенок, составляет 345 евро в месяц. Если оба супруга (партнера) совершеннолетние, то каждый из них получает 90% основной ставки, т.е. по 311 евро в месяц. Из этой суммы следует оплачивать все повседневные расходы на жизнь – продукты питания, одежду, электроэнергию и горячую воду для хозяйственных нужд, телефон, общественный транспорт или эксплуатацию личного легкового автомобиля.

На детей до исполнения 14-летнего возраста ставка пособия составляет 60% или 207 евро в месяц, а для подростков, начиная с 15-го года жизни и до достижения ими 25-летнего возраста, ставка пособия составляет 80%, т.е. 276 евро в месяц (в том случае, когда они не состоят в браке и проживают совместно с родителями). Основание: §20 SGBII

Вопрос: Какова продолжительность выплат из социального пособия ALGII?

Ответ: Это пособие выплачивается до тех пор, пока Вы являетесь нуждающимся лицом и выполняете соответствующие условия его предоставления (в части трудоспособности, возраста и т.д.). Каждые 6 месяцев ведомство, которое выплачивает это пособие, проверяет соблюдение вами необходимых условий и наступившие у вас их изменения.

Основание: §37 SGBII

Вопрос: Какая разница между двумя видами социального пособия - ALGIIи Sozialgeld?

Ответ: Социальное пособие ALGII получают нуждающиеся лица, которые являются трудоспособными. В отличие от них право на социальное пособие «Sozialgeld» имеют лица, которые:

- не трудоспособны, причем речь идет при этом о болезни или инвалидности, из-за которой они в обозримое время (в течение более чем 6 месяцев) могут работать на общих условиях рынка труда не более трех часов в день и

- проживают в сообществе трудоспособных нуждающихся лиц.

Размер выплат для обоих видов социального пособия устанавливается одинаковым. При этом не трудоспособные лица, которые не принадлежат к сообществу нуждающихся трудоспособных лиц, могут ходатайствовать о предоставлении им социальной помощи вида «Sozialhilfe» согласно SGB ХII.

Основание: §19 и §28 SGBII

Вопрос: Когда и как осуществляются выплаты из пособия ALGII?

Ответ: Это пособие выплачивается в начале каждого месяца. Это Вы должны учесть при внесении квартплаты. Если Вы имеете расчетный счет в кредитном учреждении (например, сберкассе или банке), то деньги поступают на него перечислением. Но Вы можете также указать расчетный счет одного из членов своей семьи и даже просто своего хорошего знакомого. Если у вас нет собственного расчетного счета и Вы не хотите, чтобы деньги переводили для вас на чужой счет, то вам могут присылать почтой платежное поручение. Однако это стоит денег, которые соответствующее ведомство перенимает только в том случае, когда Вы представите доказательства того, что банк отказывается открыть вам расчетный счет.

Основание: §42 SGBII

Вопрос: Буду ли я и дальше получать социальное пособие ALGII в том случае, когда я заболею?

Ответ: Да, конечно. Но в этом случае Вы должны представить врачебное свидетельство о вашей нетрудоспособности и предполагаемую продолжительность болезни. Если в этом свидетельстве будет указано, что Вы вероятно дольше 6 месяцев будете болеть, то тогда в соответствии с законом Вы больше не являетесь трудоспособным лицом. В этом случае Вы можете:

- или получать социальное пособие „Sozialgeld“ (если вы живете совместно с трудоспособным лицом в нуждающемся сообществе),

- или получать социальную помощь „Sozialhilfe“ (если Вы проживаете в одиночку). Основание: §8 Abs.1 SGBII

Вопрос: Существуют ли при предоставлении социального пособия ALGII также какие-либо выплаты натурального вида или, например, талоны на еду?

Ответ: Да. В случае нужды Вы получите такие выплаты, например, талон на приобретение мебели и одежды. Талоны на продукты питания также могут быть выписаны, если вам был сокращен размер пособия более чем на 30% от основной ставки. Это происходит в том случае, когда Вы нарушаете свои обязанности как получателя пособия. В этом же случае вам могут быть предоставлены также и другие выплаты натурального вида.

Основание: §31 SGBII

Вопрос: Положено ли мне как беременной женщине дополнительные выплаты?

Ответ: Да, несомненно. Женщины, которые собираются вскоре стать матерью, получают с 13 недели беременности добавку к пособию в размере 17% основной ставки. Кроме того, им дополнительно положены 58 евро в месяц, если они одиноки, и 53 евро в месяц, если они имеют супруга (партнера). Матери-одиночки с несовершеннолетним ребенком моложе 7 лет имеют право на добавку к пособию в размере 36% основной ставки, т.е. 124 евро в месяц.

Основание: §21 Abs.2 SGBII

Вопрос: Включают ли в себя все необходимое на родившегося ребенка также выплаты на его белье и одежду?

Ответ: Согласно §23 Abs.2 SGBIIдополнительно к необходимым вещам для родившегося ребенка (детская коляска, кроватка и т.п.) положены также однократные выплаты на его одежду.

Вопрос: Мое заявление на добавку вида „Kinderzuschlag“ отклонено. Могу ли я в этом случае ходатайствовать о предоставлении мне социального пособия ALGII?

Ответ: Конечно, в случае отказа предоставить вам добавку вида „Kinderzuschlag“ Вы можете в течение соразмерного срока подать заявление на социальное пособие ALGII в том случае, если Вы являетесь нуждающимся лицом.

Основание: §40 Abs.3 SGBII

Вопрос: Имеется ли право выбора между получением добавки вида „Kinderzuschlag“ и социальным пособием ALGII с переходной добавкой к ней?

Ответ: Согласно §6а федерального закона Bundeskindergeldgesetz исключается возможность одновременного получения добавки вида „Kinderzuschlag“и социального пособия ALGII с переходной, ограниченной по сроку добавкой к нему (от пособия по безработице к социальному пособию). Это значит, что если имеются в наличии условия для получения добавки вида „Kinderzuschlag“, то, значит, не предоставляется социальное пособие ALGII. Но тот, кто имеет право на получение этого пособия с переходной, ограниченной по сроку добавкой к нему (и в то же время может предоставить доказательства наличия условий получения добавки вида „Kinderzuschlag“), может произвести выбор в пользу пособия в том случае,

когда предоставление добавки вида „Kinderzuschlag“ ухудшает его финансовое положение. Основание:§6а Abs.5 Bundeskindergeldgesetz

Вопрос: Должен ли я в качестве получателя социального пособия ALGII сам платить взносы на такие виды страхования, как страхование домашнего имущества, личного автомобиля или страхование ответственности?

Ответ: Да, должен. Уплата таких страховых взносов предусматривается в основной ставке пособия. Но если Вы имеете доходы, то Вы можете выплаченные вами страховые взносы вычесть из них. Кроме того, Вы можете еще 30 евро в месяц в качестве паушальной суммы вычесть из своего дохода. При этом учтите, что если Вы имеете работу вида „Mini-Job“ и зарабатываете в пределах 400 евро в месяц, то эти вычеты уже включены в сумму в 100 евро, которые вам оставляют без снижения размера пособия. При дополнительном заработке свыше 400 евро в месяц, вычеты на страховые взносы допускаются только тогда, когда их сумма превышает 100 евро в месяц.

Основание: §11 и §20 Abs.1 SGBII

Вопрос: Я являюсь самостоятельно работающим лицом (но не получаю социальное пособие ALGII) и застрахован частным образом. Существует ли добавка к медицинскому страхованию?

Ответ: Только в том случае, когда Вы стали бы нуждающимся лицом согласно §9 SGBII

Основание: §26 Abs.3 SGBII

Вопрос: Я являюсь самостоятельно работающим лицом и дополнительно получаю социальное пособие ALGII. Обязан ли я предоставлять доказательства о моих доходах от заказчиков моих работ?

Ответ: Нет. До сих пор существующая согласно §58 и §60 SGBII обязанность удостоверения своих доходов и предоставление прочей информации от заказчиков работ может оказать негативное влияние на деловую занятость самостоятельно работающего лица. Дело в том, что заказчики работ очень осторожны при выдаче поручения тем лицам, о которых им известно, что они очень нуждаются в средствах. Т.е. заказчик работ всегда учитывает состояние с ликвидностью получателя заказа и опасается за свои убытки. Поэтому вышеуказанная обязанность самостоятельно работающего лица видоизменяется в том плане, что информацию о его текущих доходах всегда можно получить от финансового ведомства.

Основание: §58 и §60 SGBII

Приложение. ИНСТРУКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНСТВА ПО ТРУДУ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ БЛАНКА ЗАЯВЛЕНИЯ (С ПРИЛОЖЕНИЯМИ) НА СОЦИАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ ALGII.

Основное ходатайство

К пункту I. Общая информация о заявителе

Под заявителем понимается лицо, которое, как правило, является представителем потребительской общности.

Потребительская общность

Потребительская общность состоит из нуждающегося в помощи трудоспособного лица и проживающего большую часть времени вместе с ним супруга (-и), проживающего большую часть времени вместе с ним зарегистрированного партнера по совместной жизни, или лица, проживающего с нуждающимся в помощи

трудоспособным лицом в сообществе, предполагающем ответственность и взаимные обязательства.

Под сообществом, предполагающим ответственность и взаимные обязательства, подразумевается совместное проживание партнеров в совместном домашнем хозяйстве, в котором присутствует взаимная воля, ответственность друг за друга и взаимные обязательства. Взаимная воля, ответственность друг за друга и взаимные обязательства подразумеваются тогда, когда партнеры проживают совместно более одного года или с общим ребенком, либо дети и родственники обеспечиваются из семейного бюджета, либо партнеры вправе распоряжаться доходами или имуществом друг друга.

К потребительской общности относятся также входящие в домохозяйство семьи не состоящие в браке дети нуждающегося в помощи трудоспособного лица или его u1087 партнера, не достигшие возраста 25 лет, если они не могут обеспечить свое содержание за счет собственных доходов (например, государственное пособие на ребёнка и выплата алиментов) или имущества. Далее к потребительской общности относятся входящие в домохозяйство родители или один из родителей не состоящего в браке трудоспособного ребенка, не достигшего возраста 25 лет.

Другие лица, например, родители совершеннолетнего лица, нуждающегося в помощи и достигшего возраста 25 лет, бабушка и дедушка, тетя, золовка, совершеннолетние или несовершеннолетние дети, не относятся к потребительской общности, но могут входить в домохозяйственное сообщество, если они в состоянии обеспечить свое содержание за счет собственных доходов или имущества. В данном случае необходимо заполнить «Дополнительный лист 7 для определения объема необходимой помощи для домохозяйственного сообщества» для проверки возможности оказания материальной помощи согласно § 9 раздела 5 тома II Кодекса социального права и расчета расходов на оплату жилья.

Жилищное сообщество не является ни потребительским, ни домохозяйственным сообществом. Примером здесь является совместное проживание студентов.

Представление интересов потребительской общности

Представителем потребительской общности, в принципе, является лицо, подающее ходатайство о предоставлении социальной помощи (заявитель). Для всей потребительской общности требуется подача всего одного ходатайства. В то же время члены потребительской общности могут сами подать свое ходатайство, если они не согласны доверить заявителю представлять их интересы. К заполнению заявления они должны привлечь представляемых лиц и согласовать с ними основные положения, а также касающиеся их данные. Члены потребительской общности могут быть представлены лишь частично и в таком случае самостоятельно заполняют дополнительные листы 2.1 и 3. Указание неверных и неполных данных может привести к тому, что полученные нечестным путем пособия будут подлежать возврату. Более того, такие данные могут послужить причиной для привлечения к административной или уголовной ответственности.

Телефонный номер и/или адрес электронной почты

Указание телефонного номера и/или адреса электронной почты является добровольным решением. Они необходимы для того, чтобы быстро найти получателя пособия в случае необходимости направления запроса.

Указание реквизитов банковского счёта

Кроме номера счета укажите также код вашего банка. Это ускорит перевод денег. Вы можете также получить пособие по платёжному поручению типа «для перечислений».

Вы (или уполномоченное вами лицо) можете получить деньги по этому платежному поручению в любом окне выплат «Немецкой почты» (DeutschePost) или «Немецкого почтового банка» (DeutschePostbank). Подобная выплата пособий является для вас бесплатной только в том случае, если вы сможете предъявить доказательство того, что не можете открыть жиросчёт, поскольку банк или сберегательная касса отказали вам в этом. Доказательством служит соответствующая справка. Если вы не можете предоставить такой справки, то вампридется понести расходы за особый способ платежа. Более подробная информация содержится на странице 21 и далее памятки Кодекса социального права том II.

Трудоспособность

Как представитель потребительской общности вы должны, исходя из вашей информации, заполнить данные о трудоспособности представляемых вами членов потребительской общности. Трудоспособным является лицо, которое в обычных условиях общего рынка труда может ежедневно работать по три и более часов, и заболевание или инвалидность не мешают ему работать в течение шести и более месяцев. Трудоспособными считаются также лица, которые временно приостановили трудовую деятельность, например, по причине ухода за ребенком до трех лет или за нуждающимся в опеке членом семьи. Иностранным согражданам должно быть разрешено поступление на работу. В данном случае от них требуется предъявление разрешения на работу.

К пункту II. Личные отношения лица(-иц), входящих в потребительскую общность

Размещение в стационарном учреждении

Под этим подразумевается размещение в лечебнице, в доме для престарелых, в учреждении исполнения наказаний или в больнице.

Медицинское страхование

Здесь вам необходимо также сообщить, заключили ли вы предусмотренный законом договор добровольного медицинского страхования. Укажите номер медицинской страховки. Если вы не имеете предусмотренной законом медицинской страховки, то вы должны указать последнюю медицинскую страховку или в случае освобождения от обязанности страхования заполнить «Дополнительный лист 6 Социальное страхование получателя социального пособия ALGII». Эти данные собираются для того, чтобы обеспечить медицинскую страховку заявителю и членам его потребительской общности. Организации, вносящие средства на базовое страхование для ищущих работу, обязаны застраховать заявителя на случай болезни. Если вы живете раздельно, то необходимо указать дату рождения вашего живущего отдельно супруга/-ги и его данные его медицинской страховки, чтобы обеспечить быстрый поиск. Здесь также рекомендуется указать номер медицинской страховки.

Семейное страхование

Если у вас с вашим партнером (супругой, зарегистрированным партнером по совместной жизни) заключен договор семейного страхования, то необходимо указать его данные, включая номер медицинской страховки. Для детей, включенных в семейную страховку, необходимо указать только данные основного родителя (главного застрахованного).

К пункту IV. Пособия на особые дополнительные нужды

Дополнительные нужды у беременных

Представление паспорта матери

Вы не обязаны предъявлять паспорт матери для подтверждения беременности; достаточно одной медицинской справки. Получение такой медицинской справки может стоить денег, которые не могут быть возвращены органом социальной опеки. При предъявлении паспорта матери к делу приложение копии не требуется.

Дорогостоящее питание

Если вам по состоянию здоровья требуется дорогостоящее питание, то необходимо предъявить справку от вашего лечащего врача. При этом необходимо использовать бланк, находящийся в органе социальной опеки.

Можно также использовать врачебное свидетельство, в котором содержится только наименование заболевания и прописанный вид диеты. Возмещение затрат за выдачу медицинской справки или врачебного свидетельства не предусмотрено. Они могут быть возмещены вам в определенном объеме только по заявлению, если орган выдачи пособия потребует от вас прохождения необходимого обследования у врача и засвидетельствования результата этого обследования врачом. Если вы не хотите сообщать служащему о вашем заболевании, то вы можете предоставить ему соответствующие документы в запечатанном конверте. Эти документы затем будут переданы в рамках формального процесса в медицинскую службу органа социальной опеки, которая даст заключение о дополнительных нуждах.

К пункту VI. Уровень доходов заявителя и других лиц, проживающих в потебительской общности

Для потребительской общности необходимо указывать доходы каждого члена в отдельности. Указанию подлежат также доходы от работы по совместительству, свободной от социальных выплат. Среди прочего необходимо указать текущие или одноразовые поступления разного рода, в том числе пожизненную ренту от проданной недвижимости и возврат налогов. Указанию подлежат также выплаты по возмещению убытков. Не указывается денежное возмещение за причинение телесного повреждения, которое вы, например, получили вследствие несчастного случая. Не нужно указывать пособие на воспитание ребёнка, пособие на содействие трудоустройству в мастерских инвалидов, пособие на страхование по уходу за больными и пособие слепым.

Пособие на детей/предоставление выписки из счета

Вы можете подтвердить получение пособия на детей, предъявив выписку из счета, в котором вы можете замарать не относящиеся к делу данные.

К пункту VIII. Требования на получение материальной помощи от третьих лиц

Если у одного из членов потребительской общности имеются основания требовать получения материальной помощи от третьего лица, не проживающего в данной потребительской общности, необходимо заполнить «Дополнительный лист 9: Требования на получение материальной помощи от третьего лица». Третьим лицом может быть, например, разведенный или отдельно живущий супруг, отец внебрачного ребенка, родители, а также взрослые дети или дети с собственным имуществом или доходами. При наличии такого рода обязанностей по оказанию материальной помощи вы должны предоставить имеющиеся правооснования на материальную помощь (решение суда о расторжении брака, решение суда об установлении отцовства и т.д.), документ о мировой сделке или письменное соглашение, из которых явствует требование на оказание материальной помощи. Такого рода документы не прилагаются к делу. В органе социальной опеки лишь делается отметка о том, что доказательства были предъявлены.

К пункту IX. Требования по отношению к работодателю, к органам социального

обеспечения и требования на возмещение за ущерб

Необходимо указать кроме всех видов пенсии и денежных компенсаций и т.д. также выплаты по Закону об алиментном авансе и пособие по неплатежеспособности.

Потребность в помощи по причине несчастного случая

Если потребность в помощи заявителя или члена потребительской общности вызвана несчастным случаем, то вам необходимо обратиться в ваш орган социальной опеки. Там вам помогут заполнить анкету несчастного случая и составить требования на возмещение за ущерб к виновнику несчастного случая. Указания по заполнению анкеты несчастного случая содержатся в примечаниях к анкете несчастного случая.

К пункту X. Дополнительная информация, которая может иметь значение для

предоставления пособия

Данная информация при первом ходатайстве часто не требуется. Другое дело, если вы в прошлом уже получали пособие по безработице. Тогда необходимо предоставление

дополнительной информации.

Данные по дотации на аренду жилья требуются для расчета возможной надбавки к социальному пособию ALGII.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ЛИСТ 1

для определения соразмерных расходов на оплату жилья и отопления

Жилищные условия лиц, входящих в потребительскую общность

На странице 2 дополнительного листа необходимо указать не только членов потребительской общности, но и всех лиц, проживающих в домохозяйстве, поскольку на них рассчитывается соответствующая доля арендной платы. Зато не указываются лица, проживающие в той же квартире, но ведущие самостоятельное домашнее хозяйство.

Реквизиты банковского счёта арендодателя [данные указываются добровольно.]

Реквизиты банковского счета арендодателя в обычном случае не требуются. Они требуются только для того, чтобы в случае необходимости перевести плату за жилье прямо на счет арендодателя. При необходимости необходимые данные могут быть запрошены позднее. Это же касается имени и адреса арендодателя.

Общие расходы на центральное отопление – приблизительный срок службы

Здесь достаточно указать приблизительный срок службы системы. Исходя из этого, будет проверена обоснованность расходов на отопление.

Дополнительный лист 2.1

Декларация о доходах/самооценка для определения уровня доходов заявителя, а также лиц, проживающих в потребительской общности

Имеете ли вы удостоверение, подтверждающее инвалидность группы «G»?

Вопрос поставлен таким образом потому, что согласно тому XII Кодекса социального права выплаты на дополнительные нужды при зачете доходов должны быть полностью защищены.

Следующие доходы имеют нерегулярный характер

Здесь необходимо указать, например, возврат налогов, доходы от кредитов, лотерейные

выигрыши, единовременные денежные поощрения, рождественские и отпускные выплаты, надбавки на собственный дом, если эти доходы приходятся на время выплаты социального пособия (то есть, начиная со дня подачи ходатайства). Исходя из принципа поступления, учитывается фактическое поступление платежей получателем платежа. Основной период обложения налогом не является определяющим. В некоторых случаях надбавки на собственный дом не учитываются.

Это происходит в том случае, если они не используются для покрытия издержек на питание, а идут на погашение кредитов, что может быть документально подтверждено. Доказательство может быть представлено в виде соответствующего приложения к договору, например, договора об уступке. Решение о том, учитывать ли надбавки на собственный дом или нет, принимается сотрудником органа социального обеспечения на основании правовых положений.

Дополнительный лист 3 для определения имущественного положения заявителя, а также лиц, проживающих в потребительской общности

Необходимо указать данные / внести запись только о лицах, проживающих в потребительской общности. Для данных лиц необходимо индивидуально указать имущество каждого. Имуществом является совокупность находящихся в личной собственности вещей, имеющих денежное выражение, независимо от того, находится ли оно в стране или за рубежом. В частности к нему относятся наличные деньги, сбережения, ценные бумаги, вклады на покупку собственного жилья, акции и инвестиционные сертификаты, а также долговые обязательства, движимое имущество, домовладения, землевладения и прочее вещное право на земельные участки. Имущество является реализуемым, если оно используется для поддержания жизненного уровня, или его денежная стоимость может быть использована путем потребления, продажи, передачи в залог, сдачи внаём или сдачи в аренду для собственного содержания. Нереализуемыми являются имущественные объекты, которыми владелец не имеет права распоряжаться (например, если имущественный объект находится под залогом).

Для проверки имущественного состояния орган социального обеспечения может потребовать предъявления соответствующих документов, например, последние годовые отчеты или выписки из счета за последние месяцы.

При этом зачеркивания в выписке допускаются только в том случае, если они не препятствуют проверке поступлений (например, выплата алиментов) или расходов (например, договор на покупку собственного жилья). Например, возможно зачеркивание в выписке из счета наименования партии при переводе партийных членских взносов, если сохраняется назначение платежа «членский взнос». Из вышеупомянутых документов сотрудники органов социальной обеспечения могут делать копии данных, которые являются важными для выдачи пособия, и прикладывать их к делу.

Данные о реальной рыночной стоимости земельных участков или квартир, на которые имеется право собственности, необходимы для того, чтобы орган социального обеспечения мог проверить ситуацию с использованием недвижимости путем продажи, передачи в залог или сдачи в аренду. В качестве доказательства реальной рыночной стоимости недвижимости служат договоры купли-продажи или экспертные заключения о реальной рыночной стоимости имущественного объекта, выданные не более трех лет назад. Если соответствующие документы не будут представлены, то орган социального обеспечения возьмет за основу при расчетах стоимость незастроенных земельных участков из таблицы земельных нормативов, а данные о застроенных земельных участках – из продажного каталога экспертной комиссии при землемерном и геодезическом управлении.

Дополнительный лист 7 для определения объема необходимой помощи для домохозяйства

Согласно § 9 абз. 5 тома II Кодекса социального права при определенном имущественном положении и уровне доходов может возникнуть предположение, что проживающие в домашнем хозяйстве родственники или породнившиеся лица оказывают материальную помощь. Вид и объем предоставляемой помощи необходимо внести после заданных вопросов. Предположение о материальной помощи согласно § 9 абз. 5 может быть опровергнуто в результате соответствующего объяснения с проживающими в домохозяйстве родственниками или породнившимися лицами.

Дополнительный лист 10 Анкета несчастного случая для подачи заявления на пособие согласно тому IIКодекса социального права

На основании законодательного регулирования расходы и дополнительные затраты в результате несчастного случая преимущественно несет сам виновник несчастного случая (или его страховая фирма), а не орган социального обеспечения. При помощи анкеты несчастного случая должно быть выяснено, распространяются ли требования пострадавшего по закону на орган социального обеспечения, и может ли он предъявлять претензии. Сбор данных требуется именно для этого.

День/место несчастного случая/аварийного случая

Данная информация необходима для того, чтобы орган социального обеспечения мог прийти к заключению о возможности осуществления права в связи со сроком давности в отношении виновника/лица, причинившего вред. Закон предусматривает, что при неумышленном нанесении вреда членами семьи, которые в момент происшествия проживали вместе с потерпевшим лицом или его близкими родственниками в одном доме / квартире, предъявление требования о возмещении ущерба органу социального обеспечения не является правомочным. Это же касается случая последующего заключения брака между виновником происшествия и потерпевшим лицом.

Вы уже предъявили свои требования о возмещении ущерба?

Если вы утвердительно ответили на этот вопрос, вас попросят предъявить относящиеся к делу документы. При помощи них сотрудник органа социального обеспечения составит себе картину о состоянии дела. Поскольку, как правило, судебная тяжба заканчивается вынесением приговора, заключением мировой сделки или признанием иска, то в данном случае будет достаточно приложить соответствующий документ. Ваши данные, указанные в анкете несчастного случая, не будут подвергаться электронной обработке. При наличии относящихся к делу медицинских освидетельствований приложите их к заявлению, если они касаются несчастного случая / аварийного случая или освобождения от обязанности неразглашения. В случае сомнений по поводу раскрытия данной информации сотруднику, обрабатывающему ваше дело, вы можете передать данные документы в запечатанном конверте. Ознакомление со свидетельствами будет, таким образом, ограничено только уполномоченными на это лицами.

Материал статьи любезно предоставлен международным журналом EXRUS, а подписаться на рассылки, основанные на материалах журнала можно здесь.