Базовое обеспечение, это та форма помощи, которую гарантирует государство своим гражданам, а также лицам, находящимся на территории Германии на законных основаниях.

В нашем случае прошение о получении базового обеспечения могут подавать выходцы из бывшего СССР, еврейские эмигранты, жены или вдовы немцев и немцев-переселенцев, которые не работали в Германии, но достигли возраста 65 лет.

 

„Ориентированное на потребность базовое обеспечение на старости лет и при пониженном доходе испрашивающего“ - это новая, самостоятельная система социальных выплат для пожилых людей и людей с пониженным доходом.

Для многих пожилых людей их правомочные претензии на социальную помощь от общества связаны с большими психологическими трудностями. Они не высказывают обществу эти претензии из стыда или гордости или из опасения, что социальное учреждение взыщет оказанную социальную помощь с их детей. С введением закона о базовом обеспечении, начиная с 1 января 2003 пожилые люди, а также люди erwerbsgemindert /длительно малообеспеченные/ должны иметь достаточно денег для покрытия их потребностей на проживание и, в то же время, не находиться на социальной помощи. Базовое обеспечение - это не базовая пенсия. Она не является твердой суммой, а соответствует индивидуальной потребности каждого обратившегося за помощью человека, ("ориентировано на запрос") как дополнение к уже имеющемуся  у него в наличие доходу.

Очевидно, что базовое обеспечение - это не социальная помощь.

Существуют качественные различия между социальной помощью и базовым обеспечением. Эти отличия выражаютсся в том, что в случае получения базового обеспечения испрашивающим:

 

1. Дети не должны брать на себя возмещение затрат по обеспечению родителей, если годовой доход детей не превышает 100.000 €.

2. Наследники не должны возмещать долги по возмещению издержек социального ведомства на оплату долгов испрашивающего.

3. Все потребности в товарах или услугах /например – одежда, обувь и пр./ испрашивающего покрываются деньгами, а не талонами либо услугами.

 

В случае, если базовое обеспечение не покрывает потребностей в каком-либо конкретном случае, испрашивающему следует обоснованно обращаться в ведомство социальной помощи и просить о дополнительном покрытии этих обоснованных потребностей за счет социальной помощи.

Наиболее часто встречающиеся вопросы по базовому обеспечению звучат следующим образом:

 

 

У Вас есть право на базовое обеспечение, если

- Вам 65 лет и более

- Вам более 18 лет и Вы длительно малообеспечены  

- Вы живёте в Федеративной Республике Германии и Ваши потребности к существованию не могут быть полностью покрыты Вашими доходами и имуществом.

 

 

Ситуация «длительного малообеспеченного существования» возникает,

если из-за болезни или инвалидности человек не в состоянии работать ежедневно в обыкновенных условиях рынка рабочей силы минимум 3 ч.

При этом, очевидно, что такое положение не может быть устранено.

К этому кругу людей относятся также люди с инвалидностью, которые работают в специальных цехах с условиями для больных людей или в специальных учреждениях, а также работающие дома люди, которые из-за вида и тяжести инвалидности не могут равноценно работать на общем рынке рабочей силы.

 

 

Базовое обеспечение должно обеспечивать такое существование для людей старше 65 лет и тех, кто длительно малообеспечен, чтобы указанные люди имели достаточное количество денег на поддержание жизни и не нуждались в социальной помощи.

Тот, кто получает достаточную пенсию не может рассчитывать на базовое обеспечение.

Поэтому право на базовое обеспечение зависит от того, каков  Ваш собственный доход и имущество или доход и имущество Вашего супруга или жизненного партнера  и могут ли они обеспечить Вам существование.

Решающее значение в базовом обеспечении имеет то, что оно ориентировано на каждый конкретный запрос от нуждающегося человека.

Это значит, что величина базового обеспечения не одинакова в каждом отдельном случае.

Она будет определена исходя из того, какова величина месячного дохода испрашивающего и каковы его потребности.

Таким образом, базовое обеспечение является надстройкой к уже имеющемуся доходу испрашивающего лица.

 

 

Права на базовое обеспечение нет у:

 

-  испрашивающего, который подпадает под закон о беженцах и получает соответственное пособие для беженцев.

- испрашивающего, который сам явился причиной своего бедственного положения, например благодаря долгам, в течение последних 10 лет, либо растрачиванию своего имущества.

-  испрашивающего, дети которого или родители зарабатывают соответственно больше чем 100.000 €  в год.

 

 

Величина базового обеспечения всегда различна для каждого конкретного случая, так как она принципиально определена только как надстройка уже наличествующего дохода и имущества. Величина ежемесячного базового обеспечения рассчитывается очень просто.

Из основной потребности испрашивающего вычитается его доход и имущество и остаток является величиной базового обеспечения.

Если базового обеспечения недостаточно для покрытия основных потребностей испрашивающего, то испрашивающий может обратиться в Социальное ведомство за получением социальной помощи для покрытия тех конкретных обоснованных потребностей, которые не были покрыты за счет базового обеспечения.

 

 

Основная потребность рассчитывается следующим образом.

Суммируем:

регулярную ставку согласно § 22 Abs. 1 S.1 BSHG
+ 15 % от регулярной ставки главы семьи (макс. 44,1 EUR)
+ расходы на квартиру и отопление
+ оплату взносов в медицинское страхование и страхование по уходу согласно § 13 BSHG
+ 20% надбавки при наличии удостоверения инвалидности с пометкой “G”

Величины регулярных ставок для расчета базового обеспечения соответствуют регулярным ставкам для расчета социальной помощи и могут быть использованы из таблиц для расчета социальной помощи.

Регулярные ставки различаются по землям. В отдельных случаях ставки могут быть даже выше чем в таблице. Вы можете узнать регулярные ставки для расчета суммы базового обеспечения у советника по региональному адресу SoVDBeratungsstelle.

Все региональные адреса, где можно получить ответы на все вопросы по базовому обеспечению даны в конце данной главы.

Базовое обеспечение охватывает также ту сферу выплат, которые покрывают расходы испрашивающего на поддержание жизни. К последним относятся, например, дотации для оплаты жилья или пошлины за пользование радио и телевидением (Wohngeld oder GEZ-Gebührenbefreiung).

Ниже приведены регулярные ставки для расчета базового обеспечения по землям Германии (состояние на 01.07.2002).

Они справедливы для лиц, подпадающих под определение – глава семьи, старше 18 лет, а также одинокий человек, испрашивающий помощь, старше 18 лет

 

* В Баварии ставки в отдельных местах могут быть выше.

 

 

Вы можете ориентироваться на приведенные выше данные, однако рекомендую Вам обратиться в соответствующее ведомство по расчету базового обеспечения для получения актуальных значений ставок.

При базовом обеспечении имеют место две специальных ставки для различных статусов испрашивающего.

Существует статус главы семьи, старше 18 лет при семейном совместном проживании и равноценный ему статус одиночки,старше 18 лет, проживающего самостоятельно.

Также существует статус члена семьи, старше 18 лет, проживающего совместно с супругом/ супругой или партнером.

Для расчета базового обеспечения лицу, являющемуся главой семьи или одиноким человеком регулярные ставки обеспечения выше, так на них возлагаются издержки по  общему ведению домашнего хозяйства (например, потребление электроэнергии, расходы на получение ежедневной газеты и пр. сложноразделяемые величины).  Поэтому ставки обеспечения для главы семьи и одинокого испрашивающего выше, чем ставки для остальных членов семьи.

Ставки для члена семьи старше 18 лет действуют для тех испрашивающих, которые проживают совместно с супругом/супругой или партнером

На практике роль главы семьи и её членов определяется по величине доходов членов семьи. Тот, кто имеет больший доход и является главой семьи.

Главой семьи может быть названа жена или партнерша, у которой более высокий доход и она получит более высокую ставку при расчете базового обеспечения. А её партнер или муж получит ставку более низкую.

Для супружеских пар и пар совместного проживания, у которых оба партнера имеют одинаковые доходы для ведения общего хозяйства используется, так называемая смешанная ставка для расчета / Mischregelsatz /.

Эта ставка одинакова для обоих партнеров. Пример такого расчета приведён ниже / пример расчитан для Нижней Саксонии/.

Ставка  для главы семьи (293,00€) + ставка для бюджетного члена (234,00€) = (527,00€).

( 527,00€: 2 )= ставке каждого из партнеров ( 263,50€)

Внимание: Смешанная ставка благоприятнее тогда, когда из-за тяжелой инвалидности с пометкой G испрашивающий может получать доплату повышенного спроса           /Мehrbedarfszuschlag / в 20% от стандартной ставки.

Если таковой рассматривается только членом семьи с пониженной ставкой, то, например, в земле Нижняя Саксония он получит только доплату на повышенные потребности /Mehrbedarfszuschlag/, рассчитанную от его пониженной ставки члена семьи - 46,80 €  (20% от 234,00€) , а при расчете от средней ставки в нашем примере эта сумма доплаты будет выше: 52,70 €  (20 % от 263,50 €).

Если Вы не знаете, какую ставку для расчета Вам выгоднее применить, то обращайтесь за советом в SoVD-Beratungsstelle

 

 

Базовое обеспечение предполагает общую доплату в размере 15% от регулярной ставки главы семьи дополнительно к актуальной ставке члена семьи, но не более 44,1 €.

Эта 15%-ная добавка рассчитывается для всех членов семьи, кто не является её главой, т.е. для тех, кто не несут издержки общего ведения домашнего хозяйства.

 

 

К основным потребностям человека относятся потребности, связанные с реальными «подобающими» расходами по оплате квартиры и отопления.

К ним относятся

– квартплата / die Miete/,

- накладные расходы и отопление / Neben- und Heizkosten/,

– фактические необходимые расходы по квартире, например накладные расходы по содержанию квартиры или дома, проценты по долговым выплатам за квартиру, налог / z. B. Schuldzinsen,Steuern, Nebenkosten/.

Однако, фактические издержки владельца квартиры или дома учитываются только в том случае, когда они «подобающие» /„angemessen“/.

Понятие «подобающие расходы» меняется в зависимости от места его определения и может разниться для различных земель.

Например, за основу расчета может быть принята «тёплая» квартплата / с учетом отопления Warmmiete/ за проживание в квартире для одного человека, например в общежитии / z.B. in einem Heim/.

На Ваши вопросы по каждому конкретному случаю Вы можете получить ответ в