В Мире	Германия	Россия	Украина	Казахстан	Законы ФРГ
Автомобиль	Наука и Техника	Здоровье	Туризм и Отдых	Экономика и Финансы	Бизнес

 

Oрганизация предприятия общественного питания

Oрганизация предприятия общественного питания                           

Организация общественного питания является одним из наиболее распространенных видов предпринимательской деятельности. Эта деятельность,  как и другие ее виды, регулируется рядом законоположений и предписаний. Выполнение их требований является необходимым условием для создания и ведения предприятия общественного питания. 

Разрешение на открытие предприятия общественного питания

Согласно §1 Gaststättegesetz - Закону о предприятии общественного питания (в дальнейшем сокращенно «предприятие общепита» или П.О.П., под которым понимается столовая, ресторан, кафе, закусочная, пивная, бар, буфет и т.п. виды промыслового предприятия), этим видом промысловой деятельности занимается тот, кто в находящемся на постоянном месте предприятии:

       - продает напитки для употребления на месте (торговля спиртными напитками);

       - или продает готовые кушанья для употребления на месте (столовая, ресторан, закусочная);

       - или предоставляет ночлег, еду и питье гостям (гостиничное дело);

       - или тот, кто в качестве самостоятельно работающего лица, который занимается разьездным промыслом, постоянно продает для употребления на месте напитки или готовые блюда (в т.ч. из передвижного лотка для продажи мороженого), приготовленные в находящемся на постоянном месте П.О.П., которое доступно каждому или определенному кругу лиц.

У к а з а н и е: Продажей спиртных напитков или кушаний занимается также и тот, кто продает в киоске бутылочное пиво, если оно употребляется за стойкой или прилавком. В данном случае не требуются особые приспособления для сиденья или столики. Не является решающим также и то обстоятельство, разрешает ли продавец сразу же употреблять еду и питье или нет, достаточно и того, что он это терпит.

В каких случаях требуется разрешение для открытия предприятия общепита

Учреждение и ведение П.О.П., согласно §2 абз.1 Gaststättegesetz, принципиально требует соответствующего разрешения, т.е. предпринимателю необходимо получить специальное разрешение промыслового ведомства или ведомства по  обеспечению общественного порядка (Gewerbe-Ordnungsamt). Разрешение, согласно Закону о П.О.П., относится к лицу, помещению или предприятию. Новое разрешение требуется запрашивать при изменениях, касающихся предпринимателя, помещения или, если предыдущее предприятие по продаже спиртных напитков (бар) превращается в предприятие по продаже кушаний (ресторан, бистро).

Начало деятельности допустимо только после выдачи разрешения на открытие П.О.П. С 1 июля 2005 года согласно изменению отдельных положений Закона о П.О.П. отпадает обязательность получения разрешения на отпуск готовых блюд и безалкогольных напитков (например, в буфетах или закусочных). При этом наличие мест для сидения уже не имеет значения. Разрешение необходимо только тогда, когда Вы желаете продавать в розлив алкогольные  напитки.

Вы не нуждаетесь в разрешении  также и тогда, когда:
- предлагаются бесплатные пробы алкогольных напитков;
- в буфете гостиницы ее посетителям отпускаются алкогольные напитки и готовые блюда. При этом исходят из того, что только гости, оставляемые на ночь, считаются посетителями гостиницами;
- осуществляется деятельность по продаже букетов цветов (согласно положениям §§9ff GaststättenVO Baden-Württemberg).

Независимо от требования получить разрешение на открытие П.О.П., предприятие общественного питания постоянного местонахождения, как и при начале любой другой промысловой деятельности, должно уведомить о своем существовании местное промысловое ведомство – Gewerbeamt (т.е. зарегистрировать свою промысловую деятельность в нем - Gewerbeanmeldung). П.О.П. при разьездной деятельности обязано, при необходимости, постоянно предоставлять выдаваемую муниципалитетом т.н. "Карту разьездной промысловой деятельности" (Reisegewerbekarte).

В а ж н о: освобождение от необходимости получения разрешения на открытие П.О.П. не освобождает от соблюдения предписаний профессионального права, как, например, регламентирование часов открытия, или положений  Закона о продуктах   питания (Lebensmittelgesetz).

Область действия разрешения на открытие предприятия общепита

Разрешение на открытие П.О.П. (Gaststättenerlaubnis) касается:

А) По  отношению к лицу:

- только того, кто, занимаясь промыслом этого вида, владеет полномочиями действовать самостоятельно;

(промыслом в этом смысле занимается тот, кто принимает участие как в прибылях, так и в убытках своего предприятия, но не в качестве наемного работника за плату);

- только того, кто хочет заниматься подлежащим обязательному разрешению промыслом этого вида через заместителя. Для этого он должен получить т. н. "Разрешение на замещение" (Stellvertretererlaubnis).  Оно выдается получателю разрешения для определенного заместителя. Когда вышеназванный заместитель прекращает ведение П.О.П., об этом немедленно сообщается промысловому ведомству(Gewerbeamt).;

- лица, перенявшего на себя П.О.П., нуждающегося в  разрешении на открытие. В этом случае этому лицу может быть разрешено ведение П.О.П. в соответствии с заявлением промысловому ведомству с правом на отмену, вплоть до получения требуемого разрешения на открытие;

 - юридических лиц, т.е. сообществ с собственно юридическим лицом, как, например, общество с ограниченной ответственностью (GmbH) и акционерное общество (AG). В этом случае разрешение выдается самому юридическому лицу.

Б) По отношению к предприятию:

- только предприятий определенного вида, в соответствии с видом и способом работы предприятия, в особенности в связи с временем его работы, видами отпускаемых напитков и приготовляемых блюд, приемом и обслуживанием (то же касается и торговли спиртными напитками в форме коктейль-бара с постоянным музыкальным сопровождением).

 В) По отношению к помещению:

- только тех помещений, на которые распространяется действие разрешения на открытие П.О.П.. При этом для получения разрешения на открытие П.О.П. необходимо получение разрешения на строительство (Baugenehmigung), в котором доказывается пригодность помещений для П.О.П.

Условия получения разрешения на открытие предприятия общепита

Разрешение на открытие П.О.П. дается лицу, занимающемуся промыслом этого вида или его заместителю только, если оно приводит доказательства своей личной благонадежности, профессиональной пригодности и при наличии определенных предпосылок, касающихся этого объекта.

Личная благонадежность доказывается следующими документами:

- выпиской из Центрального федерального реестра – Bundeszentralregister (свидетельство полицейского управления, которое Вы получаете в своем компетентном ведомстве регистрации проживающих - Einwohnermeldeamt);

 - выпиской из реестра Центрального промыслового ведомства – Gewerbezentralregister (которую Вы также получаете в ведомстве регистрации проживающих - Einwohnermeldeamt);

- свидетельством о благонадежности из Вашего компетентного финансового ведомства (Finansamt), которое удостоверяет, что Вы не имеете никаких налоговых недоимок;

- свидетельством о благонадежности из налогового управления по промыслам Вашего муниципалитета (Gewerbesteuerbehörde).

Профессиональная пригодность должна быть доказана следующим образом:

- участием в обучении торгово - промышленной палатой (IHK) предписаниям Закона о продуктах питания и гигиене (Lebensmittelrecht) согласно §4 Gaststättegesetz (обучение ведению общественного питания). От этого освобождаются выпускники, обученные определенным учебным профессиям (например, повара), которые,  в основном, проверяются только на знание требуемых предписаний Закона о продуктах питания (IHK дает вам справку об этом.;

- справкой о первичном инструктаже в местном ведомстве здравоохранения (Gesundheitsamt), согласно Закону о защите от инфекции – Infektionsschutzgesetz (действие справки ограничено тремя месяцами);

- кроме того, согласно Законоположению о мясном фарше (Hackfleischverordnung) и Закону о молоке (Milchgesetz),  требуется дополнительное разрешение, если предлагается для отпуска мясной фарш и разливное молоко.

Требованиями, касающиеся объекта, являются:

- договор о найме или аренде или, возможно, договор о купле помещений для П.О.П.(смотрите также информацию торгово-промышленной палаты "Договор о найме помещений для занятия промыслом" - Gewerberaummietvertrаg);

- доказательства того, что помещения для ведения гостиницы и П.О.П. пригодны к использованию в соответствии с земельно-правовыми требованиями (т.е. разрешение на строительство и строительные чертежи-планы).

Заявление на выдачу разрешения для открытия П.О.П. должно быть подано в письменном виде соответствующему административному учреждению, т.е. компетентному промысловому ведомству / ведомству обеспечения порядка (Gewerbe/Ordnungsamt) при земельной управе (Landratsamt), городском  управлении или управлении муниципалитета (общины).

Материал статьи любезно предоставлен международным журналом  EXRUS, а подписаться на рассылки, основанные на материалах журнала можно здесь.