Пенсионное право в вопросах и ответах

09.06.2009 ВТОРНИК 00:00

ПЕНСИОННОЕ ПРАВО ГЕРМАНИИ

Пенсионное право в вопросах и ответах

Пенсионное право Германии

в вопросах и ответах

Несколько полезных советов

для оформления пенсии в ФРГ.

Нина Гергерт

Содержание

Ответы на письма читателей……………………………………...……........................... 1

Краткий толковый словарик пенсионера…………………………….............................. 9

Приложение………………………………………………………………............................. 17

Вместо послесловия…………………………………………………….. 26

Ответы на письма читателей первого издания книги

«Кто обеспечит нашу старость?»

Со дня выхода из печати первого издания вышеназванной книги прошло немного времени, но письма читателей, заказавших и прочитавших книгу «Кто обеспечит нашу старость?», продолжают поступать мне, как автору книги, неиссякаемым потоком. Тот факт, что большая часть писем содержит практически одни и те же вопросы, говорит о том, что именно эти вопросы не нашли должного отражения в книге и требуют детального рассмотрения и ответа. Я отобрала типичные, на мой взгляд, письма читателей, касающиеся признания трудового стажа, начисления и изменения пенсий, и на их примере хотела бы ответить всем своим читателям во втором, дополненном и переработанном, издании книги, так как ответить каждому персонально я не могу физически из-за недостатка времени. Итак,

Письмо 1

Я поздно женился на женщине с ребенком, которого усыновил и, несмотря на солидный возраст - 43 года, имею сейчас трех детей, в том числе - двух собственных близняшек 1998 года рождения. В Германию переселился с семьей в январе 1999 года. Жена у меня украинка, следовательно, права на пенсию в Германии не имеет, хотя у нее стаж работы -16 лет. Стаж за детей ей тоже не зачли. Прочитав вашу книгу, я понял, что есть возможность время на воспитание детей включить в стаж мне, даже несмотря на то, что уже прошел календарный год с момента нашего приезда в Германию, и мы с женой подали соответствующее заявление в Bf А Берлин. Через пару недель получили ответ о том, что причисление к моему стажу времени на воспитание приемного сына невозможно, так как я его воспитанием не занимался, а усыновил его после того, как ему исполнилось 10 лет. Время на воспитание моих собственных дочерей-близняшек мне зачтут в стаж почему-то не с их рождения, а только с августа текущего года. Правильно ли с нами поступили? В вашей книге об этом ничего не написано. Думаю, что я не один такой, вопрос касается многих семей и смешанных браков.

Alexander S., Gelsenkirchen

К большому сожалению, я должна сказать, что закон в отношении вас не нарушен, потому что годичный срок, установленный специально для переселенцев для подачи обоюдного заявления о зачете времени на воспитание совместных детей в стаже отца, к моменту подачи вами такого заявления истек еще в январе 2000 года. Следовательно, решить этот вопрос за прошедшее время уже было нельзя. По общему же правилу, зачет времени на воспитание совместных детей в стаж отцу может производиться только на будущее время, с обратным действием не более чем на 2 месяца до подачи заявления. Вы подали ваше заявление, видимо, в конце сентября, раз вам делают зачет времени на

воспитание близнецов с августа 2000 года. В отношении приемного сына тоже все правильно, так как в стаже может учитываться только время на совместное воспитание ребенка до 10-летнего возраста. Выже не участвовали в воспитании вашего приемного сына до исполнения ему 10 лет, а усыновили его намного позже. Главной же предпосылкой для зачета времени отцу является непосредственное совместное воспитание даже приемного ребенка до исполнения ему 10 лет.

Письмо 2

Прочитал вашу книжку в надежде вычитать что-нибудь и про таких, как я, которые выехали из России еще в предпенсионном возрасте, имеют здесь §7, а значит, лишены возможности получать как немецкую, так и российскую пенсию. Не нашел об этом ни слова. Мне уже 62 года, в российской пенсии отказано, так как по ныне действующему Постановлению российская пенсия выплачивается только тем, кто выехал за пределы России, уже будучи пенсионером. Неужели никак не решается этот вопрос? Ведь это же вопиющая несправедливость! У меня 42 года российского трудового стажа! В ответ на мой запрос в Министерство по труду и социальным вопросам Российской Федерации, а также в Пенсионный фонд, мне пришел ответ, из которого можно понять, что для того, чтобы получать российскую пенсию, я должен вернуться в Россию, прописаться там и жить, подать заявление на оформление пенсии, и если мне ее дадут, то уже тогда решать с моим выездом за границу. Прямо чушь какая-то. Неужели это все так и есть?

Friedrich W., Lahr

В принципе, да, так и есть. Конечно, описанная вами в письме ситуация, представляет ни что иное, как чисто теоретический вариант оформления российской пенсии тем, кто выехал сюда на постоянное жительство в предпенсионном возрасте. Маловероятно, что найдутся среди таких, как вы, желающие сейчас вернуться в Россию для того, чтобы там прописаться и жить там только с целью оформить и получить пенсию, а потом снова уехать в Германию, даже теперь, когда минимальная российская пенсия составляет 813 рублей в месяц. Но надежду терять не надо, потому что в России планируется провести в ближайшие два года пенсионную реформу, в ходе которой будет решен и вопрос с выплатой пенсии российским гражданам, выехавшим за территорию страны не в пенсионном возрасте. Наберемся терпения и посмотрим, что получится из российской пенсионной реформы.

Письмо 3

Я вдовауже с очень давнего времени, получаю здесь в Германии две пенсии: свою собственную и за умершего мужа. Два года подряд к 1 июля мне предъявляют счет на возврат части вдовьей пенсии, якобы мне переплатили и я должна вернуть. Но я все время получала одинаковые суммы, откуда же взялась переплата? Пробовала выяснить, почему, никто ничего толком объяснить не может. Ни в газетах, ни в вашей книжке я не прочитала о том, что вдовьи пенсии будут снижаться даже тем, кто их давно получает. Разве такое возможно? Я слышала, что если уж пенсию начислили, то не могут ее снизить, даже если и закон поменялся. Я приехала сюда еще в 1995 году, то есть до этого закона, когда снизили пенсии переселенцам из СССР до размера Sozialhilfe, почему же с меня стали требовать ежегодно вернуть им переплату? Куда мне обратиться, чтобы проконсультировали по этому вопросу? Пожалуйста, ответьте, я разговаривала с некоторыми моими знакомыми старушками, им тоже сделали перерасчет и тоже предъявили суммы, правда, всем разные. Что, опять какой-то новый закон вышел, про который мы снова ничего не знаем? Пожалуйста, ответьте, если можно, через газету, потому что вопрос очень важный.

Minna F., Berlin

Вопрос действительно очень серьезный, но, как я думаю, никакого отношения к снижению вдовьих пенсий не имеет. Просто поменялись правила исчисления этих пенсий. Вдовья пенсия выплачивается в «неукороченном» виде, если ваша собственная пенсия не превышает так

называемый Freibetrag, то есть сумму, которая складывается из 24,6-кратного. Вы живете в Берлине и, как все переселенцы, видимо, состоите в АОК. За последние несколько лет именно в местных АОК несколько раз менялись в сторону повышения взносы на Krankenversicherung, в настоящее время этот взнос в берлинской АОК составляет 14,9%, в то время как среднестатистическая ставка взноса на медицинское страхование составляет 13,6%. Размер пенсии в связи с разнообразием ставок на медстрахование теперь стал считаться по-другому. В каждом конкретном случае учитывается при расчетах не фактическая ставка Krankenversicherung, которую удерживает из ваших пенсий АОК, а среднестатистическая, поэтому и делается перерасчет ежегодно к 01 июля. Переплаченные на вашу медстраховку суммы пенсионное ведомство требует назад. Таким образом государство стимулирует переход пенсионеров в более дешевые больничные кассы, в которых взнос не превышает среднестатистический или даже меньше, как, например, во многих Betriebskrankenkasse - от 10,2% до 13,6%. Поэтому мой совет всем, кто получил в июле письмо из LVA с требованием погасить определенную сумму переплаты, будет таким: поднимите свои пенсионные Bescheid'ы, посмотрите, какова ставка на медстрахование, и, если ставка превышает 13,6%, то, видимо, для вас есть смысл перейти из АОК в другую, более дешевую больничную кассу. Благо, сейчас это можно делать беспрепятственно, если до 30.09 текущего года подать в АОК Kündigung и найти другую, более дешевую, больничную кассу, которая обязана будет вас принять без всяких «но» и «если». Тем более что услуги во всех государственных и производственных больничных кассах практически одинаковы.

Письмо 4

Когда-то давно, около 10 лет назад, я развелась со своим первым мужем. При начислении мне пенсии в 1997 году я получила надбавку за счет пенсии моего бывшего мужа к моей собственной пенсии, в размере 197,23 марки в месяц. Сейчас я хотела бы вступить в брак с моим старым школьным другом, только вот боюсь, что эту надбавку у меня заберут. Я пыталась выяснить эту ситуацию в социаламте, но мне там толком ничего объяснить не смогли. Пожалуйста, ответьте, сохранится ли эта надбавка или ее действительно заберут? Для меня это очень важно, так как моя собственная пенсия и так небольшая, а у моего будущего супруга еще меньше моей, поэто

му 197 марок в месяц имеют для нас большое значение.

Elvira S., Stuttgart

Новое супружество НЕ является основанием для того, чтобы забрать у вас надбавку, которая является ничем иным, как элементом ВЫРАВНИВАНИЯ ваших пенсионных прав и прав вашего бывшего супруга, которые вы приобрели во время первого брака, то есть в прошедшем времени. Поэтому вы можете спокойно зарегистрировать ваш второй брак. Эту надбавку, называемую по-немецки Versorgungsausgleich, у вас не отнимут и назад вашему бывшему супругу не причислят.

Письмо 5

Я получаю две пенсии: свою собственную и за умершую жену. Из обеих моих пенсий с меня удерживают взнос на Krankenversicherung и Pflegeversicherung. Правильно ли это? Ведь я могу пойти к врачу только по одной карте, а не по двум сразу. Получается двойная оплата медицинских услуг. По моему, это неверно. Пытался выяснить в АОК, а там отвечают, что такой закон. Что это за закон такой, когда с одного больного человека дерут две шкуры, - я имею в виду взносы в больничную кассу. Буду очень благодарен, если ответите, так как в вашей книжке ничего по этому поводу не написано, а вопрос важный, - нас таких много, кого эта проблема волнует.

Walter Р., Kiel

К сожалению, не могу сообщить вам ничего утешительного, работники АОК были правы, когда говорили, что таков закон. Взносы на медицинское страхование берутся со всех видов доходов, в том числе, и со всех видов пенсий, точно так же, как и у наемных работников, если они имеют несколько мест работы, где они подлежат обязательному социальному страхованию. Величина взносов на Krankenversicherung напрямую зависит от величины заработка или иного дохода, как, например, пенсия. Так, если ваша собственная пенсия составляет 1.000 марок в месяц, а вдовья пенсия - 470 марок, то почему же взнос на Krankenversicherung должен браться только с 1.000 марок, а не с общей суммы вашего дохода в 1.470 марок? Как раз такой подход был бы неправильным и несправедливым.

Письмо 6

Я получаю вдовью пенсию уже 8 лет. Сейчас я решила зарегистрировать брак также со вдовцом, который пенсию за жену не получает. Ему не страшно регистрироваться, потому что все равно терять нечего. А мне мою вдовью пенсию терять жалко, как-никак я получаю за мужа 890 марок в месяц. Знакомые сказали, что не вся вдовья пенсия теряется при повторной регистрации брака, что выплачивают какие-то «подъемные», только я не знаю, куда обращаться и что нужно для того, чтобы эти подъемные получить. Если можно, то разъясните через газету, потому что ответа на это вопрос в вашей книжке нет, а нас таких, вдов и вдовцов, много, которые на закате жизни не хотят оставаться совсем одни. Многие находят себе новых жен и мужей, но боятся официально регистрироваться.

Alma В., Koblenz

Да, существует такое понятие, как Heiratsabfindung, - возмещение вдовьей пенсии за 24 месяца вперед в связи со вступлением в новый брак. Для этого нужно сначала в брак вступить, то есть зарегистрироваться, а затем послать в Landesversicherungsanstalt, то есть в то пенсионное ведомство, от которого вы получаете вдовью пенсию, заверенную копию нового свидетельства о браке и приложить к нему Heirats-abfindungsantrag, то есть заявление в произвольной форме о том, что вы хотите получить Heiratsabfindung. Это возмещение расценивается как одноразовая «стартовая» помощь при вступлении в новый брак. В вашем случае максимальная сумма такого возмещения составила бы 21.360 марок, что совсем неплохо иметь на «черный день» любому пенсионеру.

Письмо 7

Я получаю вдовью пенсию за мужа уже второй год. Совсем недавно я нашла его личные документы, удостоверения, дипломы, справки с места работ, которые после смерти мужа при оформлении вдовьей пенсии я не могла найти и послать вместе с Antrag'OM на пенсию. Видимо, потому и пенсию мне начислили такую маленькую, всего 320 марок, хотя мой покойный муж всю жизнь работал на инженерных должностях и получал высокую зарплату. Могу ли я сейчас дослать эти документы и попросить пересмотреть мне размер вдовьей пенсии или это уже невозможно сделать, раз пенсия мне была начислена, и я своевременно ее размер не опротестовала?

Lilia G., Solingen

Разумеется, вы можете дослать пенсионному ведомству вновь найденные документы мужа в любое время, даже спустя год и более с момента получения пенсии. Если эти документы не рассматривались при начислении вдовьей пенсии и не были учтены при определении ее размера, то они могут стать основанием для проведения ревизии по делу, то есть перепроверки правильности пенсионных расчетов (Überprüfung) и существенно повлиять на изменение размера уже однажды начисленной вам пенсии в сторону повышения. Если при рассмотрении пенсионного дела «по вновь открывшимся обстоятельствам» вам пенсию за мужа повысят, то не с момента подачи вами заявления на ее пересмотр, а с момента возникновения у вас права на вдовью пенсию. К найденным документам следует приложить сопроводительное письмо в произвольной форме или в форме заявления на приобщение к делу дополнительных документов и перерасчет, по-немецки это называется Ergänzungs- und Neuberechnungsantrag.

Письмо 8

Ясама по национальности эстонка, совсем недавно вышла замуж за местного немца, который старше меня на 27 лет. Он работает на очень приличном месте, в бюро по продаже недвижимости, но в последнее время очень сильно заболел, врачебные прогнозы плохие. Если он умрет, буду ли я получать за него вдовью пенсию, а если буду, то с какого времени? Со дня его смерти или после того, как получу немецкое гражданство? Для меня это очень важно знать, так как в Эстонии у меня ничего нет: ни жилья, ни работы, зато есть 14-летняя дочка, которую еще нужно поставить на ноги и дать ей образование.

Wilma S., Berlin

Да, право на вдовью пенсию вы приобретете со дня смерти своего мужа, если к моменту его смерти у него будет наработано не менее 60 месяцев трудового стажа, дающего право на пенсию по старости, так как закон гласит, что право на вдовью пенсию возникает уже с момента заключения брака, если на момент смерти одного из супругов этот брак

не был расторгнут или признан недействительным. Конкретный размер пенсии будет зависеть от трудового стажа и величины заработков умершего в течение всей его трудовой жизни.

Письмо 9

Я замужем за местным немцем в течение 8 лет. Моего сына от первого брака он усыновил. В настоящее время сыну уже 18 лет, но он еще учится в профтехшколе на автомеханика. В настоящее время мой муж тяжело и неизлечимо болен. Врачи определили ему жизни еще максимум на год. Меня интересует такой вопрос, получит ли мой сын после смерти своего приемного отца полусиротскую пенсию, как все местные дети, или уже нет?

Tatjana K,. Potsdam

Если к моменту смерти вашего мужа сын еще будет продолжать учебу и если его личные доходы не превысят установленный предел (Freibetrag), то он должен будет получить полусиротскую пенсию, как если бы умер его родной отец. Закон не делает разграничений между родными детьми-сиротами и приемными.

Письмо 10

Я приехал в Германию на гребне первой волны переселенцев из бывшего СССР еще в 1976 году. Работу по специальности инженера нашел почти сразу же, тогда это было возможно. Отработал 17 лет в одной из местных фирм (в конструкторском бюро). Потом попал под сокращение в связи с уменьшением объема заказов и работы. Поскольку стажа у меня было достаточно, пошел на пенсию в 60 лет как безработный. Будучи пенсионером, без работы не сидел ни одного дня. Приходилось работать и чертежником, и конструктором с почасовой оплатой. Прирабатывал к пенсии на уровне так называемого «базиса», в пенсионном ведомстве зарегистрировался как «работающий пенсионер». Правда, не было такого, чтобы мне пенсию «урезали», потому что мой заработок никогда не превышал установленный предел. Работаю и сейчас тоже. Скоро мне исполнится 65 лет. У меня появилась возможность работать уже не с почасовой оплатой 2-3 раза в неделю, а полный рабочий день и на полную ставку. В связи с этим хотелось бы узнать, могу ли я как пенсионер, достигший 65-летнего возраста, работать полный рабочий день? Есть ли какие-то ограничения в размерах приработков к пенсии? Если я буду получать зарплату, почти вдвое превышающую мою пенсию, сохранится ли за мной пенсия или ее перестанут выплачивать? Нужно ли мне будет сообщать в пенсионное ведомство о том, что я работаю на полную ставку? Как повлияет на уровень подлежащего уплате подоходного налога одновременное получение и полной пенсии, и полной зарплаты? Я слышал от знакомых, что работающие пенсионеры, как правило, всегда «доплачивают» финанцамту налог, так как в общий доход засчитывается еще и пенсия. Так ли это? Меня очень волнуют эти вопросы, полагаю, что не меня одного. Поэтому хотелось бы получить детальный ответ на них через газету или в новой книге. Тем более, что пенсионное законодательство за период моего пребывания в Германии изменилось, по крайней мере, пять раз и продолжает меняться ежегодно. Мы просто за ним не успеваем и информации почти никакой, а ошибиться очень не хотелось бы...

Viktor С. Bremen

Несмотря на махровую безработицу в Германии в течение последних лет, работающий пенсионер явление довольно частое и в наши дни. Тем более, если речь идет о высококвалифицированном труде инженеров, преподавателей вузов и т.д. Если человек даже в 65 лет чувствует себя способным трудиться на полный рабочий день и приносить реально ощутимую пользу своим работодателям, то он может работать столько, сколько захочет. Государство приветствует это и поощряет, что буквально означает, что пенсионер, достигший 65-летнего возраста, не ограничивается в размере заработка и может получать и полную пенсию, и полный заработок. Следовательно, господин Виктор С. может с месяца, следующего за тем, в котором ему исполнится 65 лет, переходить на работу на полный рабочий день и на полную ставку. Его пенсия урезана не будет вне зависимости от размера заработка. Даже если заработок будет превышать размер пенсии почти вдвое, как он пишет, пенсию платить не перестанут. Более того, он не обязан, как это было, до наступления 65 лет сообщать в пенсионное ведомство о том, что работает, а также высылать туда расчетные листы по зарплате. НО! Поскольку работающие пенсионеры входят в категорию работников, которые ОБЯЗАНЫ ежегодно сдавать в финанцамт декларацию о доходах (Einkommensteuererklärung), то делать это придется в обязательном порядке и тем, кому уже исполнилось 65 лет. Это однако не означает, что придется обязательно «доплачивать» финанцамту подоходный налог. Все будет зависеть от величины облагаемого налогом дохода, так называемого das zu versteuernde Einkommen, a именно на эту величину влияют множество других факторов, доходов и расходов, в число которых входит и пенсия.

При этом следует знать, что к облагаемому налогом доходу причисляется не вся пенсия, а только ее часть, называемая Ertragsanteil, величина которой зависит от возраста пенсионера и времени получения им пенсии. С этой суммы минусуется еще паушальная ставка 200 марок как Werbungskosten (расходы, связанные с производственной деятельностью), точно так же, как у любого наемного работника, при расчете величины подоходного налога из зарплаты брутто минусуется минимум 2 000 марок на расходы, связанные с трудовой деятельностью. Поэтому опасения о том, что всем без исключения работающим пенсионерам придется ежегодно «доплачивать» государству подоходный налог в немалых суммах, как правило, не всегда оправданны. Чаще всего бывает так, что если даже налог и подлежит перерасчету и доплате, то это только в том случае, если и пенсия выходит за рамки 3-х тысяч в месяц, и оба супруга при этом продолжают работать постоянно, НЕ ИМЕЯ никаких особых или непредвиденных расходов, а также обязательств по содержанию нуждающихся родственников, чаще всего, детей и родителей. Для переселенческих пенсий и заработков это как раз не характерно. Поэтому не нужно бояться идти работать на полную ставку, если вам минует 65 лет Вы только выиграете от этого «сочетания» и не будет страдать от «пенсионного безделья» Пожалуй, только сдача ежегодной декларации о доходах является единственным бременем для работающего пенсионера в возрасте за 65 лет

Письмо 11

Как я надеялся прочитать в вашей книжке «Кто обеспечит нашу старость?» о том, что же такое Unfallrente, и когда, кому из числа переселенцев, и за счет кого она может выплачиваться, но, увы, не нашел об этом виде пенсии ни единой строчки, а ведь это очень важный вопрос, и он касается многих людей, которые там, в Союзе, имели пенсию по профзаболеваниям или по несчастному случаю на производстве, а здесь не могут добиться никакой пенсии для себя, а работать тем более не могут, особенно, шахтеры. Вот я, например, имею вибрационную болезнь, заработал ее в шахте за отбойным молотком в течение 21 года работы на рубке угля. Здесь же меня не признают нетрудоспособным, не находят никакой Berufskrankheit и отказывают мне в выплате пенсии. Что делать в таком случае⁷Куда мне обращаться? Кто занимается рассмотрением таких заявлений? Кому можно пожаловаться на отказ? Про шахтерские пенсии вы все подробно описали, но ведь, кроме государственных пенсий из пенсионных касс, существуют же еще какие-то пенсии от gesetzliche Unfallversicherung? Будьте добры, не забудьте написать об этом, когда будете печатать книжку заново, все шахтеры скажут вам только спасибо, потому что нет нигде об этом никакой информации, я уже где только не пытался узнать На вас вся надежда. Theodor K. Hamburg

Кажется, я уже где-то упоминала о том, что невозможно «втиснуть» в одну коротенькую книжку всю информацию о пенсионной системе ФРГ, которая растеклась во множестве социальных законов на тысячах страниц. Но тем не менее, в первом издании всем читателям предлагалось написать мне свои вопросы или отзыв о книге. Во втором издании я попыталась ответить на те вопросы, которые я получила в течение нескольких последних месяцев от читателей первого издания, хотя их тоже не одна сотня. Я понимаю, что в долгу перед теми пенсионерами, которые получали там, в бывшем СССР, пенсии за несчастный случай на производстве или пенсии по профзаболеванию, поэтому постараюсь, насколько это возможно, в рамках короткой главы изложить основные моменты gesetzliche Unfallversicherung, которая и занимается решением вопроса о начислении подобных пенсий.

Государственная система страхования от несчастных случаев на производстве состоит из системы профессиональных товариществ (Berufsgenossenschaften), главной задачей которых является контроль за соблюдением правил по ОХРАНЕ ТРУДА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ, то есть Arbeitsschutz. Все без исключения работодатели отчисляют за каждого своего работника в эти Berufsgenossenschaften страховые взносы на Unfallversicherung. Для каждой из 35 существующих в Германии отраслей хозяйства существует свое профессиональное товарищество (Berufsgenossenschaft) как, например, для шахтеров (Bergbau-Berufsgenossenschaft).

Да, разумеется, это очень важная отрасль социального обеспечения, и нужно знать о gesetzliche Unfallversicherung хотя бы самое главное, тем более, что несчастные случаи на производстве самого разного характера продолжают иметь место. Так, только в течение 1999 года в Германии было зафиксировано 1,2 миллиона непосредственно Arbeitsunfälle на рабочих местах и 187.559 случаев повреждений по пути на работу или с работы. Существует в Германии и такое понятие, как профзаболевание (Berufskrankheit). Перечень профзаболеваний утвержден в специальном постановлении (Berufskrankheitenverordnung) и постоянно меняется, точно так же, как меняются условия труда в отдельных отраслях производства. В каких-то отраслях улучшаются условия труда и уменьшается число профзаболеваний, а в каких-то, наоборот, это число увеличивается и появляются в списке утвержденных новые виды профзаболеваний, которые носят хронический характер.

На сегодня государством официально признано только 67 профзаболеваний. Самое главное здесь, чтобы любое профзаболевание вело к ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОЙ И СТОЙКОЙ УТРАТЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ. Это обстоятельство и должно проверять Berufsgenossenschaft, прежде чем будет решен вопрос о начислении пенсии. До этого еще будет проведен комплекс реабили-тационных мероприятий с целью полного или частичного восстановления утраченного на работе здоровья. И вообще, это очень трудно доказуемое дело - при проведении многочисленных проверок подтвердить «происхождение» вашего заболевания не от каких-то других причин, а именно от производственных условий. Поэтому проверки длятся иногда годами, работников забрасывают разными опросными листами, с целью «выудить», кроме производственных причин, еще и личные, частные, а значит найти основание для отказа в начислении пенсии.

Очень часто случается так, что на момент проведения проверки на предмет соблюдения правил техники безопасности труда на каком-то конкретном предприятии работодатель устраивает «аврал» и ликвидирует все следы былых нарушений. Тогда восстановить истинную картину прошлых лет просто не представляется возможным и работник остается в дураках, так как нет доказательств нарушений, и отсутствует причинная связь между былыми условиями труда и хроническим заболеванием. Сюда же можно отнести и заключения экспертов-медиков (medizinische Gutachter), работа которых оплачивается из бюджета Berufsgenossenschften, но которые не всегда стоят на стороне работника, пытаясь быть «объективными» даже там, где факт наличия профзаболевания налицо и не вызывает сомнений. Они не всегда сразу дают заключение о необходимости выплаты пенсии, назначая новые сроки для проверок и контрольных обследований больного.

Так, по данным последнего сообщения Центрального союза производственных профессиональных товариществ (Hauptverband der gewerblichen Berufsgenossenschaften), в 1999 году было рассмотрено 70.871 заявление о признании профзаболевания и 65% из них были отклонены. Более того, из числа подавших заявления только 5.309 получили пенсию по профзаболеванию, потому что им было установлено 20 и более процентов утраты трудоспособности. Остальные, даже получив признание наличия у них профзаболевания, «ушли ни с чем», так как процент утраты трудоспособности оказался у них ниже установленной планки в 20%. Кроме того, 7.965 человек не получили пенсию, потому что продолжали дальше работать по своей специальности или в прежних условиях, которые и явились причиной для профзаболевания. По условиям страхования от профзаболевания, такая деятельность должна быть прекращена. Скажите, кто даже из местных немцев знает о таких тонкостях? Практически никто. Хотя они должны были в ходе рассмотрения их заявления на пенсию быть об этом информированы, то есть должны были получить Zwischenbescheid или, по крайней мере, хотя бы информационный листок о том, что они должны прекратить работу. На практике получают, как правило, сразу отказ с обоснованием о том, что не прекратили работу во вредных условиях.

Такое отношение к больным людям, зачастую угробившим свое здоровье именно на работе во вредных условиях, наводит меня на мысль, что за буквой закона или инструкции работники Berufsgenossenschaften перестали видеть живого человека с его болезнями, проблемами и заботами об обеспечении своей жизни в будущем. Поэтому я не могу ответить совершенно определенно на вопрос, мне заданный. Сможет ли получить здесь пенсию бывший российский шахтер, проработавший в шахте более 20 лет и вынесший оттуда вибрационную болезнь? Это очень проблематично. И даже, если он обратится в отделение Bergbau-Genossenschaft по месту жительства, то вряд ли получит очень быстро признание своей болезни, потому что сначала его замучают проверками и обследованиями, а потом, кто знает, как оценят местные медики его недуг - на 20 процентов утраты трудоспособности или меньше 20%, а может быть и больше, но не признают его болезнь профессиональной.

Трудно что-либо предвидеть и обещать нашим инвалидам, и не только потому, что система охраны труда и социальной защиты трудящегося человека в бывшем СССР очень сильно отличается от местной, это само собой понятно. Здесь больше всего отличий в ОТНОШЕНИИ к изработавшемуся человеку со стороны этой самой системы. Чем больше мне приходится сталкиваться со случаями отказов в начислении пенсий по профзаболеванию или за несчастный случай на производстве, тем больше я убеждаюсь в том, что вся эта система gesetzliche Unfallversicherung больше работает на саму себя, чем на рабочего человека. Уже одно то, что в списках профессий и должностей германских производств отсутствует такая профессия и должность, как «инженер по охране труда и технике безопасности», наталкивает меня на мысль, что вся стройная система государственной защиты от несчастных случаев и профзаболеваний существует НЕ для конкретного работающего человека, а человек для этой мощной бюрократической системы, как объект для наблюдений, проверок, обследований и в итоге... отказа в выплате пенсии.

Что касается непосредственно несчастных случаев на производстве, то здесь дело обстоит намного проще. Единственное, что следует заполнить на будущее всем работающим, так это следующее:

Если с вами случился несчастный случай на работе, по дороге с работы или на работу, нужно, прежде всего, обратиться к своему врачу и проследить, чтобы он зарегистрировал ваш несчастный случай в соответствующем Berufsgenossenschaft'e. Для этого он заполняет специальный формуляр, в котором указывает причину несчастного случая, степень и тяжесть телесных повреждений, а также предполагаемую продолжительность нетрудоспособности.

Berufsgenossenschaft принимает на себя затраты на излечение пострадавшего и его реабилитацию, а также продолжает выплачивать ему Verletztengeld, начиная с седьмой недели нетрудоспособности.

Если в обозримом будущем не предвидится полного излечения пострадавшего, то Berufsgenossenschaft принимает по заключениям медиков решение о выплате ему пенсии, если потеря трудоспособности составляет не менее 20%. Эта пенсия (Unfallrente) выплачивается независимо от правопритязаний пострадавшего на обычную пенсию по старости.

Что касается переселенцев, приехавших в Германию после 06.05.96 и претендующих здесь на получение обычной Altersrente и Unfallrente, то они могут получать обе эти пенсии, в пределах установленного потолка в 25 Entgeltpunkte. Весь вопрос, как правило, состоит в том, как и с помощью каких документов доказать наличие несчастного случая на производстве или наличие профзаболевания. К сожалению, здесь

нельзя обойтись только свидетельскими показаниями, нужны акты о несчастном случае, медицинские заключения, результаты экспертиз, справки ВКК и прочие бумаги, которые сначала «под лупой» проверят на достоверность, потом только направят к своим докторам на подтверждение самого факта заболевания или несчастного случая или его последствий.

Если я скажу, что в 1999 году в Германии было выплачено Unfallrenten на сумму около 9,5 миллиардов марок, то это не значит, что нашим переселенцам «перепало» от этих миллиардов хоть какая-то значительная часть. К сожалению, такая статистика не ведется отдельно, потому что переселенцы из бывшего СССР с немецкими аусвайсами в карманах растворились в общей массе немецких бюргеров и теперь уже невозможно их отличить от местных пенсионеров, по крайней мере, с точки зрения статистики.

Краткий толковый словарик пенсионера

С чего начинается пенсия? Мало кто знает, что пенсия начинается с правильного осмысления самых важных правовых понятий в пенсионном законодательстве и толкования специальных терминов, которые для местного населения никакой сложности не представляют, так как входят в сознание вместе с течением жизни и в процессе школьного обучения. Совсем иное дело - это люди из другой правовой системы, из других государств, которые никогда не сталкивались с этими понятиями ни в школе, ни в обычной жизни. Здесь без посторонней помощи не обойтись. Поэтому не случайно я решила опубликовать краткий толковый словарь пенсионера, с тем чтобы не только перевести на русский язык значение самых важных определений и юридических понятий, принятых в германском пенсионном праве за основу, но и прокомментировать их смысл, а также на конкретных примерах проиллюстрировать их важность и значение для решения конкретных пенсионных споров. Итак, начнем по алфавиту.

Aktueller Rentenwert - величина месячной пенсии, которую мог бы заработать наемный работник (Arbeitnehmer) в каком-то конкретном году, исходя из среднестатистического заработка за этот год в целом по Германии. Поэтому Rentenwert - это величина, которая меняется каждый год в зависимости от того, как меняется средняя зарплата. Кроме того, Rentenwert является частью так называемой «пенсионной формулы» (Rentenformel), в зависимости от величины Rentenwert меняется ежегодно к 01.07. и размер пенсии.Так, на территории старых федеральных земель с 01.07.2000 Rentenwert составляет 48,58 марки, а на территории бывшей ГДР - 42,26. С 1.07.01 будет соответственно 49,51 и 43,15 марки. Таким образом проявляется динамичность, приспособляемость пенсии к актуальным условиям и ее ежегодное изменение. Повышение к 01.07. является не чем иным, как отражением роста средней заработной платы в целом по стране. Поэтому все пенсионеры получают ежегодно к 01.07. Rentenanpassungsbescheid, в котором делается перерасчет пенсии с учетом новой актуальной величины Rentenwert.

Altersgrenze - достижение пенсионного возраста. По общему правилу это 65 лет. При определенных условиях и при соблюдении предусмотренных законом предпосылок эта граница лежит пока еще между 60 и 65 годами. Предполагается в ходе проведения пенсионной реформы введение общего пенсионного возраста в 65 лет практически для всех видов пенсий по возрасту. Исключение составляют пенсии по возрасту в связи с полной или частичной утратой трудоспособности и по инвалидности.

Altersrenten - пенсии по возрасту или, как принято говорить в народе, по старости. Таких пенсий насчитывается на сегодня 6 видов, в том числе:

1) Общая пенсия по возрасту по достижении 65 лет и при наличии общего трудового стажа не менее 5 лет.

2) Пенсия по инвалидности, полной или частичной утрате общей или профессиональной трудоспособности при достижении 60 лет и при условии, что потеря трудоспособности составляет не менее 50%, чело-| век признан непригодным к дальнейшей работе и его трудовой стаж составляет 35 и более лет.

3) Пенсия по возрасту в связи с безработицей или когда работник в

силу возрастных причин перешел на Teilzeitarbeit. Причем он должен достичь 60-летнего возраста и в течение последних полутора лет быть зарегистрированным как безработный не менее чем 52 недели, или не менее 24 месяцев работать неполный рабочий день. Обязательной предпосылкой для получения такого вида пенсии является наличие общего трудового стажа не менее 15 лет. Трудовой стаж должен распределяться таким образом, чтобы на последние перед обращением за пенсией 10 лет приходилось не менее 8 лет трудового стажа.

4) Пенсия по возрасту для тех, кто имеет более 35 лет признанного в Германии трудового стажа. Эта пенсия может быть начислена по достижению 63 лет.

5) Пенсия по возрасту исключительно для женщин, если они родились до 01.01.52, достигли 60 лет, имеют не менее 15 лет признанного в Германии стажа, причем 10 лет и один месяц стажа должны приходиться на возраст после 40 лет.

6) Пенсия по возрасту для горняков, длительно занятых на подземной работе.

Anrechnungszeit - время, которое может повлиять на размер пенсии в силу своего особого значения и которое приравнивается к трудовой деятельности. Как, например, время нахождения в отпуске по беременности и родам, время по уходу за ребенком до одного года или трех лет, время учебы или повышения трудовой квалификации, время безработицы и т.п. То есть, это то время, когда человек не работал, но ему на пенсионный счет засчитывались обязательные взносы на пенсионное страхование или в силу особых положений закона начислялись дополнительные Entgeltpunkte.

Arbeitsentgelt - заработок наемного работника, рабочего или служащего, с которого удерживаются обязательные взносы на его пенсионное страхование в соответствии с процентной ставкой отчислений на Rentenversicherung. В заработке, кроме месячного оклада, учитываются и другие виды дохода, как то: оплата сверхурочных, отпускные, рождественские, проездные, подарочные деньги и другие периодические или разовые выплаты работодателя своему работнику. В основу Arbeitsentgelt при расчете пенсии поздним переселенцам и изгнанным берется не фактический заработок на бывшей родине, а среднестатистический заработок по каждой отрасли хозяйства с учетом профессиональной квалификации и за определенный год. Величины этих заработков изложены в специальных таблицах и являются основанием для расчетов величины конкретной пенсии. Таблиц всего 23. Номер применяемой в пенсионном расчете таблицы всегда указывается в Приложении 10 (Anlage 10) к уведомлению о начислении пенсии.

Arbeitseinkommen - величина прибыли, которую получил в результате самостоятельной работы Selbständige, и которая кладется в основу при расчете величины пенсионных взносов, подлежащих обязательной уплате в пенсионную кассу. То есть это практически то же самое, что Arbeitsentgelt для наемного работника. Величина взносов зависит от конкретной прибыли, но иногда пенсионное ведомство принимает решение о снижении величины обязательного взноса или разрешает выплачивать только половину установленного взноса или минимальный взнос, который составляет на сегодня для добровольной страховки и для индивидуалов 120,33 марки в месяц.

Befristung von Renten - выплата пенсий на определенное время.

Это правило касается пенсий по утрате трудоспособности, «больших» вдовьих пенсий, пенсий на воспитание осиротевшего ребенка, один из родителей которого умер после их развода, и пенсий для сирот. Как правило, в пенсионном уведомлении (Bescheid) указывается конкретный срок, до которого будет выплачиваться пенсия, например, до наступления совершеннолетия ребенка.

Beitragsbemessungsgrenze - это предельная величина для учета заработка, с которого берется максимальный пенсионный взнос. Взносы на пенсионное страхование платятся в процентном отношении к фактическому заработку брутто, но они не могут расти бесконечно, иначе и пенсии тоже росли бы бесконечно. Для того, чтобы ограничить возможные пенсионные выплаты до определенного предела, законодатель ввел такое понятие, как Beitragsbemessungsgrenze, - то есть предел заработка, с которого удерживаются максимальные пенсионные взносы. На сегодня этот предел составляет 8.700 марок в месяц брутто, в старых федеральных землях и 7.300 в бывшей ГДР. Это означает, что даже если ваш заработок брутто превышает указанный предел, то с него все равно будет удерживаться взнос на пенсию, как если бы вы получали 8.700 или 7.300 марок в месяц. В настоящее время максимальный взнос на пенсию West составляет 1.661,70 марки в месяц, Ost - 1.394,30 марки.

Наших пенсионеров зачастую смущает такая запись в Renten-bescheid'e: «vermindert auf Beitragsbemessungsgrenze». Само слово «vermindert» на деле означает лишь то, что среднестатистический зара- боток по таблице в каком-то определенном году превышал установлен- ную для этого конкретного года Beitragsbemessungsgrenze и поэтому он уменьшен до этой границы. В основу пенсионных расчетов кладется в таком случае не величина заработка из таблицы, a Beitragsbemessungs- grenze, которая изменяется по представлению главного статистического управления ежегодно к 01.07. так же, как и другие важные исходные пенсионные величины.

Beitragssatz/Prozentsatz - установленный решением органов госуправления процент обязательных отчислений на пенсионное страхование, который тоже время от времени меняется в зависимости от хозяйственного развития страны в целом и от роста заработной платы. В настоящее время этот процент составляет 19,1%.

Beitragsträger - это понятие относится к тому, КТО конкретно платит взносы в пенсионную кассу, то есть какая организация или физическое лицо несет эти расходы.

Каждый, кто работает самостоятельно или застрахован в государственной пенсионной кассе как добровольный член, платит взносы только сам и в полной сумме.

За каждого работающего по найму половину взносов выплачивает работодатель и половину - сам работник.

За тех, кто ухаживает на дому за больными и инвалидами, взносы платит Pflegekasse/Krankenkasse. Если же у больного или инвалида есть частная страховка по уходу, то эти взносы на пенсию тому, кто за инвалидом ухаживает, платит та частная страховая компания, с которой заключен договор страхования на случай ухода по болезни.

За время военной или приравненной к ней цивильной службы платит взносы федеральный бюджет.

За время по уходу за ребенком в возрасте до трех лет взносы на пенсию матери платит тоже федеральный бюджет. Это правило введено в действие только в 1998 году.

За тех, кто получает Übergangsgeld, Unterhaltsgeld, Arbeitslosengeld или Arbeitslosenhilfe, взносы на пенсию платит лишь Arbeitsamt.

Beitragserstattung - это возврат работнику уплаченных им на пенсию взносов, который допускается только в исключительных случаях, как, например, тем, кто уже достиг 65 лет, а не имеет минимального стажа для получения государственной пенсии в Германии. Это правило

может быть применено к многим нашим землякам-переселенцам с § 7 BVFG, которые отработали в Германии менее 5 лет, а прошлый совет- ский стаж им не признан.

Berücksichtigungszeiten - это определенное время, имеющее значение для начисления пенсии и определения количества лет признанного стажа или Wartezeit. В настоящее время существует два вида такого времени, которое засчитывается в общий трудовой стаж в 35 лет для получения некоторых видов пенсий, а именно:

- время на воспитание ребенка до 10-летнего возраста;

- время, потраченное на уход за больным или инвалидом в период с 01.01.1992 пo 31.12.1995.

По поводу причисления времени на уход необходимо подать заявление в соответствующую пенсионную страховку и предъявить доказательственные документы.

Bescheid - это официальное уведомление пенсионера о том, разре- шена ему пенсия или в пенсии отказано. Такое уведомление можно опротестовать в течение месяца с момента его получения или доставки,

а не с той даты, которая стоит на самом уведомлении. Та организация, в которую можно направить протест, должна быть указана в самом Bescheid'e. Это обязательное требование к такого рода документам, которые можно назвать правоустанавливающими. Подобные уведомления могут издаваться по заявлениям заинтересованных лиц не только по вопросам пенсионного страхования, но и по другим делам, например, по заявлению об оплате курортного лечения, обучения или реабилитационных услуг, а также по другим заявлениям материального или финансового характера.

Bundesgarantie - это гарантия федерального бюджета предоставить в распоряжение пенсионной кассы на условиях возврата сумм, необходимую для выплаты пенсий, если собственных средств кассы для этих целей не хватает.

Кроме того, ежегодно из федерального бюджета в пенсионные кассы перечисляются средства, называемые Bundeszuschüsse, которые предусматриваются ежегодно в бюджете, исходя из представленных статистических данных и прогнозов развития страны. Эти взносы из федерального бюджета формируются из собранных налогов.

Entgeltpunkte - это также одна из составляющих пенсионной формулы, по которой производится расчет конкретной пенсии. Это относительная величина, которая отражает соотношение фактического заработка работника в конкретном году к среднестатистическому заработку в целом по стране. Если в результате такого соотношения получается 1 Entgeltpunkt, то считается что будущий пенсионер относится к категории среднезарабатывающих работников. Сумма Entgeltpunkte за все годы работы составляет основу для пенсионных расчетов. Кроме рабочих лет, начисляются дополнительные пункты за время учебы, время на службе, время воспитания детей и пр.

Feststellungsbescheid - это официальное уведомление от пенсионного ведомства в ответ на проведенный Kontenklärung, в котором устанавливаются все важные для будущего начисления пенсии моменты, как, например, подсчитывается стаж в месяцах, определяется профессиональная квалификация, признается время на воспитание детей и пр. Этот Bescheid также можно опротестовать по указанному в нем адресу в месячный срок с момента получения. Если он своевременно не опротестовывается, то приобретает силу обязательного для обеих сторон документа, что означает, что при будущем начислении пенсии такой Bescheid берется за основу при проведении пенсионных расчетов. Поэтому проверка Feststellungsbescheid'oв является не менее важной, чем проверка уведомлений об уже начисленной пенсии, иногда даже более важной, так как ошибки в Feststellungsbescheid'e автоматически переносятся и в решение о начислении пенсии и их оспорить очень трудно, так как Feststellungsbescheid уже давно вступил в законную силу.

Freiwillige Versicherung - добровольное пенсионное страхование, которое могут иметь лица, не подлежащие в силу закона обязательному пенсионному страхованию, то есть не являющиеся классическими наемными работниками, работающими на полную ставку. Это могут быть бывшие государственные служащие, чиновники, а также те, кто учится за свой счет, работает от случая к случаю или на «базисе» 630 марок или вообще не работает в определенный период времени. Те, кто работает постоянно и получает больше «базиса», не могут еще добровольно «доплачивать» в государственную пенсионную кассу. Для них лучше иметь частный страховой договор на пенсию.

Glaubhaftmachung - это процесс подтверждения времени занятости при отсутствии точных доказательств уплаты пенсионных взносов или их утере. К элементам этого процесса относятся, прежде всего, трудовые книжки, справки работодателя, показания свидетелей и собствен- ные заверения. Существует большая разница между «доказанными» (nachgewiesen) периодами трудовой деятельности и вполне «достовер- ными» (glaubhaft gemacht). Если время занятости признается вполне достоверным, но не документально доказанным, то величина зарплаты за это время уменьшается на 1/6, что существенно влияет на снижение пенсии. Это правило применяется практически ко всем переселенцам из бывшего СССР, так как в наших трудовых книжках отсутствуют сведения о величине уплаченных на пенсионное страхование работника взносов, а также нет данных о потерях рабочего времени. Единственное, что можно почерпнуть из наших трудовых книжек, - так это дату приема на работу и дату увольнения. Таких сведений, разумеется, очень мало для признания непрерывности трудового застрахованного процесса полностью доказанным. Нужны дополнительные справки или, лучше всего, ведомости по начислению зарплаты, в которых всегда указывалось фактически отработанное время и фиксировались все отсутствия на работе по любым причинам.

Hinzuverdienstgrenzen - это максимально возможный приработок к пенсии, при котором пенсия не подлежит уменьшению. Существует несколько видов таких дополнительных заработков, которые не влияют на величину пенсии. Все зависит от того, какую именно пенсию - полную или частичную - получает работник. Существует три вида частичных пенсий: 1/3, 1/2 и 2/3. О размерах приработков можно узнать в отделе по пенсиям по месту жительства или у консультанта по пенсиям. Дополнительный заработок в 630 марок в месяц не ведет к снижению размера любой из пенсий. Неограниченно могут прирабатывать к пенсии по старости только те, кому уже за 65 лет.

Klage - это исковое заявление в социальный суд, если работник или пенсионер не согласен с содержанием пенсионного Bescheid'a или решения по Kontenklärung и в удовлетворении его протеста отказано. Исковое заявление может быть подано как самим пенсионером, так и его представителем, например адвокатом или консультантом по вопросам пенсионного права. Для подачи искового заявления также установлен месячный срок с момента получения ответа на протест.

Mindestrente - такого понятия, как минимальная гарантированная пенсия не существует в пенсионном праве Германии вообще. Расчет величины пенсии производится строго индивидуально, по фактическим заработкам и отчислениям взносов, поэтому не регламентируется никакой минимальной суммой. Как правило, пенсия по старости для тех, кто имеет минимальный стаж в 5 лет, колеблется в пределах 150-200 марок в месяц в зависимости от заработков.

Pfändung von Renten - это обращение взыскания на пенсию, которое по общему правилу не допускается, так как в результате обращения взыскания на пенсию и удержаний из нее, человек может остаться без средств к существованию и вынужден будет обращаться за социальной помощью. Исключение составляют только строго определенные обязательства пенсионера по содержанию других лиц, например, бывшей супруги или супруга.

Pflichtversicherung - это обязательное пенсионное страхование, под которое попадает строго определенный круг лиц, а именно:

1) все наемные работники (Arbeitnehmer);

2) все, находящиеся на производственном обучении (Auszubildende);

3) те, кто ухаживает за больными и инвалидами на дому, (Pflegepersonen);

4) женщины, воспитывающие до трехлетнего возраста одного ребенка или нескольких детей;

5) лица, обучающиеся в специальных учебно-производственных заведениях для юношества с целью получения практических трудовых навыков, так называемых Einrichtugen der Jugendhilfe;

6) инвалиды, которые работают в специальных мастерских для инвалидов;

7) те, кто находится на военной или приравненной к ней цивильной службе;

8) те, ктополучает Krankengeld, Verletztengeld, Übergangsgeld, Arbeitslosengeld, Arbeitslosenhilfe, Unterhaltsgeld, Alterübergangsgeld, Vorruhestandsgeld;

9) индивидуалы и внештатники, если решением пенсионного ведомства они не освобождены от уплаты обязательных пенсионных взносов.

От обязательного пенсионного страхования НЕЛЬЗЬЯ отказаться ни в устной, ни в письменной форме, в этом смысле оно является принуди-

тельным и не оставляет вышеперечисленным персонам никакого другого выбора, кроме как быть застрахованным в государственной пенсионной кассе.Однако уплата обязательных взносов в государственную пенсионную кассу не лишает будущего пенсионера права заключить еще частный договор пенсионного страхования и платить взносы на частную пенсионную страховку. В последние несколько лет частное пенсионное страхование получило очень широкое распространение, особенно среди работающего поколения в возрасте 35-49 лет.

Rechtskraft - вступление в законную силу Rentenbescheid'a или Feststellungsbescheid'a, а это означает, что если эти документы не опротестованы, то они получают законную силу официального документа, который может быть впоследствии изменен только в случае обнаружения какой-то грубой ошибки или если пенсионером будут представлены новые подтверждающие документы. На юридическом языке это называется «пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам».

Rehabilitation - это профессиональная реабилитация, которая представляет из себя целый комплекс лечебно-восстановительных и профессионально-учебных мероприятий, проводимых за счет пенсионного ведомства. Реабилитация проводится, как правило, по отношению к больным людям, которые по прогнозам медиков или социологов еще могут вылечиться и вернуться к профессиональной деятельности. Ре-абилитационные мероприятия проводятся тогда, когда решается вопрос о начислении «досрочной» пенсии по профнепригодности или утрате общей трудоспособности, то есть они всегда проводятся ДО пенсии.

Rentenfaktor - это составная часть пенсионной формулы, коэффициент, по которому рассчитывается конкретная величина пенсии. Этот фактор отражает степень обеспечения пенсией, то есть под фактором 1,0 подразумевается, что пенсию человек получает в полном 100% размере. Под фактором 0,6667 имеется в виду неполная пенсия, только на 2/3 от полной пенсии. В пенсионном страховании шахтеров применяется повышенный на 1/3 коэффициент. Для переселенцев, кроме этого общего коэффициента, применяется также и специальный аусзидле-ровский коэффициент 0,6 для всех, кто пошел или пойдет на пенсию

после сентября 1996 года. ПОКА применяется он ко ВСЕМ видам пенсий, что практически означает «урезание» любой причитающейся пенсии на 40%.

Rentenberater - это консультант по пенсионному праву, который имеет официальный допуск земельного суда к такого рода деятельности и работает как человек свободной профессии на базе гонораров. Плата за услуги консультанта по пенсиям такая же, как и у адвокатов. Бесплатно консультировать по вопросам пенсионного законодательства могут только представители пенсионных страховок, работники социаламта и общественных организаций в рамках Aussiedlerberatung.

Rentenformel - это так называемая «пенсионная формула», по которой непосредственно рассчитывается размер месячной пенсии брутто. Эта формула выглядит так: РЕР х RAF x AR, где

РЕР представляют собой количество индивидуальных Entgeltpunkte помноженное на Zugangsfaktor;

RAF - это закодированный вид пенсии, Rentenartfaktor: например, пенсия по возрасту, сиротская пенсия, вдовья и т. д.;

AR - это действующая на момент начисления пенсии «цена» одного Entgeltpunkte, так называемый aktueller Rentenwert.

Sozialhilfe - социальная помощь, которая не имеет никакого отношения к пенсионному страхованию и не является его составной частью. Пенсия, это не что иное, как Ersatzlohn для пожилого поколения и, соответственно, она должна возмещать как минимум на 67% утраченную зарплату. Цели социальной помощи совсем другие: она представляет собой финансовую и иногда материальную помощь тем, кто не имеет ни пенсии, ни зарплаты. Финансируется она из средств бюджета местного самоуправления. Для тех, кто в перспективе должен получить пенсию, эта помощь дается как бы в долг, в счет будущей пенсии, поэтому при расчете задолженности по выплате пенсии прежде всего удовлетворяются претензии местных социаламтов по поводу выданной помощи. Иногда получается так, что насчитанная пенсия ниже ставки социальной помощи. В таком случае за пенсионером сохраняется право на частичное возмещение своих жизненно важных потребностей за счет социальной помощи.

Steuerpflicht für Rentner - это определение означает, что пенсия относится к одному из видов доходов под названием «sonstige Einkünfte», подлежащих налогообложению. Но следует помнить, что облагается налогом не вся пенсия, а только ее часть под названием «Ertragsanteil». Эта величина зависит от возраста пенсионера, с которого он ушел на пенсию. Так, в 60 лет Ertragsanteil составляет 32%, а в 70 лет уже 21%. Как правило, если пенсионер не имеет никаких других доходов, то выплата подоходного налога не производится, а если он имеет еще постоянный заработок, то налог отчисляется со всей суммы дохода, включая Ertragsanteil.

Überbrückungszeit - это понятие пока никак не определено в законе, его ввели в обиход практики. Это время представляет собой своеобразный «мостик» между двумя отрезками времени, которые с точки зрения пенсионного права имеют для работника важное значение и влияют на величину пенсии. Классический пример для применения этого определения - это так называемое Sperrzeit, когда Arbeitsamt отказал в выплате Arbeitslosengeld или когда человек попытался сделать себя самостоятельным, открыть свое дело, но безуспешно. Кроме того, сюда же причисляется и то время, которое потрачено фактически на профессиональное образование, но превышает 3 года, поэтому стаж не засчитывается. Разумеется, такие периоды в жизни любого работника не влияют на размер пенсии, они просто закрывают «прорехи» в трудовой биографии, так как имеют хоть какое-то объяснение.

Überzahlung von Renten - это переплата пенсии, когда основания для ее выплаты уже отпали. Такие излишние выплаты пенсионное ведомство имеет право потребовать назад, вне зависимости от того, по чьей вине оно было допущено. Переплата пенсии - довольно частое явление в случаях с выплатой вдовьих пенсий, когда она начисляется ПЕРЕД собственной пенсией. Чтобы избежать конфликтов по этому поводу, следует сообщать заблаговременно в пенсионное ведомство

обо всех изменениях в ваших финансовых делах и всех видах получаемых вами пенсий.

Vorschuss - это авансированная, то есть предварительно рассчитанная, пенсия, которая выплачивается как аванс с условием перерасчета при окончательном определении суммы пенсии. Если будущий пенсионер настаивает на выплате аванса к пенсии, ему не имеют права отказать. Наши пенсионеры предпочитают этим правом не пользоваться, а получать социальную помощь в течение достаточно длительного периода, пока пенсия не будет начислена в окончательной сумме, хотя это, на мой взгляд, ошибочное представление об авансировании пенсии и социальной помощи, которая, в конечном итоге, тоже является как бы авансом.

Wartezeit - это время, в течение которого в пенсионную кассу выплачивались взносы на пенсионное страхование и/или в силу особых положений закона человек считался обязательно застрахованным. Не следует путать это время с непосредственно трудовым стажем. Для разных видов пенсий необходимо разное Wartezeit, которое колеблется от 5 лет до 35 лет. В настоящее время введено понятие 45 лет застрахованного труда, наличие которых дает определенное послабление в системе удержаний из «досрочной» пенсии и снижает возраст для ухода на «досрочную» пенсию. Это нововведение получило дальнейшее развитие в новом законодательстве о структуризации пенсий.

Wiederauflebensrente - это пенсия по случаю вдовства, только не после смерти последнего, а после смерти предпоследнего супруга. Может быть получена по особому заявлению, если последний брак расторгнут или признан незаконным. Бланки таких заявлений можно запрашивать в той пенсионной страховке, в которой вы стоите на учете.

Zinsen - проценты, которые начисляются на пенсию спустя 6 месяцев с того момента, когда поступило заявление на пенсию и до выдачи уведомления об окончательном расчете пенсии. Очень часто бывает, что пенсионные заявления рассматриваются очень долго, годами, поэтому проценты за задержку начисления пенсии бывают тоже приличными. В настоящее время начисляется 4%.

Zurechnungszeit - это приплюсованное время, когда речь идет о начислении пенсийпо утрате трудоспособности или инвалидности в

молодом возрасте или вообще по случаю безвременной смерти, например, в результате несчастного случая на производстве, после того, как человек уже был какое-то время инвалидом. Если такие случаи насту- пают в очень молодом возрасте, то естественно, стаж работы невелик, поэтому невелика была бы и пенсия. Для того, чтобы сгладить этот резонанс, было введено так называемое Zurechnungszeit, которое охва- тывает время с момента, когда наступила инвалидность и до 60-летнего возраста, как если бы человек продолжал работать дальше. До 55 лет якобы рабочее время засчитывается в полном объеме, а с 55 и до 60 лет уже частично, только на одну треть.

Zusammentreffen von Renten - редкий случай, когда выплачиваются сразу несколько пенсий, например, пенсия за последствия несчастного случая на производстве (Unfallrente) и пенсия по возрасту. При таких обстоятельствах, обе пенсии не могут выплачиваться в неограниченном размере, так как тогда бы нарушался принцип замещения пенсией утраченной зарплаты. Выплата пенсий по возрасту при этом всегда ограничивается определенной суммой, не превышающей 70% от той суммы зарплаты, которую получал пенсионер перед несчастным случаем. То есть практически 70% - это не что иное, как его же зарплата нетто, которую он когда-то получал на свой счет ежемесячно, потому что из нее уже не удерживается ни подоходный налог, ни взносы на пенсионное страхование и безработицу.

Zuschlag bei Waisenrenten - это надбавка к сиротским пенсиям, которая зависит от продолжительности трудового стажа умершего родителя и того пенсионного фактора, который ему причислен. В настоящее время надбавка к полусиротской пенсии составляет 0,0833, а к полной сиротской пенсии - 0,075 за каждый месяц стажа. Соответственно, чем больше было трудового застрахованного стажа у родителей, тем больше пенсии получит их сирота.

Приложение

а) Перечень важнейших заявлений (Anträge)

Разумеется, существует несколько видов заявлений на пенсию. Содержание бланков зависит от вида пенсии. Различаются следующие основные формуляры:

- заявление на выплату собственно пенсии по возрасту (Antrag auf Versicherten rente);

- заявление на выплату иждивенческой пенсии, в том числе вдовьей (Antrag auf Hinterbliebenenrente);

- заявление на сиротскую пенсию (Antrag auf Waisenrente);

- заявление на пенсию по воспитанию ребенка, оставшегося сиротой после развода родителей

(Antrag auf Erziehungsrente);

- заявление на пенсию по безработице

(Antrag auf Versicherten rente wegen Arbeitslosigkeit);

- заявление на пенсию для женщин по возрасту (Antrag auf Rente für Frauen);

- заявление на пенсию по инвалидности или утрате общей трудоспособности

(Antrag auf Versichertenrente wegen Erwerbsminderung);

- заявлениенапенсиюпопрофнепригодности

(Antrag auf Versichertenrente wegen Berufsunfähigkeit);

- заявление на пенсию в связи с несчастным случаем на производстве или по профзаболеванию(Antrag auf Unfallrente, Antrag auf vorzeitige Rente wegen der Berufskrankheit).

Кроме вышеперечисленных формуляров заявлений на выплату разного вида пенсий существует целый ряд заявлений, которые не являются пенсионными в узком смысле этого слова, но без принятия решения по таким заявлениям невозможно получить пенсию. К ним, прежде всего, относятся:

- заявление на выплату пособий по уходу (Antrag auf Pflegegeld);

- заявление на установление степени утраты трудоспособности или инвалидности (Antrag auf Feststellung des Grades der Behinderung);

- Заявление о постановке на учет пенсионера в больничной кассе (Anmeldung zur Kranken- und Pflegeversicherung der Rentner).

Естественно, для каждого вида пенсий существует масса опросных листов-вкладышей, которые немного разные по форме, но по содержанию практически не отличаются друг от друга вне зависимости от издающего их земельного пенсионного ведомства.

При заполнении любых формуляров Antrag'OB необходимо оставлять для себя копию, чтобы не забыть и не перепутать свои же собственные данные. Если, не дай Бог, возникнет спор по поводу отдельных моментов в работе или учебе, которые были не учтены или неправильно оценены, нужно иметь под руками копию, чтобы доказать свою правоту или чтобы убедить чиновников в том, что вы имели ввиду, когда ставили крестики в той или иной графе.

б) Несколько полезных советов пенсионерам при возникновении спорных моментов

Каждый гражданин Германии имеет право быть бесплатно проинформированным о своих правах и обязанностях. Поэтому существует законом предписанная обязанность всех органов социального страхования Германии, в том числе и пенсионных ведомств, содержать целую сеть информационно-разъяснительных и социально-правовых пунктов, в которых любому гражданину должны предоставить интересующую его информацию, проконсультировать по всем вопросам социального законодательства Германии и разъяснить его личные права.

Сотрудники этих служб обязаны вас выслушать и помочь вам словом и делом. Разумеется, они, в силу закона, обязаны хранить в тайне от других все проблемы, которые вы им доверите. В каждом административном центре в обязательном порядке имеется ведомство по социальным вопросам (Sozialamt), куда чаще всего обращаются наши люди за помощью. Кроме этого, можно обратиться в ведомство по вопросам здравоохранения (Gesundheitsamt), в особенности, если речь идет об установлении инвалидности и утраты трудоспособности или оказании экстраординарной специализированной медицинской помощи. Bonpoсами социального обеспечения населения занимается также Versorgungsamt. Сугубо социальными вопросами занимается также целый ряд общественных и благотворительных организаций, которые имеют свои консультационные пункты. Конечно, двери в них открыты для всех. К таким организациям относятся, прежде всего:

- Deutsches Rotes Kreuz;

- Arbeiterwohlfahrt;

- Deutscher Caritasverband;

- Deutscher Paritätischer Wohlfahrtsverband;

- Diakonisches Werk, Innere Mission und Hilfswerk der Evangelischen Kirche in Deutschland;

- Volkssolidarität;

- Wohlfahrtsstellen bei den jüdischen Gemeinden.

Все перечисленные организации имеют очень широкую сеть своих представительств и филиалов по всей Германии, и если вы заглянете в телефонную книгу вашего региона, то, несомненно, найдете несколько адресов и телефонов этих организаций. Кроме того, во многих городах организованы и успешно действуют Aussiedlerberatungsstellen, адрес телефон и режим работы которых можно узнать в Rathaus'e или Gemeindeamt'e. Иногда консультативные пункты организованы не только по вопросам переселенцев, но и по всем другим правовым вопросам, так называемые Beratungsstellen, цели и задачи которых сводятся к тому, чтобы бесплатно консультировать население с маленьким доходом по многим правовым вопросам. Зачастую эти консультационные пункты организованы прямо в социальных ведомствах. Устную или письменную информацию о том, в каких вопросах и в каком объеме эти пункты правомочны бесплатно консультировать отдельных граждан, можно получить в Sozialamt'e.

К сожалению, очень часто возникают такие ситуации, когда все вышеперечисленные консультационные пункты просто некомпетентны давать какие-то советы или дело уже доходит до судебного разбирательства. В таких случаях необходимо вмешательство адвокатов, их квалифицированная правовая помощь и защита интересов гражданина в судебных инстанциях. Мало кто из наших соотечественников знает, что в соответствии с действующим в Германии Законом об оказании помощи при получении правовой консультации, так называемом Beratungshilfegesetz, любой гражданин страны, материальное положение которого не позволяет ему самому в полной сумме оплачивать услуги адвокатов, может за малые деньги в 20 марок получить квалифициро-

ванную юридическую помощь у любого, избранного им на свое усмотрение адвоката. В некоторых случаях адвокат может уменьшить плату за консультацию или вообще освободить своего клиента от уплаты гонорара.

Как же практически можно реализовать свое право на помощь государства при получении бесплатной юридической консультации?

Это не так сложно, как многие, вероятно, думают.

Прежде всего, если вы хотите обратиться к адвокату, а денег на оплату его услуг у вас нет, потому что вы «сидите» на социальном пособии или получаете очень низкую зарплату, нужно обратиться в участковый суд (Amtsgericht) по вашему месту жительства. Адрес суда и телефон его канцелярии можно также найти в телефонной книге. Для того чтобы получить свидетельство (так называемый Beratungshilfeschein или Berechtigungsschein) о том, что вы можете бесплатно проконсультироваться у адвоката, нужно запастись всеми необходимыми документами, доказывающими ваши доходы и расходы. Это могут быть уведомление о начислении социального пособия (Sozialhilfebescheid), расчетные листки по зарплате за последние три месяца (Lohnabrechnungen), пенсионные уведомления (Rentenbescheide) и другие документы, подтверждающие ваш ежемесячный доход (Einkommen): например, Wohngeldbescheid, Kindergeldbecheinigung, Erziehungs-geldbescheid, Arbeitslosengeldbescheid, Eingliederungshilfebescheid и пр.

К главным документам, подтверждающим ваши расходы, относится, прежде всего, Mietvertrag-договор аренды жилья, а также уведомления об оплате телефонных услуг, электроэнергии, отопления и др. коммунальных услуг. Если судебный работник в результате проверки представленных вами документов убедится в том, что ежемесячный свобод- ный остаток средств «на жизнь» не превышает установленный предел, то он выпишет вам Beratungshilfeschein для посещения адвоката. Но при этом следует знать, что прежде, чем он выпишет вам это свидетельство, он потребует от вас заверения в том, что по тому поводу, по которому вы хотите получить бесплатную юридическую помощь, вы НЕ получали раньше от суда Berechtigungsschein. Это значит, что по одному и тому же вопросу можно получить бесплатную помощь ТОЛЬКО ОДИН РАЗ.

Если предоставленная вам адвокатская консультация вас почему-то не устроила, и вы хотите получить повторную консультацию по тому же вопросу только у другого адвоката, повторного освобождения от уплаты адвокатских услуг вы не получите и должны будете оплатить консультацию из своего кармана. Такое же правило действует и в том случае, если вы сначала решили посетить адвоката, а потом уже подать в суд заявление об освобождении от уплаты адвокатских консультационных услуг. Адвокату вы также должны будете предъявить все ваши документы, подтверждающие отсутствие достаточных денежных средств для оплаты в соответствии с вышеприведенным примерным списком, и заверить адвоката в том, что вы еще ни у кого по вашему вопросу не консультировались и вам не было отказано судом в выдаче Beratungshilfeschein. Обманывать в данном случае никак нельзя, иначе может последовать наказание за обман, который вскроется сразу же после того, как адвокат, которому вы отдали Beratungshilfeschein, заполнит его и предъявит на оплату в Landeskasse, потому что за свои услуги он получит гонорар не от вас, а из бюджета той земли, на территории которой вы проживаете.

Сразу хочу предупредить, что правила оказания бесплатной юридической помощи неимущему населению практически во всех федеральных землях одинаковы, за исключением земель Berlin, Hamburg, Bremen und Rheinland-Pfalz, а также городов Kiel и Lübeck. Для того чтобы не попасть впросак, советую осведомиться об этих особенностях заблаговременно.

Кроме того, я бы порекомендовала всем без исключения пенсионерам обращаться по пенсионным делам и спорам не к любому адвокату, а прежде всего к тому, кто является специалистом в области права социального страхования, то есть к Fachanwalt für Sozialversicherungsrecht, или к консультанту по вопросам пенсионного обеспечения, так называемым Rentenberater, адреса и телефоны которых также можно найти в телефонной книге. Консультанты по вопросам пенсионного обеспечения, как правило, зарегистрированы не как Rechtsanwalt, а как Rechtsbeistand и не являются адвокатами в собственном смысле этого слова, но зато их специализация более узкая, что означает, что они в вопросах начисления пенсий более осведомлены и компетентны, чем некоторые адвокаты.

В настоящее время в связи с резким сокращением пенсий для поздних переселенцев очень выросло количество спорных пенсионных дел, особенно среди русскоговорящих клиентов, поэтому некоторые Rentenberater и Fachanwälte привлекают к своей работе переводчиков с русского языка и русских юристов, для того, чтобы более детально разобраться во всех тонкостях дела. При таких обстоятельствах, разумеется, и у клиента есть больше шансов представить свои проблемы более объективно, в их детальном изложении, а значит - больше шансов выиграть дело, если оно дошло уже до судебных инстанций.

в) Основные цифровые данные по пенсионному страхованию, исходные величины, а также действующие таблицы и разъяснения к ним

Теперь обратимся к тем актуальным величинам, которые входят в состав пенсионной формулы, используются при пенсионных расчетах и могут помочь вам при проверке правильности начисления пенсии.

Начнем с определения количества персональных пунктов, которое у каждого пенсионера строго индивидуально, так как представляет собой сумму отдельных пунктов, полученных за каждый конкретный календарный год трудовой деятельности.

Для того, чтобы определить число пунктов за отдельный календарный год, нужно средний заработок из отраслевой таблицы, найденный в соответствии с вашей квалификационной группой и профилем предприятия, на котором вы работали в этом конкретном году, РАЗДЕЛИТЬ на среднестатистическую зарплату в целом по Германии в этом же году. Величины средних зарплат в целом по Германии представлены в приложении № 1 (Anlage 1) к Шестой книге свода социальных законов, а перечень квалификационных групп и величины отраслевых заработков соответственно представлены в приложениях 13 и 14 (Anlage 13 und Anlage 14). Попробуем применить данные таблиц на конкретном примере.

Допустим, вы имеете высшее образование и работали учителей физики в средней школе в течение всего 1984 календарного года. Находим по отраслевой таблице 18, в которой представлены средние зара- ботки работников народного образования, культуры и здравоохранения нужную нам цифру. Для этого смотрим в графе 1, где отражена зарплата для работников с высшим образованием, напротив 1984 года находим искомую сумму 33.911 марок в год. Это означает, что сумма пенсионных взносов, которые вы якобы вносили в германскую пенсионную страховку, определяется именно исходя из этой величины. Затем находим по таблице 1 величину средней зарплаты по Германии в целом за 1984 год. В 1984 году средняя зарплата составляла 34.292 марки.

Следовательно, вы как учитель получали бы зарплату меньше среднестатистической в целом по стране и соответственно отношение между этими величинами будет меньше одного Entgeltpunkt'a, а конкретно: 1 ЕР "стоит" сейчас 49,51 ДМ, 33911 : 34292 = 0,9888 Entgeltpunkte. Таким образом, вы можете посчитать величину пенсии за каждый отработанный вами календарный год. При этом не забывайте, что при определении пенсии за стаж работы «за границей», то есть на бывшей родине, вам нужно будет величину своей средней отраслевой зарплаты уменьшить на 40% с учетом аусзидлеровского коэффициента 0,6, иначе получите необоснованно завышенную пенсию, а если ваш стаж «там» исчисляется не годами, а десятилетиями, то можете себе представить, к какой колоссальной разнице вы придете. Исходя из этого, ваша фактическая пенсия за 1984 год составит не 48,95 марки, а на 40% меньше, то есть всего 29,37 марки. А если учесть, что всем переселенцам из стран -республик бывшего СССР снижается уровень средних заработков еще на 1/6, так как время уплаты взносов на пенсию в бывшем СССР не считается доказанным, а только вполне достоверным (glaubhaft gemacht), то от первоначально рассчитанной за 1984 год работы пенсии в сумме 48,95 останется к выплате только половина, то есть 24,62 марки. Сколько же нужно было вам работать в качестве учителя «там», чтобы иметь «здесь» к 65 годам пенсию хотя бы в полторы тысячи марок в месяц? Получится о-о-очень много лет.

Кроме величин среднестатистических зарплат по отраслям и в целом по стране имеют большое значение предельные величины заработков, с которых брался самый высокий пенсионный взнос (Beitragsbemessungsgrenze). Существует также специальная таблица, которая представлена в приложении к Шестой книге свода социальных законов под номером 2 (Anlage 2), где на основании данных федерального статистического управления приводятся предельные величины заработков за каждый календарный год, начиная с 1924 года.

Чтобы проиллюстрировать действие этой таблицы, приведу еще один пример: допустим, вы работали главным инженером шахтоуправления и еще на полставки преподавателем в вечернем горном техникуме в 1960 году, и ваш общий годовой заработок составил бы 14.090 марок. Предельный заработок, с которого брались максимальные взносы (Beitragsbemessungsgrenze) составлял в 1960 году 10.200 ДМ. Следовательно, при пенсионных расчетах фактический заработок будет с 14.090 ДМ уменьшен до 10.200 ДМ и, исходя из суммы в 10.200 ДМ, будет рассчитываться конкретный размер пенсии. Само собой разумеется, что кроме снижения до Beitragsbemessungsgrenze будут применены все прочие аусзидлеровские «урезания», о которых я говорила выше.

Средний заработок по Германии составлял в 1999 году 53.507 марок в год; в 2000, по предварительным расчетам, он составил 54.513 марок, а в 2001 году должен составить, опять же по предварительным расчет там, 54.684 марки в год. Если вы разделите ваши фактические заработки за эти годы на вышеуказанные средние величины, то получите количество «заработанных» Entgeltpunkte за каждый год. Если вы умножите полученные Entgeltpunkte на «цену» одного пункта в 49,58 ДМ, то получите сумму «заработанной» вами к сегодняшнему дню пенсии. Как видите, пенсионные расчеты за работу в Германии не так уж и сложны, и свою пенсию может просчитать в принципе каждый работник.

С 01.07.2001 введено увеличение «цены» одного Entgelt-punkt'a на территории старых федеральных земель до 49,51 DM, а на территории бывшей ГДР - до 43,15 DM.

Перечень прилагаемых таблиц

Таблица 1.

Средние заработки в целом по Германии по отдельным годам, начиная с 1951 и по 2001 год.

Таблица 2.

Годовые размеры предельных заработков, с которых удерживались максимальные взносы на пенсию, начиная с 1949 года.

Таблица 3.

Таблица-образец для подсчета величины уплаченных и подлежащих возврату пенсионных взносов в случае, если в выплате германской пенсии отказано.

Таблица 4.

Величины прироста пенсии за полностью отработанный 2001 календарный год в зависимости от уровня заработков и отчислений на пенсию.

Пример пользования таблицей 4:

Если вы весь 2001 год работали на базисе 630 марок, то вы «заработали» себе пенсию только в сумме 6,71 ДМ в месяц.

Примечание автора: отраслевые таблицы средних заработков и таблицы, представляющие постепенное повышение возрастных границ, в связи с их большим объемом в данной книге не приводятся. Их можно получить по личному запросу в любом консультационном пункте или в пенсионном ведомстве, а также взять в библиотеке.

В нижеприведенной таблице 1 проставлены значения средних зарплат по Германии за каждый календарный год, так, например, в 1951 году средний заработок по стране составлял 3.579 ДМ, а в 1999 уже 53.507 ДМ в год. Если разделить свой фактический заработок в Германии в каком-то конкретном календарном году на среднестатистический, приведенный в этой таблице, то получится количество Entgeltpunkte за конкретный год. Если заработок был равен среднему, то получается 1 Entgeltpunkt, величина которого равна сегодня 48,58 ДМ. К 01.07.2001

Таблица 1

Год	Средняя з/п, DM	Год	Средняя з/п, DM
1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976	3579 3852 4061 4234 4548 4844 5043 5330 5602 6101 6723 7328 7775 8467 9229 9893 10219 10842 11839 13343 14931 16335 18295 20381 21808 23335	1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001	24945 26242 27685 29485 30900 32198 33293 34292 35286 36621 37726 38896 40063 41946 44421 46820 48178 49142 50665 51678 52143 52925 53507 54513 54684

Таблица 2

Время действия предельной величины зарплаты	Предельные заработки для рабочих и служащих, DM	Предельные заработки для шахтёров, DM
01.06.1949 – 31.08.1952 01.09.1952 – 31.12.1958 01.01.1959 – 31.12.1959 01.01.1960 – 31.12.1960 01.01.1961 – 31.12.1961 01.01.1962 – 31.12.1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001	7200 9000 9600 10200 10800 11400 12000 13200 14400 15600 16800 19200 20400 21600 22800 25200 27600 30000 33600 37200 40800 44400 48000 50400 52800 56400 60000 62400 64800 67200 68400 72000 73200 75600 78000 81600 86400 91200 93600 96000 98400 100800 102000 103200 104400	8400 12000 12000 12000 13200 13200 14400 16800 18000 19200 20400 22800 24000 25200 27600 30000 33600 37200 40800 45600 50400 55200 57600 61200 64800 69600 73200 76800 80400 82800 85200 87600 90000 93600 96000 100800 106800 112800 115200 117600 121200

Здесь представлены предельные годовые заработки (Beitrags- bemessungsgrenzen) в ДМ, с которых брался в разные годы максималь- ный взнос на пенсию. Заработки, выше указанные в таблице, не оказы- вали влияния на размер пенсии, так как в расчет на пенсию бралась только предельная величина заработков, указанных в нижеприведенной таблице.

Так, например, вы заработали в 1991 году 85.000, а предельная величина зарплаты за 1991 год составляла 78.000. Следовательно, при расчете величины пенсии будет взята за основу сумма в 78.000, а не 85.000, иначе бы пенсии могли расти бесконечно и тем самым увеличивали бы разрыв в обеспечении между работниками со средними заработками и с очень высокими заработками.

Таблица 3

В этой таблице-примере показано, как подсчитывается размер подлежащих возврату взносов, если в выплате германской пенсии отказано в связи с недостатком стажа к 65 годам.

Если вы хотите сами посчитать размер подлежащих возврату взносов, то можете составить для себя нижеприведенную таблицу. Представьте себе, что вы работали в Германии 4 полных календарных года (это колонка цифр 1) и получали зарплату в пределах от 25 до 32 тысяч в год (колонка цифр 2). Соответственно принятым в этих годах процентам отчислений на пенсию (колонка цифр 3), из вашей зарплаты удерживались ежемесячные взносы на пенсию (колонка цифр 4). Если вы возьмете цифровые данные из ваших расчетных листков по зарплате (Lohnabrechnungen) и подставите вместо приведенных в таблице, то получите путем сложения цифр в колонке 4 ту сумму, которая лично вам причитается к возврату. Итак...

1)	2)	3)	4)
1992 1993 1994 1995	26600 ДМ 26800 ДМ 28400 ДМ 32800 ДМ	8,85% 8,75% 9,6% 9,3%	2265,60 ДМ 2345,00 ДМ 2765,40 ДМ 3050,40 ДМ
Итого к возврату:			10426,40 ДМ

Таблица 4 показывает величины прироста к пенсии за полностью отработанный календарный год 2001 в зависимости от размеров заработка и величины отчислений на пенсию. Так, если вы в течение всего календарного года проработаете на базисе в 630 марок и сами будете доплачивать до размера минимального взноса на пенсию из своих 630 марок ежемесячно еще и 44,73 ДМ, то получите плюсом к своей будущей пенсии 6,71 ДМ. Если же ваш заработок должен составить 50 тысяч в год, то прибавка к пенсии за отработанный 2001 год составит около 44,65 ДМ. Такой анализ интересно делать всем и каждый год, чтобы примерно знать ежегодный прирост пенсии.

Размер отчислений на пенсию в месяц	Соответствующий отчислениям заработок в месяц	Соответствующий отчислениям заработок в год	Размер прибавки к пенсии за весь отработанный год
120,33 ДМ	630,00 ДМ	7560,00 ДМ	6,71 ДМ
171,14	896,02	10752,25	9,55
200,00	1047,12	12565,45	11,16
300,00	1570,68	18848,17	16,75
342,27	1791,99	21503,87	19,10
400,00	2094,24	25130,89	22,33
427,84	2240,00	26880,00	23,88
500,00	2617,80	31413,61	27,91
600,00	3141,36	37696,34	33,49
700,00	3664,92	43979,06	39,07
800,00	4188,48	50261,78	44,65
855,68	4480,00	53760,00	47,76
900,00	4712,04	56544,50	50,23
1000,00	5235,60	62827,23	55,81
1100	5759,16	69109,95	61,40
1200	6282,72	75392,67	66,98
1300	6806,28	81675,39	72,56
1400	7329,84	87958,12	78,14
1500	7853,40	94240,84	83,72
1600	8376,96	100523,56	89,30
1661,70	8700,00	104400,00	92,75

Следовательно, можно заработать минимум пенсии за 2001 год размере 6,71 ДМ при работе на базисе и максимум пенсии в размер 92,75 ДМ при заработках 104.400,00 в год и выше. Из этой таблицы наглядно видно, КАК зависит размер будущей пенсии от величины заработков. Чем выше заработки, тем выше размер пенсии. Отсюда следует другой вывод о том, что даже если вы зарабатывали в год боле 100.000 марок, но работали всего 5 лет в Германии, то пенсия никак не будет больше 92,75 ДМ х 5 = 478,75 ДМ в месяц. Но если вы работали при таких же заработках 35 и более лет, то можете рассчитывать на пенсию-нетто около 3.000 марок в месяц. У наших людей, как правило, заработки ниже средних по Германии и зачастую не выходят за пределы 40.000 в год брутто, поэтому при стаже в 35 и более лет они могут в лучшем случае претендовать на пенсию-нетто в 1.400-1.500 марок в месяц. Прожить на такую пенсию невозможно, это понятно. Хорошо, если другой супруг получит примерно такую пенсию или хотя бы в пределах тысячи. Тогда не понадобится обращаться ни в Sozialamt, ни в Wohngeldstelle. Потому что ежемесячный доход пожилой супружеской пары в 2.500-2.700 марок позволяет снимать и оплачивать приличную квартиру и не отказывать себе в принципе ни в чем, даже в путешествиях.

Если вы уже спрогнозировали свою пенсию, исходя из существующих основополагающих расчетных величин и ваших текущих заработков, и при этом видите, что можете выйти на среднюю пенсионную величину в сумме 2.500-2.700 марок на двоих, то особых причин для беспокойства нет. Если же ваши пенсионные прогнозы «даже недотягивают» до прожиточного минимума, то следует не просто задуматься над ними, а начать «строить» свой будущий пенсионный капитал или принимать другие срочные меры к тому, чтобы на склоне жизни не оказаться на краю бездны, название которой - нищета и бедность. Если кому-то из вас, не дай Бог, придется рухнуть в эту бездну в пенсионном возрасте, то выбраться из нее уже не удастся никогда. По крайней мере, мне неизвестны такие счастливые случаи.

ПОЭТОМУ УЧИТЕСЬ ВИДЕТЬ КАРТИНУ БУДУЩЕГО ЗАРАНЕЕ!

Вместо послесловия

Время напряженных раздумий, сбора информации и многочасового изучения текущего законодательства с его нововведениями для меня закончилось переизданием книги под названием "Кто обеспечит нашу старость".

В первом издании я поставила целью собрать и обобщить на русском языке весьма разрозненную информацию о пенсионном законодательстве Германии и довести ее до широкого читателя, а также, с учетом конкретных положений и примеров из жизни, представить ее в виде справочного пособия, в основном, по вопросам государственного пенсионного обеспечения. Поэтому и девизом к тому, первому, изданию было предисловие «Эта книга нужна всем!» Девизом второго издания стал эпиграф «Кто, если не мы сами...» Соответственно, и цель второго издания - это не просто дополнить и переработать уже готовый текст с учетом изменений в пенсионном законодательстве, но и осветить всю систему социальной защиты, включая добровольное, производственное и частное страхование, на которые делается сейчас особый упор в связи с негативными прогнозами развития демографической обстановки в стране и резким старением немецкой нации. Кроме того, мне хотелось бы научить вас на конкретных цифрах и расчетах, которые под силу каждому, прогнозировать свое будущее и свою обеспеченность на много лет вперед.

Государство вводит целую систему поощрений и финансовых льгот тем, кто, кроме обязательного государственного страхования, имеет еще и частный договор о накоплении капитала «на старость». А для того, чтобы использовать в полной мере весь потенциал государственной поддержки, нужно знать, в чем конкретно она заключается, кому и при соблюдении каких условий частного договора могут предоставляться определенные финансовые льготы или доплаты.

Кроме того, мне хотелось не просто перечислить льготы и типы частных страховых договоров, но и показать преимущества частного пенсионного страхования с гарантиями по выплатам страховых сумм перед другими формами накопления капитала, в которых никаких гарантий просто не может быть. К сожалению, многие мои соотечественники очень тяготеют именно к тем формам накопления капитала, в которых ничего не может гарантироваться, и поэтому слишком высок риск поте-

ри, зато от нормальных классических форм частного пенсионного страхования они шарахаются, как от чумы. Эта тенденция касается не только русскоговорящего населения Германии. Наивная вера в счастливый случай или в чудо миллионного выигрыша в лотерею заслонила в умах массы народа чувство реальности. Для этих людей жизнь превратилась в ожидание «чуда». Ожидание «чуда» выиграть на спекулятивных сделках по продаже акций, «счастливого случая» выигрыша пары миллионов в лотерею. «Чудо» каким-то другим образом молниеносно разбогатеть превратилось в примету нашего времени. Девизом целого поколения стало изречение «Wohlstand ohne Arbeit für alle!» Когда-то, помнится, отец германского «Wirtschaftswunder» Ludwig Erhard провозгласил совсем другое: «Wohlstand für alle». Когда он об этом писал и говорил, он имел в виду благополучие для всех, достигнутое трудом каждого члена общества. Конечно, и тогда были желающие быстро разбогатеть через лотереи или спекуляции, в худшем случае - через обман и ограбление банков. Но это рассматривалось как аномалия и долгое время даже осуждалось как нарушение норм общественной морали.

Сейчас все изменилось с точностью до наоборот, и пропагандируется на каждом углу возможность быстро разбогатеть при полном ничегонеделании. К обещаниям из 100 марок сделать миллион относятся и всевозможные сделки с держателями фондов, акций и недвижимости. Сюда же относится и личное участие в развитии зачастую убыточных фирм, именуемое stille Beteiligung. Со страниц газет и журналов, с телеэкрана ежедневно на рядового бюргера выплескивается море информации о финансовых успехах и прибылях с множеством нулей. Раздаются призывы именно сегодня вложить свои деньги в те или иные фонды или акции с тем, чтобы завтра или послезавтра получить на них умопомрачительные дивиденды. И люди, покупаясь на эту приманку, вкладывают свои кровно заработанные деньги не в свое собственное благополучие, а в чужое, наивно веря в обещания о много-многократном увеличении вложенных 100 марок и о баснословном капитале, который набежит на эти 100 марок через 10-15 лет. И при этом рассказывается среди друзей и знакомых о том, как «выгодно» вложены деньги на старость. Информация растет, как снежный ком, и желающих попробовать быстро разбогатеть все прибавляется. При этом забывается старое правило о сохранении материи и о том, что если кто-то один почти автоматически страшно разбогател, то одновременно с этим кто-то другой (или много «других») скатились в пропасть бедности и нищеты. Законы развития капиталистического общества никто не отменял.

Это общество похоже на пузатый кувшин с узким горлом, в котором очень маленькая часть населения представляет собой «дно» общества и живет за чертой бедности, «тело» кувшина - это созидатели, работающее поколение, живущее по заработанным средствам и поэтому не очень богатое и только узкое горло сверху представляет собой элиту и совсем маленький процент очень богатых людей, реально владеющих большими состояниями. Все другие мечтают попасть на этот «верх», пытаясь разбогатеть на рынке капитала и ценных бумаг, забывая, что обладание любой ценной бумагой, как бы она в цене быстро не росла, - это мнимое богатство, богатство только на бумаге, которое не имеет ничего общего с реальной стоимостью вещей. Эта бумага имеет «ценность» только тогда, когда она переведена в деньги, причем в такие деньги, которые имеют реальную покупательную способность, а не номинал. Можно за один день сделок на бирже стать миллионером, но только до тех пор, пока все обладатели таких же ценных бумаг не бросятся менять свои акции на живые деньги. Если это случится одновременно, то может наступить такой крах, что на «бумажные» миллионы нельзя будет пообедать в самом дешевом ресторане.

Рынок капитала и ценных бумаг, это не «вечный двигатель» в машине для печатания денег, потому что деньги, которые бродят по этому рынку должны представлять собой стоимость реально существующих предприятий по производству товаров и услуг, которые не могут расти в «цене» до бесконечности. Владельцы же ценных бумаг и держатели паев и фондов, вкладывающие деньги в эти предприятия, полагают, что, купив акцию или пай, они отдали свои сбережения в «бесконечный рост», который происходит как бы сам по себе. О возможности падения цены и потере вклада никто не думает. Человек пребывает в состоянии эйфории от сознания того, что у него есть договор на накопление капитала с мощным фондом, его пай растет не по дням, а по часам и поэтому не стоит больше распыляться ни на какие страховки с гарантиями, чтобы не отягощать себя дополнительным бременем затрат еще на какое-то экстра-накопление. Ему достаточно «бумажного» капитала, который он бережно хранит среди самых важных документов.

Засыпая и просыпаясь с мечтой о больших «бумажных» деньгах, он подкармливает ежемесячно свое детище-фонд или чужое предприятие живыми, свежезаработанными деньгами, не удосужившись повнимательнее прочитать условия своего договора накопления и предоставленных по нему гарантий. Как можно быть таким наивным? Отдавать свои деньги, не потребовав взамен никаких гарантий их роста или, по крайней мере, сохранности. Для меня это загадка. Что случилось с цивилизованным человечеством? Как это получилось, что святая святых заповедей о том, что благоденствия и благополучия можно достичь только упорным трудом, забыта. Ведь если Бог создал Человека, то для труда, а не для пустого ожидания будущей счастливой и беспечной жизни. Как можно жить одними ожиданиями и обещаниями, самому ничего не делая для улучшения своей жизни? Ничегониделание еще никому не приносило баснословных прибылей. Даже самые богатые люди планеты прежде всего были и остаются великими тружениками, помните об этом. Мало одного таланта «делать» деньги и быть генератором идей. Для того чтобы этот талант не зачах, нужно много работать и иметь терпение.

Правительство пошло на то, чтобы льготами и дотациями из бюджета заинтересовать основную массу работающего населения страны в дополнительном обеспечении своего будущего, но правительство-то как раз и не строит иллюзий по поводу «бумажных состояний» населения через 20-30 лет. Правительству нужны ГАРАНТИИ того, что ваш «бумажный капитал», связанный долгосрочными договорами, может превратиться в реальные средства содержания, достаточные для того, чтобы прокормить самого себя в старости.

В книге, среди прочего, я попыталась довести до вас не только правительственный концепт вовлечения личного капитала в обеспечение жизни в пожилом возрасте, но и разогнать туман в мозгах определенной части населения относительно быстрого и легкого пути к богатству через рискованные формы вкладов личным трудом заработанных денег. Расстаться с деньгами намного проще и легче, чем их вернуть или заработать, тем более - в условиях жесточайшей безработицы и конкуренции. И уж если вы решитесь расстаться со своими деньгами на долгие годы, то должны быть уверены в том, что получите их назад не в виде бумажного пая, исполнительного листа или сообщения о банкротстве, а в виде банальных денежных купюр. Все равно, какого они будут достоинства, главное, чтобы на них можно было жить при любых стечениях обстоятельств, экономических катастрофах и инфляции через много-много лет.

Достигла ли я поставленной цели, судить вам, мои читатели. Но если вы после прочтения книжки задумаетесь над всем прочитанным, а еще лучше, если поднимите и проверите ваши страховые договоры,

Sparpläne и прочие документы, из которых следует, что вы платите кому-то свои личные деньги, то есть кого-то финансируете, то я буду знать, что книга достигла своей цели. Если вы уверены в надежности своих вкладов и имеете письменные гарантии того, что и вас будут финансировать после истечения срока договора, то будем считать, что моя книга помогла вам укрепить эту уверенность.

Я буду рада, если вы поделитесь своими соображениями по поводу разных форм и средств для обеспечения старости.

Ваши письма вы можете направлять мне по адресу:

Nina Gergert, Juristin (SU)

Info- und Betreuungsdienst für

russischsprachige Bevölkerung

Postfach 3150

57244 Netphen

Материал статьи любезно предоставлен международным журналом EXRUS, а подписаться на рассылки, основанные на материалах журнала можно здесь.