Период запрета или прекращения выплат пособия или помощи при безработице

14.05.2012 ПОНЕДЕЛЬНИК 00:00

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ПРИ БЕЗРАБОТИЦЕ. ЧАСТЬ 1

Часть 1. Пособие и помощь при полной безработице

♦Понятие о полной безработице, безработном и его обязанностях

♦Основные предпосылки получения пособия или помощи при безработице
♦Особые предпосылки получения помощи при безработице
♦Учет получения социальных и других видов выплат
♦Продолжительность действия права на получение пособия или помощи при безработице
►Период запрета или прекращения выплат пособия или помощи при безработице
♦Установление размера пособия и помощи при безработице
♦Социальное страхование в период безработицы
♦Порядок выплаты пособия или помощи при безработице

♦Порядок постановки на учет безработного в ведомстве по трудоустройству
♦Приложение 1. Самое важное, что нужно знать, став безработным
♦Приложение 2. Формуляр заявления на получение пособия или помощи при безработице

Период запрета или прекращения (Sperrzeit) выплат пособия или помощи при безработице

Трудовые отношения прекращаются, как правило, путем увольнения работающего по найму (со стороны работодателя или самим работающим) или при обоюдном согласии обеих сторон. При этом нередко работающий по найму при увольнении получает компенсацию (Abfindung, Entschädigung) или подобные выплаты. Период запрета выплат пособия или помощи при безработице наступает тогда, когда Вы расторгли трудовые отношения без важных на то оснований или своим противоречащим трудовому договору поведением дали повод к расторжению с Вами трудовых отношений, что повлекло за собой безработицу.

Работающий по найму часто испытывает сомнения относительно того, наступает ли период запрета выплат, если в ответ на свое увольнение он получает от работодателя соответствующую компенсацию. Для этого работающему по найму нужно установить, что повлекло за собой безработицу - его поведение или уровень выполнения им производственных заданий. А может быть, для его увольнения не было важных причин. Но работающий по найму может также сам расторгать свои трудовые отношения при заключении договора об увольнении с обоюдного согласия сторон (Aufhebungs-vertrag).

Этот договор всегда заключается тогда, когда предусматриваются определенные льготы при расторжении трудовых отношений, например, выплата компенсации в ответ на отказ от предоставления гарантий от необоснованного увольнения. При этом не играет роли, называет ли работодатель увольнение согласно трудовому праву по производственным причинам, хотя фактически обе стороны предварительно договорились между собой о том, что работающий по найму при выплате ему компенсации ничего не предпримет против сомнительного с точки зрения трудового права увольнения. Такие договора могут также иметь место в виде молчаливого обоюдного соглашения.

В связи с возникновением периода запрета выплат пособия или помощи при безработице работающий по найму должен также рассчитать, не возражать ли против обещанных работодателем финансовых льгот в виду возможно противоречащего закону увольнения. Увольнение противоречит, вероятно, трудовому праву, если регламентированный законом срок для расторжения трудового договора или положения закона или тарифного соглашения в части гарантий от необоснованного увольнения не были соблюдены работодателем (например, невозможность расторжения тарифного соглашения в одностороннем порядке, нарушение гарантий для инвалидов и т.д.).

Многие работодатели не решаются на увольнение своих работников, которые работали у них в течение длительного периода времени, без их согласия. Собственно правомерность увольнения таких лиц возможна только при их согласии. Работающий по найму не станет также безработным в случае, когда он не допускается к своей работе. Это еще также не означает, что возникает период запрета выплат пособия.

Наступление периода запрета выплаты пособия по безработице ведет к тому, что это пособие не может быть выплачено в течение 12 недель (в отдельных случаях в течение 6 или даже 3 недель). Право на выплаты приостанавливается, продолжительность периода притязаний на выплаты уменьшается, кроме того, на количество дней времени запрета выплат, при 12 недельном периоде запрета, по крайней мере, на четверть. Однако продолжительность периода притязаний на выплаты не снижается, если этот период наступил ранее одного года перед выполнением предпосылок получения права на пособие по безработице.

Опишите по возможности подробнее и точнее обстоятельства и причины, которые привели к расторжению трудовых отношений. Тогда ведомство по трудоустройству может лучше судить об обстоятельствах дела. Не указанные вами обстоятельства и причины потери работы не могут быть учтены.

Кроме того, прекращение выплаты пособия может возникнуть, когда:

- Вы отказались или не приступили к предложенной Вам ведомством по трудоустройству работе или своим поведением сделали невозможным осуществление трудовых отношений. Это распространяется также и на временную работу;

- Вы отказались принять участие в мероприятиях по обучению или профессиональной переподготовке или повышению квалификации или в мероприятиях по профессиональному обучению инвалидов;

- Вы прекратили участвовать в вышеназванных мероприятиях или своим поведением, противоречащим ходу проведения этих мероприятий, дали повод исключить Вас из них;

- Вас отозвали от участия в этих мероприятиях из-за вашего отказа от предложенного ведомством по трудоустройству места работы или места обучения.

Но период запрета или прекращения выплат пособия, конечно, не возникает, если на то имеются веские причины. Такие причины появляются, когда при учете всех обстоятельств вашего дела нельзя потребовать от вас продолжить прежнюю работу, принять предложения о новой работе, о переобучении, о повышении квалификации или о мерах приобщения к труду инвалидов.

При прекращении или отказе от работы веская причина имеет место тогда, когда:

- не соблюдаются согласованные положения об условиях работы,

- не соблюдаются согласованные положения о мерах безопасности при выполнении работы,

- работа не соответствует вашим физическим и интеллектуальным возможностям,

- рабочее место освободилось из-за забастовки или локаута и Вам это место предлагают только на период проведения забастовки или локаута,

- предложенное для работы или проживания помещение опасно для здоровья или с нравственной стороны,

- работа противоречит закону или общепринятым моральным нормам.

Важной причиной для отказа от работы являются также то обстоятельство, что Вы:

- хотите заключить или восстановить супружеские отношения или

- осуществить (восстановить) воспитательные взаимоотношения на пользу своего общего ребенка в интересах его благополучия.

Признание причины важной, конечно, предполагает, что Вы:

- предпринимаете все возможные усилия избежать безработицы и откладываете ее наступление на столько времени, сколько это возможно, и

- сразу же после увольнения или заключении договора о прекращении трудового правоотношения по обоюдному согласию подали заявление об этом в ведомство по трудоустройству по месту своего жительства и можете соответственно доказать, что Вы заблаговременно предпринимали собственные усилия во избежание увольнения.

Причина потери работы не является веской, если:

- Вы стали бы безработным вместо другого лица, работающего по найму, был заключен договор о прекращении трудового правоотношения по обоюдному согласию, чтобы предотвратить увольнения в одностороннем порядке со стороны работодателя, и тогда работодатель не смог бы вообще уволить или не смог бы уволить в соответствующее время, или работающий по найму не должен был бы опасаться ущерба для своей профессиональной карьеры. Работающий по найму, который учитывает положения о предполагаемом уходе в отставку или получает компенсацию, размер которой имеет целью переход на пенсию, не может ссылаться на ущерб своей профессиональной карьере;

- Вы не возражали против противоречащего трудовому праву увольнения, потому что предполагали назначение более высокой компенсации судом по трудовым спорам;

- Вы подали иск в суд по трудовым спорам с целью избежать наступления периода запрета выплаты пособия путем более поздней компенсации.

Учтите: все ваши права на получение пособия теряют законную силу, если Вы после появления этого права даете повод к наступлению периода прекращения или запрета общей продолжительностью в 24 недели или больше (например, два таких периода, каждый по 12 недель).

Веньямин Толстоног

Материал статьи любезно предоставлен международным журналом EXRUS, а подписаться на рассылки, основанные на материалах журнала можно здесь.

Вверх, к началу