Предоставление пособия частично безработным

14.05.2012 ПОНЕДЕЛЬНИК 00:00

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ПРИ БЕЗРАБОТИЦЕ. ЧАСТЬ 2

Часть 2. Пособие частично безработным (при неполной безработице) и в связи с банкротством предприятия

♦Понятие о частичной, неполной безработице
►Предоставление пособия частично безработным
♦Определение размера пособия частично безработным
♦Продолжительность периода выплаты пособия частично безработным
♦Приложение. Формуляр заявления на получение пособия частично безработным
♦Пособие частично безработного при простое на работе в зимнее время
♦Пособие частично безработного при потере одной из нескольких работ
♦Пособие при потере работы в связи банкротством
♦Приложение. Формуляр заявления на пособие в связи с банкротством

Предоставление пособия частично безработным

Согласно социальному законодательству пособие частично безработным предоставляется тогда, когда на предприятии или его отделении, филиале временно сокращается обычное регулярно принятое еженедельное время работы вследствие экономических причин или неотвратимых обстоятельств. Это пособие служит для того, чтобы сохранить обученных и подготовленных на предприятии работников, а также рабочие места для них и компенсировать им часть потери в заработке из-за простоя в работе. Пособие частично безработным предоставляется ведомством по трудоустройству на основании заявления их работодателя или представительства (совета) рабочих и служащих предприятия (Betriebs-vertretung oder Betriebsrat).

При решении вопроса о предоставлении этого пособия необходимо, чтобы:

⇒на предприятии имел место существенный простой в работе, который ведомство по трудоустройству признал бы своим письменным решением;

⇒после начала простоя в работе наемные работники, у которых этот простой возник и которые уплачивают взносы на страхование на случай безработицы, продолжали бы оставаться занятыми на этом предприятии и не расторгли бы свои ⇒трудовые отношения из-за вынужденных причин или в связи с окончанием действия договора о прохождении производственного обучения или договора о прекращении трудового правоотношения по взаимному согласию предприятия и работника (Aufhebungsvertrag);

⇒из-за простоя в работе наемные работники терпели бы ущерб в размере не менее 10% запланированного их заработка;

⇒количество наемных работников, у которых возник простой в работе, составляло бы не менее трети трудового коллектива предприятия (его филиала, отделения или структурной единицы).

При определении доли частично безработных наемных работников в общей численности трудового коллектива предприятия (отделения, структурной единицы) учитываются больные, находящиеся в отпуске или уволившиеся в период возникновения простоя в работе. Не учитываются наемные работники, которые проходят производственное обучение на предприятии или вне его, а также проходящие военную или альтернативную гражданскую службу (но не уволившиеся с предприятия).

В число частично безработных не включаются наемные работники, у которых возник существенный простой в работе, но которые достигли 65 –летнего возраста; работники, имеющие право на получение пенсии по общей нетрудоспособности (но не профессиональной) из установленного законом пенсионного страхования; занятые на малозначительной или временной, непостоянной работе (на т.н. «базис»).

Если указанные выше предпосылки не выполняются, то предприятие обязано за счет внутрипроизводственных мероприятий избежать простоя в работе или компенсировать его.

Не предоставляются пособия частично безработного тем наемным работникам, которые получают пособие на материальное содержание как участники мероприятий по профессиональному повышению квалификации или получают пособие по болезни в период возникновения простоя в работе; которые работают на предприятиях по монтажу театральных сцен или оформлению спектаклей.

Пособие частично безработного не предоставляется также тем наемным работникам, которые отказались от содействия им ведомства по трудоустройству в получении временной работы на период простоя на их предприятии без существенных на то причин. Если же они получают такое пособие, то в таком случае может быть прекращена его выплата им на срок от 3 до 6 или даже 12 недель.

Заболевшие, нетрудоспособные наемные работники имеют право на пособие частично безработного, когда неработоспособность возникла в период получения пособия и поскольку существует право на продолжение выплаты трудового заработка или существовало бы при отсутствии простоя в работе. Если нетрудоспособность возникла по вине третьих лиц (например, из-за дорожного несчастного случая), то наемный работник будет иметь право на получение соответствующего пособия в размере пособия частично безработного.

В период получения пособия частично безработного наемный работник в дни, свободные от работы, должен быть в распоряжении соответствующего ведомства по трудоустройству. Т.е. наемный работник должен сообщать ведомству о свободных от работы днях и являться туда по требованию. Если, несмотря на разъяснение правовых последствий, наемный работник в ответ на требование ведомства по трудоустройству откажется от явки туда без важных на то причин, то выплата пособия частично безработного может быть приостановлена: при первой неявке – на 2 недели, а при повторной неявке – на 4 недели.

Социальное законодательство на период до 31.12.2002 года предусматривает ограниченное особое положение в части предоставления пособия частично безработных наемным работникам, занятых в организационно-производственной самобытной структурной единице предприятия в период проведения структурных изменений, с целью использовать это пособие в качестве средства для предотвращения социального конфликта при сокращении персонала.

Такие структурные изменения предприятие осуществляет при структурном кризисе в номенклатуре выпускаемой продукции. Поэтому изменение производственной структуры не только необходимо для приспособления предприятия к изменившимся рыночным условиям в связи с общеэкономическим развитием, но и для отсрочки неблагоприятного воздействия на экономику предприятия структурных изменений в соответствующей отрасли хозяйства.

Например, существенное падение спроса на продукцию предприятия может вынудить его приспособить номенклатуру продукции и ее качество к изменившимся требованиям рынка и при этом значительно уменьшить производственные мощности и количество работающих. В данном случае речь не идет о временном характере простоя, поэтому признается за наемными работниками право на получение пособия частично безработных при расторжении с ними трудовых отношений. При этом на предприятии должны осуществляться серьезные меры по переобучению работников и созданию новых рабочих мест.

Согласно закону работодатель, прежде чем уволить наемных работников в связи с сокращением предприятия или консервацией его части (структурной единицы), должен сообщить об этом соответствующему ведомству по трудоустройству с приложением к объявлению мнения представительства (совета) рабочих и служащих. В своем сообщении работодатель должен привести достаточные основания для проведения структурных изменений на предприятии, которые ведут к простою в работе для определенного числа работников, и описать меры по приспособлению персонала к этим изменениям, а также указать, сколько человек может быть отправлено на частичную или полную пенсию по возрасту, переведено на другую работу и уволено.

Веньямин Толстоног

Материал статьи любезно предоставлен международным журналом EXRUS

Вверх, к началу