В Мире	Германия	Россия	Украина	Казахстан	Законы ФРГ
Автомобиль	Наука и Техника	Здоровье	Туризм и Отдых	Экономика и Финансы	Бизнес

 

Туристическое бюро и организатор путешествий

Туристическое бюро и организатор путешествий

Деятельность туристического бюро (Reisebüro) и организатора путешествий и отдыха (Reisevermittler) регулируется Гражданским законодательством (ВGВ - Bürgerliches  Gesetzbuch) в его параграфе 651, статьях от „а“ до „m“. В этих статьях рассматриваются их обязанности по проведению путешествия или организации отдыха и мера ответственности за возникшие недостатки упущения, вопросы заключения и расторжения договора с клиентом и оплаты за оказанные услуги, а также страхования на случай неплатежеспособности туристического бюро и организатора путешествий.

Туристическое бюро

 Классическое туристическое бюро осуществляет посредническую деятельность, т.е. оно покупает услуги третьих лиц. За посредничество это бюро платит вознаграждение представителю соответствующих услуг. Чтобы туристическое бюро в качестве юридического лица  сохраняло статус посредника, необходимо это четко и ясно осуществлять с помощью, например, различных договоров о посредничестве. При этом клиент должен быть уверен в том, что туристическое бюро предоставляет ему услуги под собственную ответственность.

Организатор путешествий

Этим юридическим лицом, прежде всего, является тот, кто предлагает принять участие в определенном конкретном путешествии в смысле §651а ВGВ (Bürgerliches  Gesetzbuch), т.е. по крайней мере, предоставить совокупность основных услуг в общем их пакете под собственным именем (наименование организатора путешествий) и единой ценой.

Согласно правовой практике такими основными услугами могут быть следующие пары услуг:

- доставка на место и размещение на ночлег,
- доставка на место и наем транспортного средства,
- доставка на место и продажа мероприятий (например, экскурсии, рекламной поездки, поездки с чаепитием и т.п.),
- размещение на ночлег и предоставление курса спортивных занятий или иных развлечений,
- круизные поездки,
- проживание на отдыхе и экскурсионное сопровождение,
- прогулки на паруснике и морские купания.

Совместная ответственность туристического бюро и его организатора

Такая ответственность распространяется на ту информацию, которая предоставляется путешествующему лицу попутно с остальными услугами в особых бюллетенях туристического бюро, а именно:

- указания о правовых предписаниях относительно паспорта и визы,
- указания в части требований к состоянию здоровью,
- указания о правовых предписаниях относительно валюты,
- указания страхового характера,
- указания об общих опасностях на месте проведения отдыха,
- указание о том, что страховое свидетельство на случай неплатежеспособности (Insolvenzversicherungsschein) прилагается к документам на путешествие.

Указание для организатора путешествий об использовании автобусов участниками путешествий

С 26 июля 2002 года организатору путешествий больше не требуется недвусмысленно указывать участникам путешествия о том, что доставка их на соответствующее место, а также проведение экскурсионных поездок  осуществляется не ими самими, с помощью определенного имеющего лицензию автобусного предприятия.    

Типичные обязанности организатора путешествий или отдыха при заключении им договора с клиентами 

Согласно §651а BGB организатор путешествий или отдыха посредством договора обязуется  предоставить клиенту (лицу, которое совершает путешествие или отдых согласно договору, - Reisende) совокупность определенных услуг, а клиент, в свою очередь, обязуется оплатить согласованную с ним цену. Если при этом на отдельные виды услуг клиент заключает договор с другими организациями, то это делается им под его собственную ответственность. После заключения договора с клиентом (Reisevertrag) организатор путешествия предоставляет ему подтверждение об этом (Urkunde) и проспект, в котором содержатся определенные установленные законом (§238 des Einführungsgesetz zum BGB) сведения правового порядка.

Организатор путешествия может повысить цену на него только в том случае, когда это предусматривается точными данными по расчету новой цены на определенные услуги, например, на доставку клиентов пассажирским транспортом (автобусом, поездом, самолетом или кораблем) или в связи с изменением обменного курса валют. При этом повышение цены, которое происходит за 20 дней до возвращения из путешествия, является недействительным.

О повышении стоимости путешествия, существенном изменении каких-либо услуг или о допустимых условиях отказа от путешествия его организатор должен немедленно поставить в известность клиента. При этом клиент в случае повышения цены путешествия более чем на 5% или при существенном изменении услуг может расторгнуть договор на него или потребовать вместо этого участия в другом равноценном путешествии без повышения его цены. Эти свои права клиент должен предъявить немедленно после того, как организатор путешествия разъяснит ему причины повышения цены путешествия или изменения содержания услуг.

Согласно §651с BGB организатор путешествия  обязан обеспечить гарантированное качество всех услуг и своевременно предотвращать возможные недостатки. При этом клиент может потребовать как можно скорее устранить эти недостатки. Организатор путешествия может отказать клиенту в этом случае только тогда, когда для этого потребуются несоразмерные расходы. Если организатор путешествия не в состоянии устранить возникшие недостатки в течение определенного срока, то клиент может сам этому способствовать, а затем потребовать от организатора возместить ему расходы на это.

Согласно §651d BGB, если путешествие неудовлетворительное с т.з. §651с, то цена путешествия снижается с учетом продолжительности наличия их. Однако если клиент по своей вине молчит о неудобствах и недостатках, то и снижение цены путешествия или отдыха не происходит.

Согласно §651е BGB, если путешествие из-за недостатков в нем с т.з. §651с причиняет клиенту существенные неудобства, то он вправе расторгнуть договор на него. Расторжение договора допустимо тогда, когда организатор путешествия в определенный соразмерный срок отказался устранить недостатки. При расторжении договора организатор путешествия теряет право на его оплату согласно договоренной с клиентом цене. Однако за уже предоставленные услуги или после окончания путешествия его организатор может потребовать от клиента соответствующего возмещения расходов. Организатор путешествия даже при отказе от договора уже в ходе путешествия обязан, тем не менее, осуществить меры по возвращению клиента из неудавшегося для него путешествия. При этом дополнительные расходы несет его организатор.     

Согласно §651f BGB независимо от снижения цены путешествия или отказа от договора на него клиент может потребовать возмещение ущерба из-за невыполнения условий договора, разве что недостатки в ходе путешествия возникли из-за обстоятельств, на которые его организатор не в состоянии повлиять. При этом если путешествие срывается или причиняет существенные неудобства клиенту, то он вправе потребовать соразмерного денежного возмещения за бесполезно потраченное время отпуска.

Согласно §651g BGB клиент может предъявить организатору путешествия свои права в соответствии с положениями, рассмотренными в статьях от „c“ до „f“, в течение одного месяца после предусмотренного договором срока на окончание путешествия, а по истечении этого срока только в том случае, когда отсутствует его вина в соблюдении этого срока. Эти права теряют свою законную силу через два года со дня окончания срока договора.

Согласно §651h BGB организатор путешествий по договоренности с клиентом может ограничить свою ответственность за ущерб, который не является телесным повреждением, троекратной ценой путешествия в том случае, когда:

- ущерб не был причинен клиенту ни преднамеренно, ни в результате грубой небрежности;
- организатор путешествия несет ответственность за возникший у клиента ущерб только по вине лица, предоставившего ему определенную услугу.

Если в отношении предоставленной услуги со стороны ее носителя действует международное соглашение или правовые положения, согласно которым право на возмещение ущерба возникает только при определенных условиях или ограничениях или может предъявляться или исключаться при определенных условиях, то организатор путешествия также может сослаться на это.

Согласно §651i BGB до начала путешествия клиент может в любое время отказаться от договора на него. При этом организатор путешествия теряет право на получение согласованной с клиентом оплаты путешествия, но может при этом, однако, потребовать соразмерной компенсации. Размер этой компенсации определяется согласно цене путешествия за вычетом размера сэкономленных организатором путешествия расходов, а также с учетом того обстоятельства, что он может найти равноценное применение соответствующим услугам.

Согласно §651j BGB если путешествие из-за непредусмотренных при заключении договора на него условий потребует от клиента значительно более высоких физических усилий, оказывается опасным или вредным для клиента, то как он, так и организатор путешествия могут расторгнуть договор. При этом следует учесть положения §651е. Дополнительные расходы на возвращение из путешествия обе стороны будут нести в этом случае поровну. В других же случаях дополнительные расходы на возвращение из путешествия несет сам клиент.

Согласно §651к ВGВ организатор путешествий обязан гарантировать сохранность денег, полученных от клиентов на тот случай, когда вследствие объявления и проведения конкурсного процесса или неплатежеспособности организатора путешествий (но не самого бюро путешествий как их посредника, если, конечно, оно само одновременно с этим не является и организатором путешествий) отменяется выполнение соответствующих услуг, или возмещение дополнительных расходов путешествующим лицам при их возвращении. Несоблюдение обязанности предоставления такой гарантии (Insolvenzversichеrung) является нарушением общественного порядка. 

Эта установленная законом гарантия касается также организатора путешествий, местоположение которого находится за границей (даже если он находится не в стране-члене Европейского союза). Согласно закону, организатор путешествий, который предлагает, по крайней мере, две отдельные услуги, как, например, полет на самолете и размещение на ночлег или наем транспортного средства, должен объединить их общей ценой. В качестве доказательства наличия у организатора путешествий рассматриваемой гарантии служит страховой полис страховой компании или гарантийное свидетельство банка, которые всегда выдаются ему на руки, если организатор путешествий или их посредник принимает или требует предоплаты или оплаты остаточной суммы перед предоставлением соответствующих услуг, связанных с путешествием.

Это законоположение не относится только к промысловым туристическим предприятиям (gewerblicher Touristik-Unternehmen). Причем организатор т.н. деловых (предметных) поездок-путешествий (Gelegenheitsreiseveranstalter), как, например, церковные объединения, народные университеты и их объединения, обязаны предоставлять такую гарантию в том случае, когда стоимость путешествия более 76,69 евро и продолжается долее 24 часов или включает в себя ночевку. Речь идет в этом случае о гарантии от риска неплатежеспособности (банкротства) организатора поездки, которую можно получить посредством страхования или банковского поручительства. 

Согласно §651 l ВGВ в договоре на путешествие учеников в другую страну, которое продолжается, по крайней мере, три месяца и включает в себя посещение школы и связанное с этим пребывание учеников-гостей у принявших их в гости семей, действуют нижеследующие положения, а именно:

- организатор такого путешествия должен позаботиться о ночлеге, надзоре и содержание учеников-гостей в принявших их семьях и создании им необходимых условий для посещения школы;

- если ученик отказывается от такого путешествия до его начала, то положения §651i BGB не применяются в том случае, когда организатор путешествия проинформирован об этом не позже чем за две недели до начала путешествия.

Ученик в качестве клиента в любое время до окончания путешествия может отказаться от договора от него. Если такой клиент расторгает договор, то организатор путешествия имеет право потребовать согласованной с клиентом оплаты за путешествие за вычетом сэкономленных расходов. При этом организатор путешествия обязан принять необходимые меры для возвращения ученика домой, расходы за которое несет ученик сам. Вышесказанное не действует в том случае, когда клиент может расторгнуть договор на путешествие в силу указанных в §651е и §651j BGB условий.

Прочие виды страхования

Деятельность посредника (туристического бюро) и его организатора содержит в себе сегодня определенные риски, которые без достаточной страховой защиты от соответствующего страхового предприятия не могут больше ими преодолеваться, т.к. без страхования предпринимательский риск не может быть покрыт. Обширная существующая на сегодня правовая практика, многочисленные публикации и разъяснительные кампании союзов по защите прав потребителей убеждают их в том, что следует относиться весьма критически к такому специфическому продукту, каким является организованное путешествие или отдых.

Так, немецкий союз туристических бюро и их организаторов рекомендует им для осуществления своей деятельности заключение следующих страховок:

- страхование от ответственности за причинение физического вреда путешествующим лицам,

- страхование от ответственности за причинение им имущественного вреда,

- страхование от ответственности за причинение им материального ущерба,

- гарантийное страхование сотрудников за счет предприятия (бюро или организатора путешествий),

- страхование от ответственности за причинение имущественного вреда путешествующим лицам от    убытков международной ассоциации воздушного транспорта,

- страхование деловых сделок.

Материал статьи любезно предоставлен международным журналом  EXRUS, а подписаться на рассылки, основанные на материалах журнала можно здесь.