Общие правила воссоединения
2. Общие правила воссоединения
Grundsatze der Familienzusammenfuhrung
Правила о воссоединении семьи являются частью Закона о статусе иностранных граждан (Auslandergesetz - AuslG) и практически исчерпывающе сформулированы в параграфах 17 - 23 этого законодательного акта. При этом параграфы 18 и 19 регулируют положение супругов иностранца, 20 и 21 - несовершеннолетних детей, 22 - прочих родственников иностранного гражданина (по аналогии это предписание распространяется и на некоторых родственников гражданина ФРГ), а 23 - определенных родственников немца.
Параграф 17 AuslG носит декларативный характер и содержит основные принципы и условия, которые в той или иной мере необходимо выполнять лицам, претендующим на воссоединение. Можно сказать, что в этой правовой норме содержатся четыре важные предпосылки.
Итак, в принципе воссоединение возможно:
1) с целью восстановления семейных связей или супружеской общности (следовательно, если родственники собираются проживать раздельно, скажем, в разных городах, то правовых оснований для воссоединения не возникает; законодатель считает, что с таким же успехом люди могут проживать и в разных государствах);
2) при наличии у члена семьи, который уже находится в ФРГ и с которым осуществляется воссоединение, одного из следующих статусов:
- немецкого гражданства,
- статуса немца согласно статье 116 абз. 1 Основного Закона,
- разрешения на проживание статуса Aufenthaltsberechtigung,
- разрешения на проживание статуса Aufenthaltserlaubnis,
- статуса политического беженца (Asylberechtigter), признанного таковым в соответствии с Процессуальным законом о предоставлении политического убежища (Asylverfahrensgesetz - AsylVfG).
Лица с последним статусом пользуются в вопросах воссоединения семьи некоторыми особыми привилегиями, выражающимися в облегчении предпосылок приема их родственников на территории Германии.
Напротив, воссоединение семьи не предусмотрено законом, и по этой причине невозможно для лиц
- с разрешением на проживание статуса Aufenthaltsbefugnis,
- с разрешением на проживание статуса Aufenthaltsbewilligung,
- со статусом Duldung (= временное "допущение" жительства в ФРГ, как правило, по гуманитарным соображениям, отвечающим интересам немецкого государства),
- для соискателей политического убежища (Asylbewerber), чье заявление еще окончательно не рассмотрено.
Родственники вышеперечисленных лиц могут въехать в Германию и поселиться здесь только на основании собственного права (aufgrund eigener Anspruche): например, будучи зачисленными в контингент еврейских беженцев, в результате приема в качестве позднего переселенца, подав самостоятельное заявление на предоставление политического убежища и т.п. Другими словами, возможность их переезда в ФРГ никак не зависит от того факта, что на немецкой территории проживают их родственники, даже если они являются самыми близкими.
3) при наличии жилой площади, достаточной для проживания всей семьи (под достаточной понимается площадь, по своему размеру и качеству соответствующая нормам социальных квартир для немцев, что составляет ориентировочно 12 кв. м на взрослого человека и от 9 до 10 кв. м на ребенка до 6 лет; для признанных политических беженцев допустимо отступление от данного правила);
4) при возможности самостоятельного обеспечения семьи без помощи государства (сюда входит наличие медицинской страховки, а получение социальной помощи или помощи по безработице может стать большим препятствием!).
Необходимость выполнения всех или части данных условий зависит от ряда дальнейших критериев, которые будут подробно представлены в следующих главах.
Рекомендуемые рассылки