Терминология и компетентные ведомства
1. Терминология и компетентные ведомства
Begriffe und zustandige Behorden
В тексте вы будете встречаться с некоторыми юридическими терминами, которые, к сожалению, не всегда совпадают с тем, что мы привычно вкладываем в аналогичное понятие в разговорном языке. Для правильного понимания необходимы дополнительные разъяснения, которые и предлагаются ниже вашему вниманию.
Итак, немцем является лицо, имеющее немецкое гражданство либо соответствующий статус в соответствии со статьей 116 абз. 1 Основного Закона (Grundgesetz - GG). Данный термин не совпадает с понятием "немецкая национальность" в общепринятом значении этого слова. Например, немцем в смысле Закона о статусе иностранных граждан не является представитель немецкой национальности, проживающий за пределами ФРГ и не имеющий гражданства Германии. Напротив, таковым считается, например, русский, казах или украинец, получивший немецкое гражданство согласно закону по своему заявлению (Einburgerung).
Среди наших соотечественников немцами (независимо от фактической национальности!) являются не только "коренные" граждане Германии, но и лица со статусом изгнанных (Vertriebene), поздние переселенцы (Spдtaussiedler), потомки (Abkummlinge) и супруги поздних переселенцев, приехавшие в ФРГ на постоянное место жительства в рамках приема в данном качестве (im Rahmen des Aufnahmeverfahrens). Другими словами, это лица, "имеющие" параграфы 4 и 7 Федерального Закона об изгнанных (Bundesvertriebenengesetz - BVFG). С момента въезда на территорию Германии супруги поздних переселенцев получают статус немца только в том случае, если брак был непрерывно действителен в течение последних трех лет проживания на бывшей родине. Немцами являются также лица с двойным гражданством (doppelte Staatsangehorigkeit), одно из которых - немецкое.
Иностранцами являются лица, не имеющие ни немецкого гражданства, ни статуса немца в соответствии со статьей 116 абз. 1 Основного Закона. Среди наших соотечественников к этой категории относятся, например, политические и контингентные беженцы (как соискатели, так и обладатели статуса), родственники поздних переселенцев с классификацией по параграфу 8 Федерального Закона об изгнанных, а также супруги поздних переселенцев согласно параграфу 7 этого закона без трехлетнего "брачного стажа" до выезда в Германию. Также под данную категорию попадают лица, не имеющие вообще никакого гражданства (Staatenlose).
Под членами семьи следует понимать любых родственников лица, которое проживает в Германии и с которым осуществляется воссоединение. Учитывается родство по восходящей (родители, дед, бабка), нисходящей (дети, внуки) и боковой (сестры, братья, племяники, тетя, дядя) линии. Помимо этого членом семьи является супруг.
Супруги - это лица, состоящие в официально зарегистрированном браке. Место регистрации при этом не имеет никакого значения. Свидетельства о браке (Heiratsurkunden), выданные немецкими ЗАГСами имеют ту же юридическую силу, что и, например, казахстанские. Недействительным признается фиктивный брак (Scheinehe), который считается таковым только после вступления в силу соответствующего решения суда. До получения такого решения немецкие власти о действительности брака судить не вправе.
Бывшие супруги, ныне состоящие в разводе, более не являются членами семьи по отношению друг к другу. Они ни при каких обстоятельствах не могут претендовать на воссоединение согласно предписаниям Закона о статусе иностранных граждан.
Семейная (для супругов - супружеская) общность означает наличие интенсивных семейных контактов на территории ФРГ, что является основной предпосылкой допущения воссоединения и продления вида на жительство. В некоторых случаях, о которых мы поговорим немного позднее, требуется даже совместное проживание с ведением общего хозяйства. Поскольку целью воссоединения является защита брака и семьи (Schutz der Ehe und Familie), провозглашенная в статье 6 Основного Закона, от приезжающих на родственников немца или иностранца ожидают, что они, по крайней мере, не будут проживать в разных городах и не видеться вообще, либо встречаться только периодически. Это может привести к отказу в продлении разрешения на проживание с последующей высылкой из страны. С другой стороны, причиной столь печального исхода не может явиться, например, семейная ссора с временным уходом из дома одного из членов семьи, отъезд в отпуск или командировку и тому подобные краткосрочные расставания родственников.
Учреждениями, ответственными за решение вопросов о воссоединении семьи, в Германии являются ведомства по делам иностранных граждан (Auslanderamter или - behorden), а за границей - официальные представительства (посольства и консульства) Федеративной Республики Германия. Туда следует обращаться с соответствующими заявлениями (Antrage). Эти учреждения также ответят на все дополнительные вопросы, проинформируют вас о том, какие документы следует приложить к ходатайству, и выдадут бланк заявления (Antragsformular). Поскольку набор документов довольно обширен и в каждом конкретном случае может быть различен, мне хотелось бы воздержаться от их перечисления в рамках данной брошюры. На практике обратившийся с ходатайством обычно получает от чиновников список, в котором названы все необходимые справки и свидетельства, подлежащие предоставлению в это ведомство.
Рекомендуемые рассылки