4.8 Жилищные вопросы

17.03.2012 СУББОТА 00:00

4. ЛЬГОТЫ И ПРАВА ИНВАЛИДОВ В ГЕРМАНИИ

О правах инвалидов в Германии

1.Основные законы, регулирующие положение инвалидов в обществе

2. Основные термины

3. Основная справочная литература

4. Льготы и права инвалидов в Германии

5. Оформление инвалидности

6. Опротестование решения Versorgungsamt

7. Заключение

4. Льготы и права инвалидов в Германии

Большинство прав и льгот для инвалидов регулируется указанными выше федеральными законами и предписаниями, действительными для всех земель и населённых пунктов страны.

Но одновременно в каждой земле или городе часто имеются свои дополнительные льготы, не предусмотренные федеральным законодательством. Поэтому я настоятельно рекомендую моим коллегам по несчастью при посещении театров,музеев, библиотек, бассейнов, различных выставок и т.д. предъявлять свой Schwerbehindertenausweis и спрашивать, имеются ли для вас какие-либо скидки („GibtesfürmichirgendwelcheErmäßigungen?“). И не только в своём городе, а везде, куда вас занесёт судьба, и не только в Германии. Дело в том, что в 2000 г. Европейским Союзом были приняты предписания о выравнивании условий медицинского обслуживания граждан ЕС –«Richtlinie 2000/78/EGdesRatesvom 27. November 2000 zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die Verwirklichung der Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf».

В рамках этих предписаний в каждой стане ЕС должны быть приняты соответствующие равнозначные внутренние законы об инвалидах - Behindertengleichstellungsgesetze. В Германии, которая всегда была примером дисциплинированности, такой закон уже принят. Информацией о других странах я не располагаю, но думаю, что льготы , о которых здесь идёт речь, будут одинаковы по всей Европе. Во всяком случае мне уже дважды ( в Австрии и Испании) давали 50% скидку в музеях.

Далее мы рассмотрим льготы и права в каждом конкретном случае.

4.1. Общественный транспорт

4.2. Доплаты из общественных фондов

4.3. Пенсии инвалидам войны

4.4 Выплаты из других фондов

4.4 Льготы для владельцев автомобилей

4.5 Льготы в области здравоохранения

4.6 Культура и отдых

4.7 Телекоммуникации

4.8 Жилищные вопросы

а) Льготы при предоставлении социальной квартиры

Многие читатели на собственном опыте смогли убедиться, насколько сложна и длительна процедура оформления и ожидания социальной, дешёвой квартиры: подача заявления и необходимых документов в Wohnungsamt, длительное (от года и более) ожидание предложения, собеседование с владельцем и т.д. А чего стоит объяснение с Wohnungsamt при отказе от явно вам не подходящего (по уважительным причинам, конечно,) варианта.

В этих случаях Wohnungsamt действует решительно и ставит вас в конец очереди, как не очень сильно нуждающегося. И всё потому, что доказать ваши права на нужную вам квартиру очень сложно, не имея на то неопровержимых документов. Слова и слёзы в Германии – не аргумент.

Другое дело, когда вы прикладываете к заявлению Schwerbehindertenausweis, да ещё с соответствующими пометками, подтверждающими, например, необходимость: лифта в доме, отсутствия шума, продуктового магазина и остановки общественного транспорта поблизости, или расположения дома в районе проживания ваших родственников. Это действует безотказно, поскольку согласно §§ 5,7 Wohnungsbindungsgesetz (WoBindG) инвалиды имеют первочередное право на подобные квартиры.

К тому же в Wohnungsamt имеется специальный отдел, занимающийся пожилыми и больными людьми и распределяющий квартиры в т.н. Seniorenhäuser, которые, как правило, располагаются в зеленой зоне, рядом с линиями трамвая, метро или автобуса, имеют дополнительные удобства для людей с ограниченными жизненными функциями, специального социального работника и сигнализацию для вызова неотложной помощи, причём любой, не обязательно медицинской.

Я, живя в общежитии, получил от Wohnungsamt предложение на прекрасную двух- комнатную квартиру с раздельными комнатами, большим балконом и остановкой метро в 100м. от дома, в парке около реки всего за три (!) месяца после подачи заявления и только потому, что приложил к заявлению Schwerbehindertenausweis c GdB 80%.

б) Дополнительные льготы

Тяжёлые инвалиды – получатели Sozial - und Grundsicherungsleistungen имеют (при достаточных на то основаниях) право на дополнительную (сверхнорм Verwaltungsvorschriften der Länder zum Wohnungsbildungsgesetz, §5 Abs. 2), оплачиваемую государством площадь.

Здесь нет чётких критериев. Известный специалист в области социальной помощи проф. Дармштатского университета Альбрехт Брюль (AlbrechtBrühl) в своей книге „MeinRechtaufSozialhilfe“ пишет только, что в отдельных исключительных случаях (Einzelfall) возможно превышение этих норм при соответствующей необходимости и приводит, как пример, предоставление отдельной комнаты для Pflegeperson, помогающей инвалиду и ночующей время от времени в той же квартире, или рабочего помещения для трудовой деятельности инвалида.

Если у вас есть достаточные аргументы, советую попытаться доказать работнику Sozial- или Grundsicherungsamt, ссылаясь на проф. Брюля, что вы нуждаетесь в дополнительной площади. И здесь ваш Schwerbehindertenausweis окажет вам неоценимую услугу.

И не только в этом случае. Например,если ваша квартира вас по достаточно веским причинам ( большой шум, неудобная планировка, удалённость от родственников, в помощи которых вы нуждаетесь и т.д.) вас не удовлетворяет и вы хотите её поменять на более для вас удобную, смело бросайте в бой тяжёлую артиллерию – ваш Schwerbehindertenausweis и социальные службы, очень неохотно идущие на подобные эксперименты, могут уступить. Ведь там сидят тоже люди и если вы дадите им в руки весомый аргумент для объективной оценки вашей ситуации и докажете, что ваш случай и есть тот самый Einzelfall, то успех вам обеспечен.

Я лично в таких играх сам не участвовал, но знаю людей, которым с помощью Schwerbehindertenausweis этоудавалось.

4.9 Права и льготы работающих ивалидов

Вадим Горелик

Материал статьи любезно предоставлен международным журналом EXRUS, а подписаться на рассылки, основанные на материалах журнала можно здесь.

5. Оформление инвалидности

Гражданское право Германии