Рассмотрение жалоб и обращений

17.03.2012 СУББОТА 00:00

ЗАЩИТА ГРАЖДАН ОТ ДИСКРИМИНАЦИИ

Защита граждан от дискриминации

Нормы права в области защиты от дискриминации

Правовая ситуация в области дискриминации

Социальное положение определенных групп населения

Федеральный закон о защите от дискриминации

Рассмотрение жалоб и обращений

Приложение 1. Финансовая помощь

Приложение 2. Указания по заполнению декларации

Внесудебное и судебное рассмотрение жалоб и обращений

Внесудебное урегулирование конфликта

Если между вами и работодателем или собственником, например, дома, возникает конфликт, лучше вначале прибегнуть к юридической консультации. В ходе этой консультации следует выяснить, какими правами вы располагаете и что можно предпринять, чтобы их обеспечить. Для этого, прежде всего, рекомендуется обратиться к адвокату или в местный консультационный пункт федеральной службы по защите от дискриминации. В нем вы можете получить не только консультацию опытного адвоката, но и посреднические услуги, которые оказываются за оплату в паушальном размере и независимо от стоимости предмета спора.

Далее необходимо приложить все усилия для достижения внесудебного соглашения. Речь идет, прежде всего, о таких конфликтах, в которых стоимость предмета спора ниже 600 евро и обе стороны имеют место жительства или, соответственно, место нахождения в сфере компетенции одного и того же земельного суда. Если попытка урегулирования конфликта не увенчалась успехом, то обе стороны получают справку юридической консультации о безуспешности разрешения спора между ними и могут тогда обратиться в суд.

Обращение в суд

Кто сам начинает судебный процесс, хочет внести иск, тому лучше всего идти в юридическую службу заявлений при суде и подать туда проект иска или составить таковой там с помощью сотрудников суда. Суд проверит перспективу иска на успех и при его положительной оценке прикомандирует заявителю адвоката. Как правило, тот должен взять поручение. Когда подается иск, должны быть изложены в письменной форме все аргументы защиты и, конечно, составлено заявление на прикомандирование адвоката. Суд, в свою очередь, использует вышеописанную процедуру.

Если необходима внесудебная работа адвоката, то следует обратиться к адвокату, который тогда получит паушальную плату из кассы суда. Эта касса рассчитается с адвокатом на основании положений закона о консультационной помощи. Дополнительно адвокат может потребовать от своего поручителя при соответствующей его платежеспособности соответствующую установленную законом плату. Для проведения работы в суде несостоятельному поручителю может быть предоставлена судом финансовая помощь на оплату процессуальных расходов (Prozeßkostenhilfe). Эта помощь разрешается только тем, чьи ежемесячные нетто-доходы (доходы за вычетом подоходного налога на заработную плату и платежи на нужды социального страхования) находятся в пределах определенных границ.

Эти границы различаются в зависимости от количества лиц, которых заявитель обязан материально содержать. В этом случае в зависимости от размера доходов касса суда выплатит полностью плату адвокату или предоставит ссуду для погашения ее по частям в размере платы адвокату. С момента получения разрешения на предоставление финансовой помощи поручитель должен ежемесячно выплачивать в кассу суда установленную судом долю, максимально 48 долей (т.е. в течение 4-х лет). С прикомандированным к поручителю адвокатом рассчитается затем касса суда. Это плата зависит от определенной стоимости предмета спора, но она гораздо ниже, чем обычная плата выбранному адвокату.

Примирительное судебное заседание (Gütetermin) и судебное разбирательство по урегулированию спора (streitigeVerhandlung)

Судопроизводство в суде начинается, прежде всего, с примирительного судебного заседания (т. е. так называемого заседания суда с целью примирить тяжущиеся стороны). На этом заседании судья (без заседателей) старается привести стороны к примирительному соглашению и при этом, как правило, дает сторонам также возможность выяснить свой предварительный правовой взгляд на обстоятельства дела и процессуальные шансы. Часто в ходе примирительного судебного заседания стороны приходят к компромиссу. Если это заседание суда не приводит к компромиссному соглашению, то назначается срок проведения судебного разбирательства по урегулированию спора.

Согласно закону это разбирательство состоится вскоре после примирительного судебного заседания и уже в присутствии председательствующего судьи и двух заседателей. Оно может даже следовать непосредственно вслед за примирительным заседанием суда. Но чрезмерная нагрузка суда, однако, ведет к тому, что это разбирательство часто откладывается на долгие месяцы. На этом основании часто говорят о том, что следует достигать компромисса уже в ходе примирительного заседания суда.

Апелляция (Berufung) и кассационная жалоба (Revision)

Апелляция должна подаваться в земельный суд по трудовым спорам в письменном виде адвокатом в течение месяца после официального вручения исполнительного судебного решения. При имущественно-правовых спорах стоимость предмета жалобы должна превышать 400 евро. Апелляция должна быть обоснована в течение последующего месяца. Но возможно продление срока. Апелляционный суд (т.е. следующая более высокая инстанция) проверит тогда судебное решение не только в правовом отношении (наличие ошибок судопроизводства), но и фактически (в отношении конкретных обстоятельств отдельного дела).

Кассационную жалобу следует подавать в федеральный суд адвокатом в течение месяца и в течение следующего месяца обосновать жалобу. Эта жалоба должна быть отправлена апелляционным судом. Если суд отказывается от этого, то можно в течение месяца подать протест против этого и в течение последующего месяца обосновать его. При принципиальной значимости судебного дела при условии согласии процессуальных сторон в определенных случаях можно обжаловать решение суда первой инстанции, минуя апелляционную инстанцию.

Доставка и вручение решения суда

В гражданском судебном процессе решение суда вручается в письменной форме. Доставка и вручение решения суда в зависимости от вида процесса производит судебный исполнитель (Gerichtsvollzieher), судебный вахмистр (Gerichtswachtmeister), один адвокат другому или по почте. Если решения суда (Gerichtsentscheidung) доставляются и вручаются по долгу службы (vonAmts), а не по распоряжению (Veranlassung) процессуальной стороны (Prozeßpartei), тогда они отправляются принципиально по почте.

При этом необходимо учесть следующее:

- Доставленный документ должен быть лично вручен. Кроме того, почтальон может его вручить проживающему в квартире взрослому члену семьи, другим взрослым, относящимся к домохозяйству лицам, проживающему в доме хозяину или наймодателю. Обоим последним названным лицам, конечно, в том случае, если они к этому готовы. Ни в коим случае нельзя вручать документ другим жителям дома или соседям. Если у получателя речь идет о лице, занимающемся промысловой деятельностью, или о юридическом лице, например, об обществе с ограниченной ответственностью, тогда почтальон может передать письмо также и сотрудникам.

- Если невозможен такой замещающий способ вручения, так как лицо, которому адресован документ, проживает один в квартире или доме, тогда следует так называемый отказ от передачи (вручения) - Niederlegung. При этом документ три месяца хранится в соответствующем почтовом отделении после того, как почтальон бросил в почтовый ящик получателя соответствующее уведомление, или прикрепил его к двери дома (квартиры), или отдал соседу.

- Почтальону никогда нельзя вручать документ процессуальному противнику, разве только при спорах между квартиросъемщиком и наймодателем, если они проживают в том же доме.

- Если получатель без разрешенного законом основания отказывается от приема документа, тогда почтальон должен возвратить его к месту отправки; тем самым, документ считается отправленным и доставленным.

Расходы в гражданском судебном процессе

Принципиально действует следующее положение: кто проигрывает, тот и платит. Проигравшая сторона должна также оплатить расходы на рассмотрение правового спора, к которым относятся судебные издержки, также как вознаграждение экспертам и свидетелям, расходы на оплату услуг собственного адвоката и адвоката противной стороны и издержки процессуального противника. Если дело заканчивается частичной победой или соответственно частичным поражением, то расходы следует разделить пропорционально соотношению победы и поражения.

Если правовой спор улаживается до завершения судебного процесса, то суд решает по поводу расходов после того, как обсудит прежнее состояние дела и учтет, каков был бы исход правового спора без его преждевременного окончания. Расходы при заключенном компромиссе (соглашении - Vergleich) взаимно компенсируются друг другу, разве только не было иной договоренности между процессуальными сторонами.

Распределение процессуальных расходов

Проигравшая сторона должна нести расходы на рассмотрение правового спора. При частичной победе или соответственно частичном поражении расходы распределяются пропорционально соотношению победы и поражения. Если правовой спор завершается до окончания судебного процесса, то расходы распределяются согласно предшествующему состоянию дела. При компромиссе (соглашении) расходы компенсируются друг другу, если не было иной договоренности. Каждая процессуальная сторона тогда берет на себя половину судебных расходов и, кроме того, каждый оплачивает свои необходимые издержки, а также услуги адвоката. При рассмотрении дел, связанных с браком, расходы, как правило, компенсируются друг другу.

Юридическая страховка

Для полной или частичной компенсации процессуальных расходов очень важно иметь в семье юридическую страховку, индивидуальную (Privatrechts-schutz) или семейную (Familienrechtsschutz).

Последняя страхует не только клиента страховой компании, но и членов его семьи и охватывает при этом следующие случаи повседневной жизни:

· защиту прав в рамках договоров (Mietvertrag, Kaufvertrag, Darlehensvertrag и т.д.);

· защиту на случай разбирательства о возмещении различных видов материального ущерба и денежных компенсаций, а также за понесенное телесное повреждение;

· защиту на случай уголовного или административно-правового преследования;

· защиту прав в случае возникновения трудовых споров;

· защиту прав в процессах по поводу размера пенсий, выплат пособий по безработице;

· защиту прав налогоплательщиков в судебных разбирательствах с финансовыми учреждениями.

Страховой полис покрывает, прежде всего, гонорар адвоката, а также судебные издержки, в т.ч. - гонорар за составление экспертного заключения, оплата свидетелей и переводчиков; оплачиваются из страховки также расходы, связанные с ведением процесса по обеспечению необходимых доказательств, транспортные расходы для поездок в суд, оплата судебного исполнителя. При этом нужно помнить, что юридическая страховка начинает действовать только через три месяца после заключения договора страхования и при своевременной уплате страховых взносов.

Веньямин Толстоног

Материал статьи любезно предоставлен международным журналом EXRUS, а подписаться на рассылки, основанные на материалах журнала можно здесь.

Приложение 1. Финансовая помощь

Гражданское право Германи