Статус позднего переселенца от А до Я

09.06.2009 ВТОРНИК 00:00

СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

Статус позднего переселенца от А до Я

1. Расходы, связанные с репатриацией

Если Вы не получили финансированный Федеральным правительством, бесплатный дляВас билет для полета в Германию, а также никому не уступали предварительно свое требование на компенсацию расходов, связанных с репартиацией, то при подаче соответствующего заявления Вы можете получить компенсацию для расходов, связанных с переселением. Компенсация выплачивается в виде общей (паушальной) суммы.

Если Вы получили бесплатный для Вас билет для полета в Германию или в местах выселения уступали свое требование на компенсацию расходов, связанных с репартиацией для финансирования полета, то Вы больше не получаете компенсацию расходов, связанных с переселением.

Для всех лих, имеющих право на заявление соответствующего ходатайства и принятых с 1. января 1994 г. в учреждении первоначального приема поздних переселенцев, паушальную сумму компенсации расходов, связанных с переселением, как правило, выплачивают в установленных рамках в соответствии с осуществующими положениями.

Важное указание: Ваше заявление Вы должны подать в течение 6 месяцев с момента въезда в Германию. Заявление Вы подаете в Федеральное ведомство по административным делам, прилагая свое удостоверение о регистрации или выписку из удостоверения о регистрации, выданную для расчета расходов, связанных с переселением. Федеральное ведомство по административным делам (Bundesverwaltungsamt) может Вам дать информацию об объеме паушальной суммы. Для подачи заявления необходимо приложить удостоверение в соответствии с § 15 Федерального закона об изгнанных (Bundesvertriebenengesetz).

2. Службы консультации и меры по оказанию помощи для немцев, проживающих в местах выселения.

Воссоединение семей.

По всем вопросам в связи с приёмом в качестве позднего переселенца, по вопросам гражданства, включая использование необходимых документов и свидетельств, а также по вопросам воссоединения семей Вам поможет районное Общество Германского Красного Креста (Kreisverband des Deutschen Roten Kreuzes) в Вашем городе. Там Вы получите информацию о всех необходимых формальностях.

Федеральное правительство оказывает различного рода помощь немцам, проживающим в государствах Средней и Восточной Европы. И об этом тоже Вы получите информации у Германского Красного Креста. Информация об этих мерах по оказанию помощи Вы можете затребовать также у Федерального Министерства Внутренних Дел по адресу: Bundesministerium des Innern, Referat Vt I 5, Graurheindorfer Straße 198, 53117 Bonn.

Адрес районного общества Германского Красного Креста (Kreisverband des Deutschen Roten Kreuzes) Вы найдете в телефонном справочнике.

3. Прописка. Удостоверение личности. Перевод документов

После выезда из учреждения первоначального приема федерального подчинения и прибытия в места будующего проживания Вам следует в течение одной недели с момента вселения в квартиру прописаться в администрации общины или города (адресный стол) (Gemeinde- oder Stadtverwaltung - Einwohnermeldeamt). Одновременно Вам следует подать заявление на получение удостоверения личности (паспорта). Для этого Вам нужны свидетельство о рождении и паспортная фотография последнего времени.

Если же Вы не в состоянии достать свидетельство о рождении или это связано с большими трудностями или чрезмерными расходами, то, пожалуйста, сообщите об этом администрации общины при подаче заявления на получение удостоверения личности. Там Вам посоветуют, как поступить в таком случае (см. по этому поводу также раздел №4).

Многие ведомства - особенно это относится к социальным страховым организациям (Sozialversicherungsträger), к ведомствам по компенсации ущерба (Ausgleichsämter) и к бюро по трудоустройству (Arbeitsдäter) - не требуют перевода документов на немецкий язык. Если же от Вас потребуют предоставления документов с их переводом на немецкий язык, то, пожалуйста, обратитесь за помощь в компетентное ведомство по делам беженцев (Flüchtlingsamt).

4. Документы о гражданском состоянии

Если Вы или Ваши родители вступили в брак за пределами ФРГ, то рекомендуется подать в ЗАГС (Standesamt) по Вашему местожительству заявление о выдаче книги брачо-семейных записей (Familienbuch); ее не следует путать с родословной книгой (Stammbuch der Familie)! Пожалуйста, предъявите при этом все имеющиеся в Вашем распоряжении документы о гражданском состоянии (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, родословая книга семьи, церковные документы) на свое имя и на имя Ваших родственников.

В книгу брачно-семейных записей, которая ведется ЗАГСом по Вашему местожительству, заносятся кроме супругов также их родители и совместные дети супругов. Из книги брачо-семейных записей чиновник, ведающий актами гражданского состояния, делает копии и выписки, которые имеют как свидетельства о гражданском состоянии такую же доказательную силу, как и книга записей гражданского состояния (Personenstandsbuch). Итак, после получения книги брачно-семейных записей Вам больше не нужно запрашивать документы о гражданском состоянии с места Вашего происхождения.

5. Право на имя

Если Вы обладаете немецким гражданством, то Ваше право на имя определяется исключительно только немецким правом. Предпринятые зарубежными органами власти изменения Вашего имени не имеют здесь юридическую силу.

Если Вы хотите сохранить измененное имя, то Вы можете об этом заявить ходатайство в компетентное для этого немецкое ведомстве по изменению имен. Данное ходатайство удовлетворяется, если имеется важная причина, оправдывающая изменение имени.

Путем свободного от пошлины заявления на адрес Федерального ведомства по административным делам (Bundesverwaltungsamt) или на имя чиновника ЗАГСа Вы можете изменить свое имя в определенных случаях.

Так, например, Вы можете:

– отказаться от частей имен (например от отчества), которые являются чужыми для немецкого права на имя;

– переменить фамилию на принятую здесь форму мужского рода в случаях изменения фамилии по половым или семейным признаками (например, снятие женского окончания "-ова");

– принять немецкоязычную форму фамилии в случаях наличия иностранной фамилии (например, если была изменена бывшая немецкая фамилия в стране выселения или если фамилия здесь нелегко произносится); тоже самое касается и перенесения имен из кириллицы в латинский шрифт;

– принять немецкоязычную форму иностранного имени (например "Карл" вместо "Карол") или в случаях отсутствия в немецком языке подобной формы принять вместо предыдущих имен новые имена.

6. Доказательства принадлежности к статусу позднего переселенца

Необходимо подать заявление на получение удостоверения в соответствии с параграфом 15 Федерального закона об изгнанных. Данное удостоверение Вы получаете, если Вы являетесь поздним переселенцем или супругом/супругой или потомком позднего переселенца. Этим удостоверением Вы можете доказать всем ведомствам и другим учреждениям, которые уполномочены обеспечивать права и лъготы поздним переселенцам и их ближайшим родственникам, что Вы относитесь к кругу соответствующих этим правам лиц.

В параграфе 4 Федерального закона об изгнанных определено, кто является поздним переселенцем. В соответствии с этим документом, поздними переселенцами являются лица немецкой национальности из мест выселения, которые получили от Федерального ведомства по административным делам удостоверение о приеме (Aufnahmebescheid) или разрешение на принятие (Übernahmegenehmigung) и выполняют другие предпосылки. Супругом/супругой или потомком позднего переселенца являются лица, занесенные в качестве супруга/супруги или потомка позднего переселенца в удостоверение о приеме или в разрешение на принятие позднего переселенца. Заявление на получение удостоверения в соответствии с параграфом 15 Федерального закона об изгнанных Вы можете подать в администрацию города, общины и района по месту проживания.

7. Вопросы гражданства

В целях Вашей интеграции в жизни ФРГ особенно важно как возможно скорее получить ясность в отношении Вашего гражданства и узнать, являетесь ли Вы немцем в смысле Основного Закона ФРГ, то есть имеете ли Вы германское гражданство или стали немцем без германского гражданства в силу приема на территории ФРГ в качестве

– гражданина нескольких государств (Mehrstaater), то есть имеете ли Вы наряду с германским гражданством еще одно иностранное гражданство;

– иностранцем, то есть лицом с исключительно иностранным гражданством или без гражданства.

Определенные права и льготы предоставляются принципиально только немцам, так например:

– правопритязание на оформление немецких удостоверений личности с пометкой, что Вы являетесь немцем (гражданство: "германское" или "немец");

– предоставление определенных социальных льгот;

– использование права на определенные профессии и на участие в выборах;

– правопритязание на консульскую защиту со стороны представительств ФРГ за границей.

Кто является немцем?

Статья 116, абзац 1 Основного Закона ФРГ определяет, кто является немцем. В соответствии с этим определением немцами являются:

1. германские граждане

2. лица немецкой национальности (с иностранным гражданством или без такового), а также супруги и потомки лиц немецкой национальности, которые принимаются в ФРГ в качестве поздних переселенцев.

Итак, согласно этому определению, члены семей (супруги и потомки), которые до приезда в Германию еще не были немцами, но приезжающие вместе со своим немецким супругом (супругой) или с одним из родителей на территорию ФРГ в качестве поздних переселенцев, в силу закона становятся немцами на основании их приема, а именно, – немцами без германского гражданства.

Внимание: это определение действует только в тех случаях, если к моменту переезда в Германию брак длился как минимум три года.

Все вышесказанное действует только в том случае, когда убедительно обоснованы существенные личные признаки, имеющие решающее значение для обладания немецким гражданством или статуса лица немецкой национальности без германского гражданства. Вы можете участвовать в этом процессе, предъявляя необходимые документы или давая необходимую информацию. Немцы без германского гражданства в принципе пользуются правом на принятие гражданства.

Приведем еще некоторые рекомендации для немцев, которые имеют наряду с немецким гражданством еще и другое иностранное гражданство (граждане нескольких государств –Меhrstааtеr).

Переселение в Федеративную Республику Германия для Вас не обязательно означает автоматическую утрату иностранного гражданства, которое Вы имели до выезда. Вопрос о том, сохраните или утратите Вы то или иное гражданство решает исключительно право затронутого иностранного государства. Поэтому вполне возможно, что Вы после переезда в ФРГ наряду с германским гражданством или статусом немца без германского гражданства также будете иметь еще иностранное гражданство.

Если Вы имеете гражданство нескольких государств, то это может повлечь за собой трудности. При Вашем пребывании за границей Федеративная Республика Германии при определенных обстоятельствах не сможет эффективно обеспечить Вам защиту; кроме того, возможности оказания иного рода помощи могут быть ограничены. Помимо того, нельзя исключить неопределенности в оценке Вашей правовой ситуации. Поэтому, скорее всего, целесообразно в будущем сохранить только одно гражданство.

Полезные советы о возможностях отказа от Вашего германского гражданства или об освобождении от Вашего иностранного гражданства Вам даст ведомство по вопросам гражданства (Staatsangehörigkeitsbehцrde) Вашего будущего места пребывания.

При этом важно: по германскому праву немцы с несколькими гражданствами рассматриваются исключительно как немцы. Поэтому немецким учреждениям Вы должны удостоверять свою личность предъявлением немецких документов, удостоверяющих личность (удостоверение личности, заграничный паспорт – Personalausweiß, Reisepaß). Наряду с этим Вы можете сохранить иностранные документы, удостоверяющие личность, но пользоваться ими Вы можете только в обращении с иностранными учреждениями. Таким образом, немецкими властями Ваши иностранные документы не будут изъяты.

8. Воинская повинность -военная служба

Через два года после прибытия в Федеративную Республику Германия мужчины становятся военнообязанными, если они являются немцами, достигли 18-летнего возраста и постоянно пребывают в сфере действия Закона о военной службе (Федеративная Республика Германия).

На действительную военную службу в настоящее время призываются военнообязанные в возрасте до 25 лет (в исключительных случаях - до 32 лет).

Если Вы уже отслужили воинскую повинность в вооруженных силах иностранного государства, этот срок службы может быть Вам засчитан полностью или частично.

Более подробную информацию по всем вопросам в связи с воинской повинностью Вы получите в компетентном по месту Вашего жительства районном военно-призывном управлении (Kreiswehrersatzamt).

В период несения действительной воинской службы Вас обслуживает социальная служба Бундесвера, компетентная в Вашей войсковой части.

9. Обеспечение жильём. Пособие на квартиру. Содействие строительству жилья

Как правило, сначала Вы будете временно размещены в учреждении первоначального приема федерального подчинения или во временном общежитии. По вопросу окончательного размещения обращайтесь в администрацию общины. Если Вы заинтересованы в социальной квартире, на которую были выделены государственные дотации (Sozialwohnung), то тогда по Вашему заявлению компетентным учреждением, указанным администрацией, Вам будет выдана справка на право получения жилья (Wohnberechtigungsschein) при условии, что Ваши доходы не превышают определенные пределы.

Если Вы хотите отказаться от своего временного жилья и поселиться в найденной Вами квартире, то Вам следует сообщить об этом администрации учреждения/общежития или компетентному ведомству по делам беженцев (Flüchtlingsamt).

После вселения в Вашу квартиру Вы можете, при наличии определенных предпосылок, получить пособие на квартплату (Wohngeld). Имеете ли Вы право на такое пособие и если да, то в каком размере, зависит от:

– размера квартплаты, причем пособие начисляется в зависимости от определенных предельных сумм квартплаты;

– числа относящихся к совместному домашнему хозяйству членов семьи;

– общего дохода семьи, исчисляемого с учетом годовых доходов членов семьи за вычетом определенных сумм, причем общий доход не должен превышать определенный уровень.

Бланки заявления на пособие и справочник по пособию к квартплате с более подробной информацией Вы можете получить в администрациях общин. Справочник по пособию к квартплате можно также бесплатно затребовать у Федерального Министества регионального планирования, строительства и градостроения по адресу: Bundesministerium für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau, Deichmanns Aue 31-37, 53179 Bonn.

Если Вы со временем хотите купить собственную квартиру, построить или купить собственный дом, то своевременно запросите информацию о возможностях получения дотаций в отделе поощрения жилищного сроительства администрации общины или района (Wohnbaufцrderungsstelle), где предусмотрено приобретение или строительство.

При наличии указанных выше предпосылок Вы можете также подать заявление на выплату пособия к квартплате в форме дотации для уменьшения Вашей финансовой нагрузки (Lastenzuschuß).

10. Признание справок о работе, свидетельств об окончании учебных заведений и дипломов,

а также других удостоверений о квалификации

Вам следует позаботиться о признании здесь, на территории ФРГ, свидетельств об окончании учебных заведений и дипломов, полученных в местах выселения. Это требуется для обучения некоторым профессиям (например, для учебы в ВУЗе), а также для иной профессиональной деятельности (например, ремесленником в собственном предприятии). Во всяком случае, такое признание документов о Вашей квалификации способствует лучшей профессиональной интеграции.

Признание свидетельств об окончании учебных заведений осуществляется ведомствами федеральных земель. Компетенции и правила в отношении таких признаний урегулированы в разных землях по-разному. Если у Вас при этом возникнут трудности, Вы можете обратиться в земельные министерства, указанные по №37. Они в случае необходимости направят Ваше заявление на рассмотрение в профессионально-компетентные учреждения. Ведомства, уполномоченные признавать такие документы, могут потребовать от Вас предоставление этих документов в переводе на немецкий язык. Более подробную информацию Вы можете получить в бюро по трудоустройству (Arbeitsamt).

Бюро по трудоустройству (Arbeitsamt) может при наличии определенных предпосылок возместить Вам расходы на перевод подобных документов, а также на признание иностранных удостоверений о квалификации; как правило, – если такие расходы связаны с устройством на работу.

Если Вы намерены открыть свое дело как основы экономического сущестования в ФРГ, (по истечении определенного срока адаптации и приобретения некоторого опыта), то Вам следует ознакомиться с указаниями под № 35.

Ваше водительское удостоверение дает Вам право на вождение автомобиля на территории ФРГ только в течение 12 месяцев после переезда в Германию. После данного срока Вам понадобится иметь немецкое водительское удостоверение, для получения которого Вам придется сдать теоретический и практический экзамены. Водительское удостоверение оформляет ведомство уличного движения (StraЯenverkehrsamt) по Вашему местожительству. Данное ведомство даст Вам и более подробные информации.

11. Посредничество в трудоустройстве,

консультации о профессиях, пособия безработным

Советы в вопросах трудоустройства дает бюро по трудоустройству (Arbeitsamt). Оно постарается помочь Вам в качестве посредника устроиться на работу, соответствующую Вашим желаниям и квалификации.

В вопросах выбора профессии обращайтесь в отдел консультации о профессиях (Berufsberatung) бюро по трудоустройству. Этот отдел также поможет Вам найти подходящее место профессионального обучения.

Для содействия началу трудовой деятельности или началу обучения профессии бюро по трудоустройству может предоставлять пособия на расходы, связанные с подачей заявлений о приеме на работу, на поездки и переезд на место будущей работы, на рабочие инструменты, на надбавку к заработной плате при длительной работе не по месту жительства и на преодоление первоначальных финансовых трудностей, а также другие виды помощи.

Бюро по трудоустройству предоставляет свои услуги по консультации и трудоустройству бесплатно.

Со дня Вашей личной регистрации в бюро по трудоустройству оно в случае Вашей несостоятельности предоставляет Вам пособие по интеграции (Eingliederungshilfe) – максимум до истечения 6 месяцев. Кстати, и во время Вашего посещения языковых курсов, согласно предписаниям закона о содействии трудоустройству и профессиональному образованию (Arbeitsförderungsgesetz) названное ведомство оказывает Вам материальную поддержку. Более подробную информацию Вам даст вышеназванное бюро по трудоустройству.

12. Содействие в изучении языка

Поздним переселенцам предоставляется возможность на особых курсах научиться немецкому языку или расширить имеющиеся знания немецкого языка. Такие курсы предлагаются разными организациями в форме очных мероприятий, но также в форме вечерних курсов после работы или в конце недели.

Работающие поздние переселенцы при посещении курсов немецкого языка получают возмещение соответствующих расходов (Sachkostenerstattung) максимум в течение 6 месяцев. Пособие по интеграции выплачивается и во время посещения этих курсов, если содействие в изучении языка необходимо с целью трудоустройства, однако максимум – до истечения б месяцев.

Поздние переселенцы, которые не находятся на учете в Ведомстве по руду, также получают возможность бесплатно принимать участие в курсах немецкого языка. Такие курсы предлагаются разными организациями (например, народные вечерние школы - Volkshochschulen). Возмещение расходов на проведение таких курсов осуществляется Федеральным ведомством труда (Bundesanstalt für Arbeit), которое в этих целям распологает средствами из Федерального бюджета. Кроме того, возмещаются транспортные расходы.

Те же самые правила действуют и для ненемецких супругов поздних переселенцев и потомков, если они переехали из мест выселения путем приема.

Пожалуйста, подумайте о том, что жить в Германии легче, если Вы хорошо владеете немецким языком. В начальный период важнее научиться немецкому языку, чем зарабатывать деньги. Поэтому пользуетесь предоставляемыми Вам возможностями изучения языка.

13. Пособие на детей

Вы имеете право на получение для Ваших детей денежного пособия (Kindergeld) и, возможно, также добавки к такому пособию (Kindergeldzuschlag).

Объем пособия на детей зависит от числа детей в семье.

Предпосылкой подобного пособия является проживание ребенка в ФРГ и возраст (не старше 16 лет). При определенных обстоятельствах (например, если ребенок еще находится в стадии профессионального обучения) право на такое пособие может сохраниться до исполнения ребенку 27 лет. Более подробную информацию - также насчет урегулирования возможных исключений из общих положений - можно получить в бюро по трудоустройству.

В бюро по трудоустройству Вы получите бланки для заявления и памятки по пособию на детей, а также более подробные сведения.

Брошюру "Пособие на детей" "Kindergeld" Вы можете затребовать у Федерального министерства по делам семьи и ветеранов по адресу:

Заявление на получение пособия на детей подается в бюро по трудоустройству. Это следует сделать в течение шести месяцев после Вашего прибытия в Федеративную Республику Германию; только в этом случае пособие будет выплачено Вам начиная с месяца Вашего въезда.

14. Пенсионное страхование

В принципе в обязательном по закону пенсионном страховании поздние переселенцы рассматриваются так, как будто они всю свою трудовую жизнь отработали в ФРГ.

Размер пенсии в первую очередь зависит от объема застрахованного путем внесения страховых взносов трудового дохода и вознаграждения. Время, прожитое вне трудового стажа, также оказывает влияние на размер пенсии. Это касается периодов освобождения от страховых взносов (Ersatzzeiten), периодов перерыва в страховых платежах (Anrechnungszeiten), периодов воспитания детей (Kindererziehungszeiten) и так называемого добавляемого времени (Zurechnungszeit).

1. При начислении пенсии учитывается периоды внесения взносов на территории бывшего Германского Рейха и ФРГ. Но также учитываются периоды внесения Ваших взносов за пределами территории ФРГ ненемецкой страховой в рамках официальной страховой организации. Те периоды, когда Вы на своей родине работали по найму, но не платили взносы, учитываются в том случае, если такая работа с 1 марта 1957 г. подлежала бы обязательному законному пенсионному страхованию на территории ФРГ.

2. Периоды освобождения от страховых взносов (Ersatzzeiten) - это периоды, в течении которых застрахованное лицо по особым причинам не смог внести страховые взносы. К таким периодам относится время до 1.1.1992 г., в течение которого Вы не подпадали под обязательноое внесение страховых взносов и в течении которого застрахованному лицу было старше 14 лет, например:

– военная или другая подобная ей служба на основании законной воинской или служебной повинности или во время войны, включая времени нахождения в плену;

– время службы по разминированию после 8 мая 1945г.;

– время интернирования или депортации;

– время, когда застрахованное лицо во время войны, не будучи ее участником, вследствие мер противника не имел возможности возвращения из-за заграницы или из бывших немецких восточных регионов или там был задержан;

– периоды лишения свободы, если застрахованное лицо было преследуемым национал-социализмом;

– периоды пребывания под арестом как политзаключенный на присоединенной территории;

– периоды изгнания или бегства – у изгнанных как минимум в период с 1 января 1945 г. по 31 декабря 1946г.

Однако частично исключается зачет времени, если застрахованное лицо после 31.12.1956г. по другим, не названным под этим пунктом причинам, не работало и тем самым не вносило обязательные страховые взносы.

Периоды болезни или безработицы не по собственной вине, следующие непосредственно за периодом, в который лицо освобождается от страховых взносов, обычно тоже учитывается при начислении пенсии как периоды, в которые лицо освобождается от страховых взносов.

3. Ко времени перерыва в страховых платежах (Anrechungszeiten) относится, в числе других, время болезни, мер по медицинской реабилитации, беременности или безработицы, в которое была прервана работа. Время дальнейшего обучения в школе после исполнения 16 лет или время обучения в техникуме/ВУЗе с экзаменом (в пределах общей длительности 7 лет) тоже являются временами перерыва в страховых платежах.

4. Если Вы родились после 31 декабря 1920 г. и воспитали ребенка в одном из нижеперечисленных регионах, тогда первые 12 месяцев или первые 36 месяцев при рождениях начиная с 1992 г. по истечении месяца рождения ребенка могут быть учтены при начислении Вашей пенсии как период воспитания детей (Kindererziehungszeiten). Воспитание ребенка учитывется:

– на территории ФРГ;

– на территории, которая в момент рождения ребенка входила в состав Германского Рейха в границах 1937 г. или на которой в момент его рождения действовало имперское право (например, Судетская земля. Западная Пруссия, Мемельская земля);

– на территории, с которой изгонялись или выселялись, если мать признана изгнанной или она относится к другим категориям правомочных лиц согласно Закону о пенсиях (платившим взнозы иностранным страховщикам – Fremdrentengesetz).

Кроме того на начисление пенсии косвенно оказывают влияние и периоды воспитания ребенка с первого по 10. годы жизни в качестве периодов учета воспитания детей (Kinderberücksichtigungszeiten). Тем самым покрывается время перебоя внесения страховых взносов из-за воспитания детей.

5. Добавляемое время (Zurechnungszeit) – это время, которое математически добавляется при начислении пенсии по ограниченной трудоспособности или по случаю потери кормильца, если застрахованному лицу еще не исполнилось 60 лет. В данном случае добавляется период между наступлением ограниченной трудоспособности или смерти и исполнением 55 лет полностью; а между исполнением 55 лет и 60 лет – в третью долью.

При отсутствии у Вас официальных документов, Вы можете доказать или привести достаточные основания также путем предъявления других бумаг или свидетелей. При поиске свидетелей из мест изгнания могут помочь Вам картотеки жителей по месту рождения (Heimatortskarteien), адреса которых Вы узнаете в ведомстве по делам беженцев (Flüchtlingsamt), которое подключает к работе компетентное ведомство. Страховщик может также допустить в качестве доказательства Ваших правопритязаний Ваше заявление, равносильное присяге (eidesstattliche Versicherung).

Если Вы уже профессионально или по иным объективным критериям абсолютно нетрудоспособны, или имеете право на получение пенсии по старости, или по случаю потери кормильца, Вы должны немедленно подать заявление на получение пенсии. Однако определяющим моментом для предоставления немецкой пенсии является немецкое пенсионное право. При этом следует учитывать, что срок, по истечении которого застрахованное лицо имеет право на получение пенсии по профессиональной или абсолютной нетрудоспособности (Berufs- und Erwerbsunfähigkeitsrente), по старости (Altersrente) из-за достижения 65 лет или по случаю потери кормильца (Hinterbliebenenrente) составляет 60 календарных месяцев страхования. Для получения пенсии по профессиональной или абсолютной нетрудоспособности дополнительно требуется, чтобы застрахованное лицо в последние 60 календарных месяцев перед наступлением профессиональной или абсолютной нетрудоспособности платило обязательные взносы не менее 36 календарных месяцев. Но эта дальнейшая предпосылка не имеет силу в случае наступления профессиональной или абсолютной нетрудоспособности из-за особых обстоятельств, например, в результате несчастного случая на производстве.

Если Вы до переселения имели самостоятельный заработок, не будучи работающим по найму, Вам предоставляется особое право задним числом доплатить страховые взносы также за период от исполнения 16 лет до истечения 65-летнего возраста (максимально – с 1 января 1924г.) Дальнейшую информацию Вам даст страховое ведомство (Versicherungsamt) Вашей общины или Вашего района.

Если Вы еще не подаете заявление на пенсию, Вам следует незамедлительно подать заявление на получение страховых документов на те периоды, когда Вы были застрахованы за пределами территории ФРГ.

Дальнейшую информацию Вам даст страховое ведомство (Versicherungsamt) Вашей общины или Вашего района. Там Вы получите также бланки заявления на получение пенсии и на оформление страховых бумаг. Страховое ведомство направит Ваше заявление компетентному страховщику (например, Федеральному ведомству страхования служащих - Bundesversicherungsanstalt fьr Angestellt; -Земельному ведомству страхования - Landesversicherungsanstalt - или Федеральному горнопромышленному товариществу - Bundesknappschaft).

Пенсии, как правило, выплачиваются по истечении того месяца, в котором были выполнены требуемые предпосылки.

Правда, окончание обработки Вашего заявления на пенсию может потребовать длительного времени, только после этого начнется выплата Вашей пенсии.

Если притязание на пенсию принципиально правомочно, то страховщик может давать авансы; при подаче заявления на с такой просьбой страховщик обязан платить авансы. Но если даже выплата авансов невозможна, Вам будет оказывать помощь ведомство по социальным делам (Sozialamt). В таком случае обратитесь в ведомство по социальным делам. Платежи, полученные Вами от ведомства по социальным делам, будут учтены при последующей выплате Вам пенсии за весь период с даты подачи заявления.

15. Страхование от несчастных случаев

Страховому возмещению подлежат также несчастные случаи на производстве, включая профзаболевания, наступившие за пределами ФРГ. Это осуществляется по предписаниям федерального права, когда потерпевший в момент несчастного случая имел там обязательное по закону страхование от несчастного случая на производстве. Предпосылкой является признание этого несчастного случая в момент его наступления как подпадающего под закон, действовавший в тот момент на территории ФРГ, если этот несчастный случай произошел бы на территории ФРГ. Эти и прочие предпосылки правопритязания самостоятельно констатирует страховщик от несчастных случаев, компетентный по федеральному праву – для него не являются обязательными решения страховщика другого государства.

Компетентность определяется характером предприятия, на котором произошел несчастный случай. Если несчастный случай произошел на промышленном или промысловом предприятии, то компетентно соответствующее товарищество страхователей данных профессий (Berufsgenossenschaft). Если же несчастный случай произошел на сельскохозяйственном предприятии или в сфере государственной службы (например, в администрации общины или района), то компетентно Федеральное исполнительное ведомство страхования от несчастных случаев (Bundesausfährungsbehörde für Unfallversicherung). Заявления на получение платежей от государственного страхования от несчастных случаев следует как можно скорее подать компетентному страховщику от несчастных случаев. Как правило, к такому заявлению следует приложить имеющиеся у Вас соответствующие документы, например, письменное уведомление о размере назначенной пенсии. Информацию об этом дают страховщики от несчастных случаев и страховые ведомства администраций общин и районов.

16. Страхование на случай болезни

В ФРГ работающие по найму, как правило, имеют обязательную страховку на случай болезни. В той же страховке застрахованы члены их семьи, если они не имеют своих доходов или их доходы очень незначительны. При наличии определенных предпосылок такой страховой защитой пользуются также безработные и пенсионеры.

Тот, кто за пределами ФРГ был застрахован на случай болезни у предусмотренного законом страховщика, однако по федеральному праву не подлежит обязательному страхованию, может добровольно продолжать свое страхование на случай болезни в ФРГ. Но для этого необходимо в течение шести месяцев после прибытия на территорию ФРГ подать заявление в компетентную больничную кассу (Krankenkasse). Как правило, это Всеобщая больничная касса (Allgemeine Ortskrankenkasse) по Вашему местожительству.

Если Вы больны в день прибытия на территорию ФРГ или же заболели в последующие три месяца после прибытия, то Вы получите, при наличии определенных дальнейших предпосылок согласно § 11 Федерального закона об изгнанных (Bundesvertriebenengesetz), медицинскую помощь как застрахованный в государственной больничной кассе. Это не имеет места, если у Вас уже правопритязание на медицинскую помощь по другим предписаниям закона. Это же относится к услугам по поддержанию здоровья и профилактике, а также по раннему выявлению заболеваний, равно как и при беременности и материнстве.

Пособие по болезни (Krankengeld) и пособие по материнству (Mutterschaftsgeld) выплачиваются в размере пособия по интеграции поздних переселенцев в соответствии с § 62а Закона о содействии трудоустройству и профессиональному образованию (Arbeitsförderungsgesetz) (см. № 11).

Более подробную информацию Вам дадут страховые ведомства и местные больничные кассы.

17. Виды помощи инвалидам

Тот, у кого имеется физические, умственные или психические пороки, или тот, кому угрожает подобное состояние, имеет право на помощь.

Информацию о видах медицинской и социальной помощи инвалидам, а также о мерах поддержки их трудоустройства в первую очередь дадут больничные кассы, страховщики пенсионного страхования, бюро по трудоустройству и ведомства по социальным делам городов, общин и районов. Именно там можно и подать соответствующие заявления.

18. Обеспечение жертв войны

Жертвы обеих мировых войн (инвалиды, вдовы, вдовцы, сироты, родители) получают при подаче заявления платежи согласно Федеральному закону об обеспечении (Bundesversorgungsgesetz), если вред (нарушения здоровья или смерть) был причинен военной службой или в результате военных действий.

Так как платежи по данному закону осуществляются только с месяца подачи заявления,Вамследует сразу заявить о Ваших возможных притязаниях на обеспечение. С этим заявлением следует обратиться к компетентному по Вашему месту постоянного жительства или обычному местонахождению ведомству по обеспечению (Versorgungsamt). Адрес ведомства по обеспечению Вы узнаете в администрации общины. Дальнейшую информацию дают ведомства по обеспечению, местные отделы социального обеспечения инвалидов войны и членов семей погибших на войне (Fürsorgestelle für Kriegsbeschädigte und -hinterbliebene) при ведомствах по социальным делам, а также объединения жертв войны. Повторного заявления не требуется, если Вы еще до своего переселения подали заявление немецкому ведомству по обеспечению или уже получили платеж согласно Федеральному закону об обеспечении. В таком случае немедленно обратитесь в ведомство по обеспечению, компетентному по Вашему прежнему местожительству за пределами территории ФРГ.

19. Дотация на содержание родственникам военнопленных

Родственники военнопленных, имеющие право на содержание, могут по закону о пособиях на содержание (Unterhaltsbeihilfegesetz) получать такую же дотацию, как и члены семьи погибших на войне. К военнопленным приравнены лица, которые во взаимосвязи с военными событиями были перемещены или задержались против их воли за границей.

Заявления на дотацию следует направлять в ведомство по обеспечению (Versorgungsamt). Более подробную информацию дадут Вам наряду с ведомствами по обеспечению также указанные под № 18 местные отделы социального обеспечения инвалидов войны и членов семьей погибших на войне (Fьrsorgestelle fьr Kriegsbeschädigte und -hinterbliebene).

20. Социальная помощь нуждающимся (Sozialhilfe)

Если Вы оказались в нужде, то Вы имеете право на социальную помощь.

Характер и размер социальной помощи зависят от особенностей каждого отдельного случая.

Речь может идти о:

– помощи на содержание, главным образом путем регулярных денежных платежей,

– помощи в особых жизненных ситуациях, например: помощь при болезни, помощь для интеграции инвалидам (см. № 17), пособие по уходу за нуждающимся в помощи, помощь престарелым.

Социальная помощь охватывает предоставление денежных пособий и услуг, а также оказание личной помощи, в особенности консультацию по социальным вопросам.

Однако, Вы получите такую помощь только тогда, когда Вы действительно не можете справиться сами и если требуемую помощь Вы не получаете от других – в особенности от родственников или от других организаций, предоставляющих социальные услуги.

С вопросами по социальной помощи Вы можете обращаться в ведомство по социальным делам (Sozialamt) по Вашему местожительству. Информацию дают также благотварительные организации (см. № 37).

21. Аванс на содержание

По закону (закон об авансе на содержание – Unterhaltsvorschußgesetz) за счет общественных средств платится содержание на детей младше 12 лет, проживающих у родителя-одиночки на территории ФРГ. Это пособие выплачивается по заявлению максимум в течение шести лет в размере, соответствующем норме на содержание внебрачного ребенка данной возрастной группы. Но только тогда, когда другой родитель не платит алименты, по меньшей мере, такого же размера, а также не выплачивается соответствующее пособие сиротам в случае смерти родителя. Правопритязание на содержание обеспеченного таким образом ребенка к другому родителю переходит в размере платежа из общественных средств на землю, где проживает ребенок.

Это пособие из общественных средств составляет обычно на территории старых федеральных земель для детей младше 6 лет - 256,00 немецких марок, для страших детей до 12 лет - 318,00 немецких марок (данные на 1994 год), а на территории новых федеральных земель для детей младше 6 лет - 184,00 немецких марок, для старших детей до 12 лет - 229,00 немецких марок ежемесячно. Из этой суммы вычитаются регулярно поступающие платежи лица, обязанного производить эти платежи и пособия сиротам.

Более подробную информацию дает компетентное ведомство по делам несовершеннолетних (Jugendamt).

22. Бывшие государственные служащие

Бывшие государственные служащие (например, чиновники, служащие, рабочие, кадровые военные бывшего вермахта, кадровые рабочие и служащие бывшей имперской трудовой повинности), служебное или трудовое правоотношение которых в учреждении Рейха, земли, общины, коммунального союза, определенных организациях, учреждениях или фондах общественного права было прекращено вследствие крушения государства 8 мая 1945 г., по кодексу социального права, шестой том (Sozialgesetzbuch, Sechstes Buch VI - SGB VI) в соединении с Законом об урегулировании правоотношений лиц, подпадающих под статью 131 Основного Закона (сокращенно G 131) могут заявить претензии за период службы с освобождением от страховых взносов на страхование задним числом в пенсионном страховании, предписанном законом, а в исключительных случаях прямо по G 131 на выплату содержания. Соответственно это распространяется на членов семьи умершего государственного служащего, имеющих правопритязание на пенсии и пособие на содержание.

Бывшие государственные служащие, которые в Третьем Рейхе преследовались как противники режима или же на основании расы, вероисповедения или мировоззрения и которым поэтому был нанесен ущерб в служебном или трудовом правоотношении или в отношении их содержания, имеют право при определенных обстоятельствах на притязания по Закону об урегулирования компенсации ущерба от национал-социалистического произвола (Gesetz zur Regelung der Wiedergutmachung nationalsozialistischen Unrechts fьr Angehörige des öffentlichen Dienstes - сокращенно BWGцD). Соответственно это распространяется на членов семьи умершего, имеющих правопритязание на содержание.

Подобную информацию о компетентных ведомствах, а также о предусматриваемых законом предпосылках предоставления финансовых услуг Вы получите в администрации городов и районов (ведомствах по страхованию -Versicherungsämter).

Так как предоставление финансовой услуги и начало выплаты зависят от даты подачи заявления, Вам следует, по возможности, незамедлительно заявить Ваши правопритязания.

23. Услуги фонда помощи репатриантам

Бывшие военнопленные, их вдовы и вдовцы, интернированные и премещенные лица в целях облегчения затруднительного положения могут получить разовое пособие от фонда помощи репатриантам.

Далее фонд помощи репатриантам может предоставлять финансовые услуги лицам, которые из-за военной или подобной ей службы были взяты в плен по причинной связи со второй мировой войной и задерживались под стражей иностранной - значит не немецкой - власти. При оценке ущерба учитывается как минимум 25 лет застрахованного путем внесения страховых взносов времени, включая как минимум 36 месяцев освобождения от страховых взносов, и в случае, если с учетом дохода и имущественного положения заявителю не хватает достаточного обеспечения в пенисонном возрасте. При таких же предпосылках могут получать финансовые услуги вдовы и вдовцы бывших военнопленных для смягчения недостаточного уровня содержания в рамках пособий членам семьи умершего.

Дальнейшую информацию, памятки и бланки заявлений Вы можете получить от фонда помощи репатриантам по адресу: Heimkehrerstiftung, Konstantinstraße 56, 53179 Bonn.

24. Помощь бывшим заключённым

Если Вы после 8 мая 1945 г. или после оккупации Вашего места пребывания в советской оккупационной зоне или в советском оккупационном секторе Берлина, или в регионах, из которых выселялось население (№ 1, абзац 2, №3 Федерального закона об изгнанных - Bundesvertriebenengesetz), оказались в заключении по политическим причинам и не по собственной вине, тогда Вы, возможно, имеете право на помощь по Закону о бывших заключенных (Häftlingshilfegesetz).

Как правило, предусмотрены следующие виды помощи:

– разовые пособия по интеграции (Eingliederungshilfen) за время заключения с 1 января 1947 г., если Вы до 1 января 1993 г. переехали на постоянное местожительство на территорию ФРГ.

– содержание инвалидов и членов семьи умершего – соответственно положениям Федерального закона об обеспечении (Bundesversorgungsgesetz), если имеется ущерб здоровью, обусловленный заключением, или если потерпевший умер от последствий нарушения здоровья.

– периоды заключения учитываются в страховании по безработице как период трудового стажа согласно § 90 а Федерального закона об изгнанных (Bundesvertriebenengesetz).

При наличии особых предпосылок бывшим политзаключенным может быть предоставлена также поддержка фондом помощи бывшим политзаключенным (Stiftung fьr ehemalige politische Hдftlinge, Wurzenerstraße 106, 53175 Bonn).

Дальнейшую информацию Вы получите в ведомстве по делам беженцев (Flüchtlingsamt) или ведомстве по делам изгнанных (Vertriebenenamt) по Вашему местожительству.

25. Пособие по интеграцию поздним переселенцам из бывшего СССР

Если Вы выехали из бывшего СССР после 31. декабря 1992 г. и являетесь поздним переселенцем, то Вы при подачи заявления получаете в качестве компенсации за перенесенное заключение общее (паушализированное) пособие по интеграцию. Размер пособия зависит от того, родились ли Вы до или после 1 января 1946 г. и и до 1 апреля 1956г.

26. Налоговые льготы

Для повторного приобретения домашней утвари и одежды в первые 5 лет после переселения может быть предоставлена налоговая льгота согласно § 33 Закона о подоходном налоге (Einkommenssteuergesetz) в качестве снижения налогового бремени, выходящего за рамки обычного налогообложения (бремени обычного налогоплательщика– außergewönliche Belastung).

В случае переселения из ГДР и из Восточного Берлина до открытия границ или в случае позднего переселения из остальных государств бывшего восточного блока до сих пор практиковалась безотказность названных льгот. После того, как с открытием границ принципиально изменились действительные и правовые обстоятельства, после 31 декабря 1989г. названные затраты на повторное приобретение домашней утвари и одежды больше не могут быть освобождены от обычного налогообложения. Тоже самое действует и для районов выселения, если не показывается с достаточной достоверностью необходимость льгот. Тот, кто до 1 января 1990 г. поселился на постоянное местожительство или постоянно пребывал на территории ФРГ и признан изгнанным по § 3 Федерального закона об изгнанных (Bundesvertriebenengesetz), может вместо этого по заявлению получить в зависимости от семейного положения льготу на обложение подоходным налогом на трехлетний срок. Более подробную информацию дают финансовые ведомства (Finanzämter).

27. Сбережения (наличные, на сберкнижке). Права держателей ценных бумаг. Претензии Германскому Рейху

1. Рейхсмарки (банкноты Германского Рейха), которые Вы еще имеете, обесценены как средства платежа. Они больше не обмениваются на немецкие марки.

2. Вклады в рейхсмарках в кредитных учреждениях, которые находились на территории ФРГ в границах 2. октября 1990г., на территории бывшей ГДР или на территории бывших немецких восточных регионов, больше не могут быть предъявлены на переоценку. Также выписанные в рейхсмарках ценные бумаги частных эмитентов, которые находились на территории ФРГ, больше не могут предъявляться для обмена на немецкие марки (DM). Гарантированные в ценных бумагах (облигациях, казначейских обязательствах) или занесенные в долговую книгу правопритязания к Германскому Рейху, включая особые владения Государственной железной дороги или Государственной почтой (Sondervermögen Reichsbahn und Reichspost), a также к бывшей земле Пруссии больше не могут предъявляться на урегулирование.

3. Правопритязания к Германскому Рейху, включая особые владения Государственной железной дорогой или Государственной почтой (Sondervermögen Reichsbahn und Reichspost), к бывшей земле Пруссия, а также к организации "Имперские автострады" (Unternehmen Reichsautobahnen) выполняются только в соответствии с Общим законом о порядке возмещения ущерба, нанесенного войной (Allgemeines Kriegsfolgengesetz) в урегулированных законом исключительных случаях. Учреждениями для принятия заявлений по выполнению правопритязаний являются компетентные по Вашему местожительству Главные финансовые дирекции (Oberfinanzdirektion) или Главные железодорожные дирекции (Bundesbahndirektion) или Главные почтовые дирекции (Oberpostdirektion).

28. Имущественное право супругов. Общая правовая консультация. Завещания.

Действующие в ФРГ положения о режиме имущественных отношений супругов важны для всех состоящих в браке поздних переселенцев. Подробности Вы узнаете в участковом суде по Вашему местожительству (Amtsgericht). В Ваших собственных интересах следует по возможности скорее связаться с участковым судом, потому что закон предусматривает определенные сроки, несоблюдение которых в отдельных случаях может сказаться отрицательно.

Между прочим, в участковом суде Вы узнаете также, можете ли Вы и где получить бесплатную или удешевленную правовую консультацию по Вашим остальным правовым проблемам согласно Закону о правовой консультации и адвокатском представительстве граждан с малыми доходами (Beratungshilfegesetz) от 18 июня 1980 г., он публикован в Федеральном вестнике законов (BGB1. I S.689).

У Федерального министерства юстиции (Bundesministerium der Justiz) Вы можете затребовать брошюру "Хороший совет недорого стоит" ("Guter Rat ist nicht teuer").

Если Вы в стране Вашего происхождения оставали завещания, независимо от того, были они сделаны нотариально или собственноручно, Вам следует позаботиться о пересылке завещания в Федеративную Республику Германию, чтобы завещание без потери времени и без затруднений имелось в распоряжении здешних ведающих наследственными делами ведомств, при открытии наследства. Если завещание находится на хранении у государственного нотариуса, возможно, следует подумать о подачи заявления о передаче завещания здешнему участковому суду на официальное хранение или о взятии завещания из хранения назад. При этом Вам следует заручиться консультацией лица, сведующего в вопросах права.

О действующем в ФРГ праве наследования Вас может проинформировать Федеральное министерство юстиции по адресу:

Bundesministerium der Justiz, Referat für Presse- und Öffentlichkeitsarbeit, Heinemannstr.6, 53175 Bonn.

29. Содействие посещающим школу и готовящимся к поступлению в ВУЗ

Дети и подростки, недостаточно владеющие немецким языком, имеют возможность преодолеть этот недостаток или имеющиеся пробелы в их школьном образовании. Им рекомендуется посещение специальных школ (Förderschule), специальных классов (Förderklasse), или посещение специальных занятий (Förderunterricht).

Подробности Вы узнаете в ведомстве по делам беженцев (Flüchtlingsamt), в ведомстве по делам несовершеннолетних (Jugendamt), в ведомстве по социальным делам (Sozialamt) или в ведомстве по делам просвещения (Schulamt) по Вашему местожительству.

Старшеклассники без аттестата зрелости, выпускники средних школ с аттестатом зрелости, студенты и выпускники средних специальных и высших учебных заведений могут обращаться по всем вопросам, связанным с продолжением учебы и профессиональной интеграцией в фонд им. Отто Бенеке по адресу: Otto Benecke Stiftung e.V., Kennedyallee 105-107, 53175, тел.: (0228) 81630. Он даст Вам консультацию о возможностях и условиях поступления и учебы в ВУЗах; этот фонд выступает в роли посредника при поступлении на специализированные по профессиям курсы немецкого языка, а также на подготовительные курсы и помогает при получении права на поступление в ВУЗ. Желающие поступить в ВУЗ и студенты получают также во время учебы консультацию и поддержку от фонда им. Отто Бенеке.

Для учебы в рамках вышеуказанных мер Вы можете претендовать на разные виды помощи, указанные в разделах под №№ 30, 31 и 32, поскольку подлежащие учету Ваши собственные средства недостаточны для покрытия Ваших расходов во время учебы.

30. Пособия на профессиональное обучение и повышение квалификации

На основании разных предписаний федерального права и права федеральных земель могут предоставляться пособия из общественных средств. Соответствующие предписания содержат в частности:

– Федеральный закон о содействии образованию (Bundesausbildungsförderungsgesetz) - ведомство содействия образованию (Amt für Ausbildungsfцrderung);

– Федеральный закон об обеспечении (Bundesversorgungsgesetz) - ведомство по социальным делам, отдел обеспечения жертв войны (Sozialamt, Kriegsopferfürsorgestelle);

– Закон о репатриантах (Heimkehrergesetz) - бюро по трудоустройству (Arbeitsamt);

– Закон о содействии трудоустройству и профессиональному образованию (Arbeitsförderungsgesetz) - бюро по трудоустройству (Arbeitsamt).

В ведомствах, указанных в скобках, Вы получите более подробную информацию, в особенности о размере возможных пособий и границах нуждаемости.

Поздние переселенцы, имеющие заработок, также могут претендовать на названные льготы и во время получения пособия по интеграции для поздних переселенцев, посколько они необходимы для профессиональной интеграции. Кроме предоставления пособия по интеграции (максимум до шести месяцев - см. № 12) компетентное бюро по трудоустройству (Arbeitsamt) с учетом определенных предпосылок может полностью или частично возместить расходы, связанные с участием в этих курсах (например, расходы на участие в курсах и стоимость проезда). Важно во всех случаях, чтобы Вы перед началом данных курсов посоветовались со своим специалистом по трудоустройству из бюро по трудоустройству.

31. Пособия на интеграцию молодым поздним переселенцам

В соответствии с правилами расходования средств гарантийного фонда Федерального министерства по делам женщин и молодежи молодые поздние переселенцы в возрасте до 30 лет могут получать на срок до 30 месяцев пособия на интеграцию в школьной и профессиональной сфере. Предпосылкой является подача заявления на предоставление пособия до истечения двух лет после переселения.

Данное пособие предоставляется в виде дотации, если пособие на учебу (Ausbildungshilfe) или другие пособия на основе других законных или административных предписаний по размеру меньше, чем платежи гарантийного фонда.

Информацию об условиях разрешения пособий и оформлении заявлений дают городские и районные администрации (ведомство по делам несовершеннолетних - Jugendamt, ведомство по социальным делам - Sozialamt).

Данные предписания действуют и для супруга/супруги позднего переселенца и его потомков, если они покинули места выселения путем получения удостоверения о приеме (Aufnähmeverfahren).

Пособия на посещение специализированных курсов немецкого языка, спецкурсов, пособия для получения или признания аттестатов зрелости как права на поступление в ВУЗы получают молодые поздние переселенцы в возрасте до 30 лет от фонда им. Отто Бенеке по адресу: Otto Benecke Stiftung e.V., Kennedyallee 105-107, 53175 Bonn.

32. Пособия на профессиональную интеграцию выпускников ВУЗов и учёных

В соответствии с правилами расходования средств так называемого фонда для выпускников ВУЗов Федерального министерства образования и науки поздние переселенцы в возрасте от 30 до 49 лет, окончившие высшее или приравненное к этому учебное заведение, но профессиональная квалификация которых здесь

а) полностью или частично не признается,

б) хотя и полностью признается, но можно найти применение лишь при дополнительной учебе в ВУЗе или на дополнительных курсах

могут получить содействие, посколько это необходимо для соответствующей их уровню профессиональной интеграции.

Такое пособие предоставляется для:

– учебы в ВУЗах ФРГ,

– участия в курсах и мероприятиях, особенно пригодных для профессиональной интеграции.

В рамках так называемой программы для ученых Федеральное министерство образования и науки (Bundesministerium fьr Bildung und Wissenschaft, Heinemannstr. 2, 53175 Bonn) по заявлению высших учебных заведений или научно-исследовательских учреждений может предоставить дотации длительностью до одного года (в особых случаях: два года) для интеграции ученых-переселенцев, которые уже до переселения в Федеративную Республику Германия работали в качестве ученого (как правило, в ВУЗе или в научно-исследовательском институте).

33. Службы консультации и опеки молодых поздних переселенцев

(молодёжные организации)

Организации, оказывающие социальную помощь молодежи

- Благотворительная организация помощи рабочим (Arbeiterwohlfahrt),

- Евангелическая служба поощрения молодежи (Evangelischer Jugendaufbaudienst),

- Международный союз социальных организаций (Internationaler Bund für Sozialarbeit),

- Общество социальной помощи молодежи (Jugendsozialwerk),

- Католическое рабочее объединение социальных служб помощи молодежи (Katholische Arbeitsgemeinschaft für Jugendsozialarbeit)

содержат многочисленные учреждения по предоставлению советов и помощи, в частности, центры опеки молодежи (Jugendgemeinschaftswerke), которые помогают молодым поздним переселенцам освоиться с новыми условиями жизни. Данная помощь, которую частично финансирует Федеральное министерство по делам женщин и молодежи, распространяется также на членов семей молодых поздних переселенцев.

Эта помощь, в частности, включает

– индивидуальную консультацию по вопросам интеграции в обществе, в учебном заведении и на работе,

– оказание помощи при заполнении бланков и сопровождение при посещении официальных учреждений,

– информацию о правах и льготах, а также о социальных учреждениях,

– посредничество в деле установления контактов.

Сверх того, предлагаются курсы немецкого языка, курсы по интеграции, культурный досуг вместе с местной молодежью, проводятся групповые вечера, различные кружки, семинары и так далее.

Если компетентное ведомство по делам несовершеннолетних, ведомство по социальным делам или ведомство по делам беженцев не смогут указать Вам адрес службы консультации и опеки, тогда Вам даст информацию Федеральное рабочее сообщество организаций опеки молодежи по адресу:

Bundesarbeitsgemeinschaft Jugendsozialarbeit, Kennedeyallee 105-107, 53175 Bonn.

Желающие поступить в ВУЗ и студенты получают консультацию и опеку от фонда им. Отто Бенеке (см. под № 29).

34. Службы консультации и опеки для семей, для одиноких и престарелых поздних переселенцев

Союзы независимых благотворительных организаций

- Немецкий благотворительный союз (Deutscher Caritasverband),

- Благотворительная организация "Диаконическое дело" (Diakonisches Werk),

- Германское общество Красного креста (Deutsches Rotes Kreuz),

- Благотворительная организация помощи рабочим (Arbeiterwohlfahrt),

-Немецкий паритетный благотворительный союз (Deutscher Paritätischer Wohlfahrtsverband), - Центральная благотворительная служба евреев в Германии (Zentralwohlfahrtsstelle der Juden in Deutschland)

создали сеть служб консультации и опеки по всей территории ФРГ. Сотрудникам благотворительных организаций поручено помогать в деле интеграции при всех жизненных ситуациях, например:

– информацией о правах и льготах, а также о социальных учреждениях,

– посредничеством в контактах с соседями и другими согражданами,

– посредничеством в поиске шефов,

– приобщением к разным организациям и церквям,

– посредничеством при поступлении на курсы немецкого языка, на декады жизненного устройства, на общеобразовательные мероприятия, в организации отдыха матерей,

– посредничеством в получении материальной помощи (домашней утвари, одежды, мебели),

–советами по рациональной закупке товаров,

– сопровождением при посещении официальных учреждений и при заполнении бланков,

– помощью в поиске жилья,

– посещением на квартире и во временных общежитиях,

– советами по выбору оптимальной школы,

– советами по устройству детей в детский сад.

По этим и другим подобным вопросам обращайтесь, пожалуйста, в благотворительные организации по местожительству.

Союзы изгнанных также предлагают социальную консультацию и опеку.

35. Путеводитель по основанию собственного дела в

сфере ремёсел и свободных профессий

1. Шансы и риск самостоятельного экономического существования в нашей системе рыночного хозяйства.

Для экономики ФРГ характерно большое число самостоятельных предприятий. Наше народное хозяйство лишь в меньшей мере состоит из крупных предприятий. Множество малых и средних предприятий обеспечивает широкий сортимент товаров и много рабочих мест, функционирование экономического соревнования. У каждого есть шанс создать себе самостоятельное дело как основу для существования. Однако, каждый должен отдавать себе очет в том, что предпринимательская деятельность связана с риском:

Предприниматель будет иметь дело с конкурентами, которые постараются отнять у него долю рынка сбыта. Он должен постоянно заботиться о том, чтобы его предприятие всегда соответствовало техническим и экономическим требованиям. К этому относится достаточное финансовое обеспечение собственного дела основным и заемным капиталом для обеспечения платежеспособности даже в критические периоды.

Ведение самостоятельного дела в системе рыночного хозяйства означает, таким образом, постоянное соизмерение и оценку шансов и риска в сочетании со смелой предприимчивостью.

2. Консультация по основанию собственного дела как осноВы самостоятельного экономического существования.

Вам предоставляется возможность получить консультацию по основанию собственного дела в сфере ремесел, торговли, промышленности, транспортных и иных услуг, а также свободной профессии, тесно связанной с производством. На такие консультации по конкретным проектам при основании собственного дела даются дотации в размере 60% стоимости этих консультаций.

Информацию о предпосылках основания собственного дела и получения соответствующей консультации Вам дадут компетентные по Вашему новому местожительству ремесленные и торгово-промышленные палаты (Handwerkskammern, Industrie- und Handelskammern).

Консультация включает в первую очередь:

– определение экономической ситуации,

– описание решающих структурных и конъюнктурных факторов, определяющих вероятное развитие рынка в соответствующей отрасли,

– вопросы выбора местоположения предприятия, технические и коммерческие основы его организации, потребность в рабочей силе и в капитале (включая государственные дотации на финансирование).

3. Государственные дотации на финансирование.

Предпосылкой основания собственного дела является наличие достаточного начального капитала, объем которого существенно зависит от характера намечаемой деятельности. Поэтому важно до основания собственного предприятия уяснить себе, какая потребность в капитале возникнет и каким образом он должен быть обеспечен. Как правило, потребность в капитале будет намного выше, чем имеющиеся собственные средства, так что нельзя будет обойтись без кредитов.

Для облегчения основания собственного дела как основы экономического существования государство предлагает займы с льготными процентными ставками в рамках Программы экономической помощи Европе (ERP-Existenzgründungsprogramm), а также Программы помощи в формировании собственного капитала (Eigenkapitalhilfeprogramm) и дотации к собственным сбережениям.

ERP - Программа экономической помощи Европе.

Содействие оказывается капиталовложениям на создание новых предприятий, на приобретение существующих предприятий, на закупку первой партии товаров на складе, на уплату арендной платы для помещений вперед. Срок займов составляет до 10 лет, а в случае строительства новых объектов до 15 лет. На территории новых федеральных земель срок займов составляет до 15 лет, а в случае строительства новых объектов до 20 лет. Здесь могут быть предложены займы и представителям свободных профессий (за исключением врачей).

Поздним переселенцам займы предоставляются на льготных условиях – повышение доли кредитирования примерно до 2/3 капитальных затрат.

Наряду с этим Немецкий расчетный банк (Deutsche Ausgleichsbank) предлагает поздним переселенцам, желающим основать собственное дело или укрепить его в начальной стадии, дополнительные займы сверх займов в рамках упомянутой выше Программы экономической помощи Европе (ERP-Existenzgründungsprogramm). Срок займов составляет до 10 лет. Тем самым вместе с займом в рамках Программы ERP намечаемое новое дело может быть финансировано в особых случаях полностью за счет общественных средств. При этом учитывается, что у поздних переселенцев мало - или вообще нет - собственных средств.

Заявления на получение займа из указанных выше программ могут подаваться в любой кредитный банк. Информацию дают также ремесленные и торгово-промышленные палаты, а также профессиональные объединения.

Кредиты, предоставленные из общественных программ финансирования, должны быть гарантированы по общим условиям банков. Поскольку нет достаточных банковских гарантий, имеется возможность выдачи поручительства кредитно-гарантийным обществом/гарантийным банком (Kreditgarantiegemeinschaft/Kreditbank) соответствующих федеральных земель, а также принятие на себя риска Немецким расчетным банком (Deutsche Ausgleichsbank). Об этом тоже дают подробную информацию кредитные банки.

Программа содействия образованию собственного капитала (Eigenkapitalhilfeprogramm).

Для основания собственного дела как основы существования требуется достаточный собственный капитал. Федеральное правительство облегчает создание собственных дел как основы существования в новых федеральных землях предоставлением долгосрочных займов, которые выполняют функцию собственного капитала, посколько они при банкротстве неограничено используются как гарантийный капитал, выдаются по заметно заниженным процентным ставкам и не требуют поручительства.

Существенными пунктами программы являются

– максимальная сумма - 700.000 немецких марок, в случаях приватизации или реприватизации -до 2 миллионов немецких марок,

– уменьшение процентных ставок в течение первых 6 лет,

– срок кредитования: 20 лет, из которых 10 лет освобождаются от обязанности платежей в счет погашения,

– правом на подачу заявления на получение таких займов обладают лица в возрасте до 55 лет.

Действующие в соответственный момент условия займов можно узнать в кредитных банках или в Немецком расчетном банке по адресу:

Deutsche Ausgleichsbank, Wielandstr. 4, 53173 Bonn. Заявления на предоставление содействия образованию собственного капитала могут подаваться в любом кредитном банке.

Для малых и средних предприятий в сфере ремесел в новых федеральных землях - так, например, в первоначальный период их основания - заинтересованных в кредитовании прочного предпринимательского проекта с подавляющей частью капиталовложений вместе с партнером, у которого хватает средства для вклада, созданы партнерские займы ЕКН (EKH-Part-nerschaftsdarlehen). Они поддерживают привлечение партнера в данное предприятие, если предприятие не достигает другими мероприятиями экономически достаточный объем гарантийного капитала. В этой связи могут быть предоставлены займы в объеме до 250% гарантийного капитального вклада партнера, начиная от 100.000 немецких марок до 5.000.000 немецких марок.

Поручительства за кредиты от кредитных банков лицам свободных профессий

В сфере свободных профессий, как известно, гарантирование кредитов на основание собственного дела как основы существования или на финансовое укрепление этого дела зачастую доставляет большие трудности. Здесь оказывает помощь Немецкий расчетный банк выдачей поручительств в объеме 80% на случай утраты требования кредитором за соответствующие кредиты сроком до 12 лет – при капиталовложениях в строительство - до 15 лет – (из которых в обычном случае 2 года свободны от платежей в счет погашения); эти поручительства, в свою очередь, гарантируются на 80%о за счет специального фонда ERP (ERP-Sondervermцgen).

Требующие поручительства кредиты служат главным образом финансированию капиталовложений, необходимых для основания или укрепления собственного дела как основы существования (например, закупка инструментов и оборудовании, закупка и оснащение помещений для практики). При необходимости соразмерная доля кредита может быть предоставлена также для производственного материала.

Заявления могут подаваться в любой кредитный банк.

Предварительное денежное пособие для безработных

Безработные, которые в течение минимум 4 недель получали пособие по безработице (Arbeitslosengeld) или помощь безработным (Arbeitslosenhilfe) и прекращают свою безработицу, начав собственное дело как основу существования, или работающие по найму, переходящие непосредственно из мероприятия по занятости (Arbeitsbeschaffungsmaßnahme) или из так называемой структурно сокращенной занятости (strukturelle Kurzarbeit) в статус предпринимателя собственного дела как основы существования, могут получать от бюро по трудоустройству в течение первых недель самостоятельной деятельности предварительное денежное пособие (Überbrückungsgeld) как дотацию на содержание, а также дотации на оплату страхования на случай болезни и пенсионного страхования. Для этого, в соответствии с § 55 а Закона о содействии трудоусторйству и профессиональному образованию (Arbeitsfцrderungsgesetz), Федеральное ведомство труда (Bundesanstalt für Arbeit) устанавливает конкретные предпосылки, характер и размеры содействия путем соответствующего предписания. Подробную информацию дает бюро по трудоустройству.

4. Признание справок о работе, свидетельств об окончании учебных заведений, занесение в список ремесленных предприятий.

Занятие несамостоятельной деятельностью или самостоятельной деятельностью как основы существования часто не требует доказательства наличия определенного профессионального обучения или сдачи определенных экзаменов с соответствующими аттестатами (принцип свободного занятия делом). В таком случае признания аттестатов, полученных за пределами ФРГ, и доказательств определенной специализации юридически не требуется для самостоятельной деятельности.

Тем не менее рекомендуется позаботиться о признании таких справок и свидетельств для улучшения шансов на профессиональную и социальную интеграцию, а также шансов на рынке труда. Признание происходит путем административного решения на правовой основе § 10 Федерального закона об изгнанных (Bundesvertriebenengesetz). Компетенцию в признании их равноценности с немецкими экзаменами имеют в большинстве земель торгово-промышленные палаты (Industrie- und Handelskammern) или ремесленные палаты (Handwerkskammern), а в г. Берлине - Сенатор по делам просвещения, профессионального обучения и спорта (Senator üьr Schulwesen, Bemfsausbildung und Sport).

Однако, занятие самостоятельным ремеслом доступно только при условии занесения в список ремесленных предприятий (Handwerkerrolle). Заявление на занесение в этот список следует подавать в ремесленную палату (Handwerkskammer) по местожительству. Предпосылкой занесения являются успешная сдача экзамена на мастера или получение разрешения в виде исключения (§§ 1,8 Положения о промыслах - Handwerksordnung). Для поздних переселенцев имеют силу следующие особые предписания:

Согласно § 7 абрац 9 Положения о промыслах изгнанные и поздние переселенцы подлежат занесению в список ремесленных предприятий, если они за пределами территории ФРГ сдали экзамен, равноценный немецкому экзамену на мастера.

Дальнейшая возможность занесения в список ремесленных предприятий предусматривается § 14 абзацом 5 Федерального закона об изгнанных (Bundesvertriebenengesetz). В нем говорится, что для занесения в этот список достаточно, чтобы поздние переселенцы до их переселения или самостоятельно занимались ремеслом, или имели право на обучение учеников.

Однако, занесение в список ремесленных предприятий еще не дает права носить звание мастера и обучать учеников. Для этого требуется признание иностранного экзамена на мастера согласно § 10 Федерального закона об изгнанных.

Более подробную информацию Вы можете узнать из брошюр Федерального министерства экономики, которая занимается приципами применения норм права Федерального закона об изгнанных, а также Положения о промыслах в сфере промыслового хозяйства.

О системе профессионального образования и об экзаменах на присвоение квалификации в Польше, Румынии, Чешской Республики, Словацкой Республики, Венгрии и СНГ Вас информируют брошюры Федерального института профессионального образования, которые Вы можете получить за символическую плату по адресу:

Bundesinstitut für Berufsbildung, Fehrbelliner Platz 3, 10707 Berlin.

36. Компетенция в деле интеграции и опеки поздних переселенцев

Интеграция и опека поздних переселенцев, прибывших на территорию ФРГ, входит, в первую очередь, в компетенцию федеральных земель. По вопросам Вашей интеграции и опеки, или в отношении принятия заявлений к Вашим услугам имеются ведомства по делам изгнанных (Vertriebenenэmter), ведомства по делам беженцев (Flüchtlingsämter) или ведомства компенсации ущерба (Ausgleichsдmter). Если у Вас возникли проблемы в деле Вашей интеграции, доверьтесь этим ведомствам.

Итак, с заявлениями лучше всего обращаться сначала в коммунальные или районные ведомства. И лишь в том случае, если там не смогут помочь, обращайтесь в органы среднего звена - в окружную администрацию (Bezirksregierung) или к ее председателю (Regierungspräsident). Если Вы хотите обжаловать какое-либо решение административного органа, то такое заявление (Rechtsbehelf) следует подавать в ту инстанцию, которая указана в предупреждении о Ваших правах в связи с уведомлением о принятии данного решения (Rechtsbehelfsbelehrung).

Высшие земельные органы власти, указанные в нижеследующем списке, обычно не могут заниматься рассмотрением конкретных дел, они поручают это нижестоящим ведомствам, что ведет к более длительным срокам рассмотрения дела. Поэтому обращайтесь в эти Высшие органы земель лишь в тех случаях, когда речь идет о вопросах принципиального характера.