Окончание пребывания в стране

17.03.2012 СУББОТА 00:00

ЗАКОН ОБ ИММИГРАЦИИ

Закон об иммиграции

Основания для принятия Закона об управляемой иммиграции

Назначение закона об иммиграции

Правовые основания для нахождения в стране

Условия для въезда и пребывания в стране

Цели пребывания иностранцев в стране

Участие иностранцев в интеграционных мероприятиях

Окончание пребывания в стране

Сборы за получение правового основания

Окончание срока действия правового основания для нахождения в стране

Иностранец обязан немедленно покинуть страну, если имеющееся у него правовое основание для пребывания в ней потеряет свою законную силу (§50, Гл. 5).

Это происходит в следующих случаях (§51, Гл.5):

· истек срок действия правового основания,

· возникли условия для его отмены,

· правовое основание отозвано,

· правовое основание отменено,

· иностранец высылается из страны,

· иностранцу предъявляется положение о его выдворении из страны согласно §58а данного закона,

· при повторном въезде в страну после выезда из нее, когда уже истек 6-месячный срок его отсутствия в стране или другой более длительный срок, разрешенный ему ведомством по делам иностранцев.

Но это не относится к тем случаям, когда у иностранца имеется разрешение на постоянное поселение в стране, на основании которого он находится в ней в течение не менее 15 лет, или когда иностранец проживает в браке с гражданином страны, или когда иностранец проходит действительную военную службу на своей родине (однако после увольнения с нее иностранец обязан возвратиться в страну в течение 3 месяцев во избежание утери правовой силы имеющегося у него основания для пребывания в стране).

Правовое основание для нахождения иностранца в стране может быть только тогда отменено, помимо вышеуказанных в §51 причин, когда (§52, Гл.5):

· у него больше не имеется действительный паспорт или заменяющий его документ;

· он изменяет или теряет гражданство;

· он еще не въехал в страну или

· его признание в качестве соискателя убежища или его правовой статус беженца теряет свою законную силу или становится недействительным.

Виза и разрешение на временное пребывание, которые выданы иностранцу для работы в стране, могут быть отменены в том случае, когда федеральное агентство по труду согласно §41 этого закона отменяет свое согласие на работу.

Иностранец высылается в принудительном порядке из страны, если он (§53, Гл.5):

- из-за одного или нескольких умышленных уголовных проступков осужден к лишению свободы на срок не менее 3 лет или из-за этого осуждался в течение 5 лет на общий срок в 3 года или последним приговором – к превентивному заключению;

- из-за преднамеренного уголовного проступка, подпадающего под действие закона о наркотических веществах, или из-за нарушения общественного порядка согласно положениям 125 Уголовного кодекса (проведение запрещенных собраний или демонстраций), был осужден на срок не менее 3 лет или

- был осужден к лишению свободы из-за ввоза в страну контрабанды.

Как правило, иностранец высылается из страны и при меньшем сроке (но не менее двух лет) осуждения к лишению свободы за совершение уголовных деяний, как и в том случае, когда подтверждаются факты принадлежности его к террористической организации или ее поддержки, участия в насильственных действиях, преследующих политические цели, или поведение и действия иностранца представляют собой угрозу свободному демократическому порядку страны и ее безопасности (§54, Гл.5).

Иностранец подлежит высылке из страны и тогда, когда ведомство по делам иностранцев обнаруживает заведомо ложные данные в его заявлении или при опросе относительно его связей с организацией, которая подозревается в международном терроризме, или иностранец принадлежит к руководству запрещенной организации (объединения), чьи цели или деятельность направлены против конституционного правопорядка страны.

Иностранец, в отношении которого принято исполнительное решение о высылке из страны в связи с фактами его связи с терроризмом, обязан не менее одного раза в неделю проходить регистрацию в соответствующей полицейской службе по месту своего пребывания (54а, Гл.5). При этом его могут обязать проживать только в определенном месте для облегчения контроля за его поведением и связями.

В отдельных случаях иностранец пользуется особой защитой от высылки его из страны (§56, гл.5).

Речь идет о том, что иностранец

· имеет разрешение на постоянное поселение в стране и находится в ней в течение не менее 5 лет;

· имеет разрешение на временное пребывание в стране и родился в ней или въехал в нее, будучи несовершеннолетним ребенком, и при этом уже в течение не менее 5 лет находится в стране;

· имеет разрешение на временное пребывание в стране и проживает в ней уже в течение не менее 5 лет в браке или партнерстве по жизни с иностранцем, указанным выше, или с гражданином страны;

· признан в качестве соискателя убежища, пользуется статусом иностранного беженца или имеет выданный государственным учреждением заграничный паспорт, в котором ему Германией присвоен статус беженца.

Иностранец, который без разрешения въехал в страну, должен в течение 6 месяцев после пересечения ее границы удален из страны (§57, Гл.5). Выдворение иностранца из страны происходит и в том случае, когда он, будучи обязанным ее покинуть, тем не менее добровольно не выполняет ее (§58, Гл.5).

То же происходит и тогда, когда иностранец, не имея правового основания для нахождения в стране,

· еще не подал заявления на его получение или продление;

· подлежит высылке из страны на основании решения одной из стран - члена Европейского содружества.

Однако согласно соглашению о статусе беженца иностранец не может быть выслан в страну, в которой существует угроза его жизни или свободе из-за его расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или из-за его политических убеждений (§60, Гл.5). Это относится и к иностранцам, которые пользуются полученным в Германии или вне ее согласно соглашению статусом иностранного беженца.

При этом преследование может исходить

· от государства,

· от партий или организаций, которые господствуют в государстве или в большей его части;

· от негосударственных субъектов, от которых органы власти государства, его партии и организации, а также международные организации не в состоянии, как доказано, защитить соответствующее лицо.

Если иностранец ссылается на вышеуказанные трудности, то федеральное ведомство по делам миграции и беженцев обязано проверить эти факты и принять решение согласно закону о процедуре предоставления убежища. Иностранец не может быть выслан также в государство, в котором для него существует конкретная опасность быть подвергнутым пыткам. Даже в том случае, когда государство разыскивает своего гражданина, совершившего уголовное преступление, страна (т.е. Германия) не может его выслать тогда, когда ему грозит смертная казнь (не существующая в Германии). Не может быть выслан из страны иностранец и тогда, когда это противоречит международной Конвенции о защите прав и основных свобод человека.

Высшие земельные органы власти могут принять решение об отсрочке высылки иностранца из страны в другое государство (но не долее 6 месяцев), если существуют для этого важные международные или гуманитарные основания или того требуют политические интересы страны (§60а, Гл.5).

В целях подготовки иностранца к высылке согласно судебному постановлению он должен быть взят под стражу (арестован), если невозможно осуществить его высылку в срочном порядке или без ареста высылка затруднена или даже невозможна (§62, Гл.5). Срок подготовительного содержания иностранца под стражей не должен превышать 6 недель, для дальнейшего его содержания под арестом необходимо судебное решение.

Для обеспечения высылки иностранца из страны он может быть также подвергнут предупредительному аресту, если

· иностранец подлежит высылке на основании не разрешенного ему въезда в страну;

· решение о высылке не может быть сразу и непосредственно осуществимо;

· срок высылки истек, но иностранец сменил свое место пребывание без уведомления об этом ведомства по делам иностранцев или в момент объявления иностранцу о сроке его высылки его местопребывания неизвестно;

· существует обоснованное опасение, что иностранец уклонится от высылки его из страны.

Продолжительность предупредительного (превентивного) ареста ино-странца, подлежащего высылке, обычно не должна превышать двух недель, но может по постановлению суда достигать и 6 – 12 месяцев в тех случаях, когда его высылка затруднена.

Веньямин Толстоног

Материал статьи любезно предоставлен международным журналом EXRUS, а подписаться на рассылки, основанные на материалах журнала можно здесь.

Сборы за получение правового основания

Гражданское право Германии