Понятие о частичной, неполной безработице

14.05.2012 ПОНЕДЕЛЬНИК 00:00

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ПРИ БЕЗРАБОТИЦЕ. ЧАСТЬ 2

Часть 2. Пособие частично безработным (при неполной безработице) и в связи с банкротством предприятия

►Понятие о частичной, неполной безработице
♦Предоставление пособия частично безработным
♦Определение размера пособия частично безработным
♦Продолжительность периода выплаты пособия частично безработным
♦Приложение. Формуляр заявления на получение пособия частично безработным
♦Пособие частично безработного при простое на работе в зимнее время
♦Пособие частично безработного при потере одной из нескольких работ
♦Пособие при потере работы в связи банкротством
♦Приложение. Формуляр заявления на пособие в связи с банкротством

Понятие о частичной, неполной безработице

Работающий по найму является частично безработным (Kurzarbeiter), если он, будучи полностью дееспособным, вынужден вопреки условиям трудового договора временно работать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (Kurzarbeit). Т.е. у наемного работника временно возникает простой в работе (Arbeitsausfall), вследствие чего его заработок (Arbeitsentgelt) снижается против возможной величины. В таком случае речь идет о т.н. существенном простое в работе.

Согласно социальному законодательству признаками существенного простоя в работе являются то, что он:

⇒вызван экономическими причинами или неотвратимыми событиями,

⇒имеет временный характер,

⇒является неизбежным и

⇒в соответствующем календарном месяце (Anspruchszeitraum), по крайней мере, у третьей части работающих на предприятии рабочих и служащих возникает потеря в заработке (Entgeltausfall) в размере более, чем на 10%.

В качестве экономических причин рассматриваются все те воздействия, которые непосредственно или косвенно нарушают нормальный ход производства, например, нехватка сырья или полуфабрикатов, задержка со сбытом готовой продукции, изменения производственной структуры предприятия вследствие экономического его развития и т.п. Последнее может иметь место в связи с переходом на новый вид продукции, из-за расширения или, наоборот, сокращения производства, внутрипроизводственной реорганизации, например, автоматизации производства.

Неотвратимыми событиями могут быть чрезвычайные изменения погодных условий (например, наводнение) или осуществление ведомственных мероприятий, обязательных для работодателя (например, перерывы в электроснабжении из-за нехватки энергии). Но если простой в работе вызван обычными изменениями погодных условий, то он не принимается во внимание социальным законодательством, как это имеет место, например, в строительной индустрии, производстве строительных материалов, на лесопильных предприятиях, верфях, в сельском и лесном хозяйстве.

Временный простой в работе возникает в результате совокупного воздействия нескольких обстоятельств, связанных, например, с видом выпускаемой продукции, применяемого сырья, рентабельностью производства и т.п. и преодоление которых позволит с известной долей вероятности в недалеком будущем снова вернуться к работе на полный рабочий день и на полную неделю.

Простой в работе является неизбежным, когда работодатель или представительство рабочих и служащих предприятия тщетно пытались до объявления о простое в работе избежать или ограничить его, что имеет место в том случае, когда простой в работе вызван неотвратимыми событиями. Однако, социальное законодательство не считает простой в работе неизбежным, если он вызван преимущественно обычными отраслевыми, производственными или сезонными причинами; когда его можно избежать предоставлением оплачиваемого трудового отпуска, в полном или частичном размере, особенно, если это отвечает желанию работников; когда простой в работе можно избежать путем допустимого, полного или частичного, изменения режима работы предприятия. Последнее возможно на основе заключения с коллективом работающих по найму соответствующего соглашения или договора временного характера без изменения существующего тарифного соглашения.

Простой в работе НЕ является неизбежным, если на предприятии существует соглашение о гибком рабочем времени, в рамках которого можно использовать, по крайней мере, 10% годового фонда времени для покрытия простоев в работе. Такие соглашения имеют место на предприятиях, выпускающих различные виды продукции, которые требуют разной загрузки производственной мощности. При этом должен вестись четкий учет отработанного рабочего времени, особенно при работе неполный рабочий день или неделю.

Веньямин Толстоног

Материал статьи любезно предоставлен международным журналом EXRUS

Вверх, к началу